保護資源 彰顯特色 鞏固陣地 推動提升
——論城鎮(zhèn)化進程中如何加強群眾文化建設(shè)

張 珽 （秦皇島市群眾藝術(shù)館 河北秦皇島 066000）

保護資源 彰顯特色 鞏固陣地 推動提升
——論城鎮(zhèn)化進程中如何加強群眾文化建設(shè)

張 珽 （秦皇島市群眾藝術(shù)館 河北秦皇島 066000）

在高度發(fā)展的經(jīng)濟社會，新型城鎮(zhèn)化是推進全世界國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的持久動力和必然要求。秦皇島作為河北省重要的港口城市，其城鎮(zhèn)化程度不僅關(guān)乎城市發(fā)展的未來，而且對于河北省的城鎮(zhèn)化發(fā)展也起著舉足輕重的作用。在這一進程中，除了建設(shè)和維護良好的城市硬件條件，還應(yīng)注重群眾文化建設(shè)水平的不斷提升，以適應(yīng)城鎮(zhèn)化帶來的新變化。

一、城鎮(zhèn)化進程中的文化建設(shè)，應(yīng)重視傳統(tǒng)資源保護與地域文化繼承

每個城市的歷史遺跡，是一個城市文化和歷史的載體，是不可復(fù)制的稀缺資源，在歷史遺跡的保護上，應(yīng)注重體察和保護挖掘一個城市的文化遺跡，才能避免“千城一面、萬樓一式”的現(xiàn)象。

筆者生活和工作的地方——秦皇島市，即是一座有著悠久歷史的古城。商周時期為孤竹國中心區(qū)域。秦漢時期，這里是東巡朝拜和兵家必經(jīng)之地。秦始皇第四次出巡到碣石，刻碣石門。此后，為歷代兵家必爭之地。有著極其深厚的地域文化積淀，還擁有北戴河、山海關(guān)等諸多歷史遺跡與旅游資源。昌黎縣擁有豐富的民間文化藝術(shù)資源，目前全縣有國家級非遺項目2個，省級非遺項目6個，其中，昌黎皮影戲已入選第三批國家級非遺名錄推薦名單。“三歌一影”藝術(shù)是昌黎縣民俗文化的瑰寶。該縣全面整合縣內(nèi)民間文化藝術(shù)資源，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目“走出去”，去年以來，以“三歌一影”為代表的民間藝術(shù)多次代表昌黎縣參加各級各類比賽和藝術(shù)交流活動。為充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的優(yōu)勢，確立了以昌黎民間皮影藝術(shù)為當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口和側(cè)重點，圍繞皮影藝術(shù)以及樹立昌黎皮影藝術(shù)品牌等方面做了一些有益嘗試。

在城鎮(zhèn)化進程中，我們就一定要注重保護、挖掘和彰顯這些地域文化特色和歷史積淀，只有這樣，城鎮(zhèn)化進程的文化建設(shè)才能夠具備最基本的依托。

二、城鎮(zhèn)化進程中的文化建設(shè)，要切實滿足人民群眾日益增長的文化需求

文化是推動人類社會由低級向高級發(fā)展的動力。沒有人文素質(zhì)的提升，人類社會不可能進步。在物質(zhì)生活迅猛發(fā)展的當(dāng)前，廣大人民群眾的文化需求也在這一發(fā)展進程中變得越來越迫切，對于文化的渴求，比以往任何時候都要明確。這就需要在城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中，充分考慮群眾的所思所想，不斷提升文化服務(wù)水平，培育城鎮(zhèn)良好人文風(fēng)貌。

首先，要加強陣地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為群眾文化發(fā)展構(gòu)筑平臺，打造群眾文化陣地網(wǎng)絡(luò)，文化館、圖書館、俱樂部等文化活動場所應(yīng)盡量健全。其次，要把群眾文化陣地建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)和公共文化服務(wù)提升工程，爭取社會各方資源的滲入，來滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。

要逐步推進幾個工程的深入開展。比如文化信息資源共享工程，應(yīng)將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到每個社區(qū)和鄉(xiāng)村，通過現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，最大限度地為社會公眾提供便捷的數(shù)字信息服務(wù)；積極推進展覽館、圖書館、文化館等公共文化設(shè)施逐步向社會免費開放；積極實施送書、送戲、送電影下鄉(xiāng)，大力開展“文化惠民、免費看戲”等活動，普及流動圖書車；抓好文化活動品牌工程，形成各自特色，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供文化支撐和精神動力。

總之，要切實站在群眾角度考慮文化發(fā)展和文化普及的基本問題，這樣才能保證城鎮(zhèn)化進程中群眾文化建設(shè)的同步發(fā)展。

三、城鎮(zhèn)化進程中的文化建設(shè)，要不斷加大各項工作的創(chuàng)新力度

在加強群眾文化建設(shè)的進程中，要注重推動工作創(chuàng)新，加強各方面建設(shè)水平的提升。

首先是抓隊伍建設(shè)，要充分發(fā)揮各級文體協(xié)會和文化骨干的帶動示范作用，大力發(fā)展文化志愿者，讓群眾文化骨干帶動文化志愿者，文化志愿者再發(fā)展有文化需求的群眾參與到群眾文化活動中來，讓大家都能找到適合自己的文化活動，并喜歡上參與的這些活動中來，充實豐富自己的業(yè)余文化生活，推動群眾文化大發(fā)展大繁榮，這樣才有利于社會大和諧。建立完善群眾文體協(xié)會，積極主動組織策劃大型群眾文化活動，把握先進文化的發(fā)展方向，跟蹤現(xiàn)代文化的發(fā)展態(tài)勢，站在群眾文化發(fā)展的前沿，及時普及群眾喜聞樂見的文化活動，及時傳播先進的文化理念和科學(xué)文化知識。其次是抓精品創(chuàng)作，精心打造具有地方特色風(fēng)格的文化品牌。要依托當(dāng)?shù)睾妥陨砦幕Y源、歷史資源、紅色資源、旅游資源、傳統(tǒng)資源，不斷創(chuàng)新和豐富文化品牌，抓好群眾文化精品創(chuàng)作，讓文化陣地和文化刊物成為培育群眾的搖籃，形成各級、各地百花齊放、百家爭鳴、各具特色的文化品牌；三是要抓文化幫扶活動，逐步形成依托資源、借助社會力量的文化幫扶長效機制；四是要抓載體創(chuàng)新，逐步將網(wǎng)絡(luò)文化融入到群眾文化中；五是要抓社會效益，為群眾文化發(fā)展提供重要支撐，始終堅持群眾文化陣地公益性事業(yè)單位的主體不變，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，把社會效益放在首位，在此基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件提高文化陣地利用率，讓大家都能享受到群眾文化陣地建設(shè)成果。

四、城鎮(zhèn)化進程中的文化建設(shè)，要通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)為工作深入提供堅強保證

城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的文化建設(shè)，要想取得實實在在的效果，就必須加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

首先是要加大資金投入力度，把群眾文化建設(shè)作為促進地區(qū)文化大發(fā)展大繁榮的重要舉措，作為維護群眾精神文化權(quán)益的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，采取有力措施，乃至納入到社會文化事業(yè)體系建設(shè)中，積極爭取政府投資計劃和財政預(yù)算，不斷加大投入比例；其次要建立健全激勵約束機制，要將群眾文化陣地建設(shè)納入對下屬地區(qū)和企事業(yè)單位年度工作考核，作為評先評優(yōu)的重要條件，沒有群眾文化活動陣地的基層地區(qū)和單位，不得評優(yōu)評先；三要抓好先進典型的宣傳、培養(yǎng)和表彰，總結(jié)群眾文化建設(shè)先進典型，開展學(xué)習(xí)宣傳和交流推廣，對在群眾文體活動中表現(xiàn)突出、成果顯著的群眾文化工作者進行表彰；四是要加強對群眾文化陣地資產(chǎn)的管理保護，以國務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》等法律法規(guī)以及省委省政府的有關(guān)政策為依據(jù)，堅決制止侵占群眾文化活動陣地的行為，切實管理好群眾文化活動陣地的資產(chǎn)；五是要建立健全科學(xué)的運營機制，選拔優(yōu)秀人才，讓他們到群眾文化陣地一線領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，并充分調(diào)動和提升各級參與者的工作使命感和積極性。

城鎮(zhèn)化進程中的群眾文化建設(shè)，在當(dāng)下面臨巨大發(fā)展機遇，同時也存在多種困難與挑戰(zhàn)，只有多措并舉、扎實推進，才能取得預(yù)期效果，從而推動和促進城鎮(zhèn)化進程中群眾文化的大繁榮和大發(fā)展。