北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)背景下欽州市旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析與對(duì)策

麻新華，李小紅，羅燕秋

(廣西民族師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理系，廣西 崇左 532200)

0 引言

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的簡(jiǎn)稱(chēng))由南寧、北海、欽州、防城港四市所轄行政區(qū)域組成，地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)地區(qū)唯一的沿海區(qū)域，也是中國(guó)與東盟國(guó)家既有海上通道、又有陸地接壤的區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，戰(zhàn)略地位突出[1]。2008年，國(guó)家提出把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，這也是中國(guó)第一個(gè)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的步伐，不僅關(guān)系到廣西自身發(fā)展，而且關(guān)系到中國(guó)整體上的發(fā)展。

欽州，地處北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)南(南寧)北(北海)欽(欽州)防(防城港)的中心位置，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。其至關(guān)重要的地理位置、氣候宜人的自然美景等先天優(yōu)勢(shì)以及蘊(yùn)含的深厚歷史文化、飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平等后天條件，使欽州市成為北部灣經(jīng)濟(jì)圈中最關(guān)鍵、最重要的組成部分。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)給北部灣地區(qū)帶來(lái)大量的人流、物流、資金流及信息流，這也會(huì)為欽州市旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)良好的機(jī)遇。大量的資金投入不僅能快速提升欽州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更能改善發(fā)展旅游業(yè)所必須的交通住宿等基礎(chǔ)服設(shè)施；信息的交換會(huì)進(jìn)一步加深外界對(duì)欽州市的認(rèn)知和理解，提升欽州市的知名度，而大量的人流則為欽州市旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)大量的潛在旅游者。

1 欽州市旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析

1.1 欽州市旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)

1.1.1 旅游資源優(yōu)勢(shì)

欽州市的旅游資源類(lèi)型多樣，各具特色，發(fā)展旅游業(yè)條件可謂得天獨(dú)厚。其主要資源優(yōu)勢(shì)有：

(1)藍(lán)色海洋資源

欽州市位于廣西海洋文化區(qū)的中心，海洋資源文化底蘊(yùn)深厚，具備“天時(shí)地利人和”中的“地利”，有利于在發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)過(guò)程中搶占先機(jī)，而且欽州市享有“中華白海豚故鄉(xiāng)”的美譽(yù)，三娘灣海域內(nèi)，常年活躍著數(shù)百頭被稱(chēng)為“海上大熊貓”、“海上國(guó)寶”的中華白海豚。三娘灣景區(qū)之所以能吸引無(wú)數(shù)國(guó)內(nèi)外游客，是因?yàn)樗拇緲闩c純美以及中華白海豚的獨(dú)特魅力。自2004年舉辦一年一屆的中國(guó)·欽州國(guó)際海豚節(jié)，已成為欽州的一張名片。此外，還有七十二涇、王崗山、麻藍(lán)島、月亮灣等豐富的藍(lán)色海洋資源。

(2)綠色生態(tài)資源

受亞熱帶季風(fēng)氣候的影響，欽州綠色生態(tài)資源富集，全市的植被覆蓋率達(dá)52%以上，其中有些樹(shù)種高大挺直，生長(zhǎng)著巨大的樹(shù)根，還纏繞著粗大的藤本植物，觀賞價(jià)值和科學(xué)考察價(jià)值都很高，在八寨溝、黃崗山等就有樹(shù)齡超過(guò)400年的古樹(shù)。季風(fēng)氣候環(huán)境不僅有利于古老樹(shù)種的保存，而且有利于現(xiàn)代植被的生長(zhǎng)，欽州有著的“中國(guó)荔枝之鄉(xiāng)”、“中國(guó)香蕉之鄉(xiāng)”、“中國(guó)大蠔之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。欽北區(qū)、靈山縣和浦北等地有各種熱帶果園，如靈山的荔枝園、浦北的芭蕉園、火龍果生產(chǎn)基地等，這些綠色生態(tài)資源為開(kāi)展綠色生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游提供了資源條件。

(3)古色坭興陶文化資源

欽州是“千年陶都”。欽州坭興陶，古稱(chēng)越陶，學(xué)名紫泥陶。坭興陶最具特色的是在其燒制過(guò)程中的的“窯變”現(xiàn)象，“窯變”是一種天然和偶然的藝術(shù)，加上成品特殊的使用價(jià)值，欽州坭興陶堪稱(chēng)“中國(guó)一絕”。欽州制陶有1300多年歷史，欽州坭興陶的歷史始于清朝的咸豐年間。坭興陶作品分別在1915年和1930年的世界陶瓷展覽會(huì)上榮獲第一名、金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)?，因此得以躋身于中國(guó)四大名陶之列[2]。近百年來(lái)，坭興陶作品曾經(jīng)多次參加國(guó)際和國(guó)家級(jí)展覽會(huì)評(píng)比，并且獲得大獎(jiǎng)40多項(xiàng)，如今坭興陶“連心碗”已很榮幸地被指定為國(guó)賓禮品贈(zèng)送東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。具有地方特色的坭興陶燒制技藝已入選中國(guó)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

(4)歷史遺產(chǎn)文化資源

欽州市位于湘桂走廊歷史文化帶、南北流江歷史文化帶、環(huán)北部灣歷史文化帶等交匯區(qū)，歷史遺產(chǎn)文化旅游資源豐富[3]。有以馮子材故居和劉永福故居為代表的愛(ài)國(guó)主義教育基地、黃明堂墓、三海巖摩崖石刻、天涯亭、文峰卓筆、浦北客家文化村和大朗書(shū)院、浦北縣博物館、欽州古城遺址等歷史文化資源。

(5)工業(yè)旅游資源

欽州市第二屆九次全會(huì)提出了建設(shè)“大工業(yè)、大港口、大旅游”的三大戰(zhàn)略目標(biāo)，為欽州市旅游業(yè)發(fā)展指明了方向[4]。2012年底，隨著欽州港30萬(wàn)噸級(jí)主航道竣工，30萬(wàn)噸級(jí)油碼頭水工部分建成，欽州港已經(jīng)邁進(jìn)吞吐能力超億噸的大港行列。欽州港目前已建成30萬(wàn)噸級(jí)碼頭8個(gè)，航道通航能力達(dá)到10萬(wàn)噸級(jí)。已有東油瀝青公司、大洋糧油公司、新天德能源公司、東方資源公司、華索瀝青公司、磷化工項(xiàng)目以及在建的欽州燃煤電廠、金桂林漿紙一體化項(xiàng)目等22家大型工業(yè)企業(yè)落戶(hù)欽州港工業(yè)區(qū)，初步形成大型石化、能源、林漿紙、糧油加工、冶金以及船舶修造等大型產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)域廣西木薯綜合開(kāi)發(fā)加工廠、大洋糧油有限公司、殼牌企業(yè)、華港糧油、宏基潤(rùn)滑油廠、鐵合金廠、邦琪制藥廠、明洲磷酸鹽廠、明鑫磷酸廠、欽州燃煤電廠、林漿紙一體化等一大批工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)港落戶(hù)工業(yè)園，臨海工業(yè)新城正在崛起。2013年，欽州港年吞吐量達(dá)6035.2×104t，年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1136.6億元人民幣[5]，全年接待游客775萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入61億元。其中，工業(yè)觀光旅游已成為欽州特色旅游的一大亮點(diǎn)。

1.1.2 交通優(yōu)勢(shì)

欽州具有良好的地理優(yōu)勢(shì)和便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。欽州市位于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)所轄的北海、欽州、防城港等三市形成的“金三角”的頂角上，與首府南寧相鄰。南北、欽防、欽北、欽崇等高速公路，南欽、欽防、欽北、黎欽幾條鐵路均在此交匯，以欽州為中心的欽州至南寧、欽州至北海、欽州至防城港這三條沿海高速鐵路也已于2013年底全部竣工通車(chē)。周邊有南寧吳圩機(jī)場(chǎng)和北海機(jī)場(chǎng)，海陸空交通條件十分便利，具有靠海、臨江、接近越南、廣東、香港、澳門(mén)、海南的特有優(yōu)勢(shì)[6]。

1.1.3 政策優(yōu)勢(shì)

欽州市同時(shí)擔(dān)任著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西部大開(kāi)發(fā)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、沿海開(kāi)放區(qū)等多重角色，因而享有多種優(yōu)惠政策，為欽州市發(fā)展旅游業(yè)提供了強(qiáng)有力的政策保障。在《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，旅游業(yè)作為該區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，被定位為推動(dòng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)合作發(fā)展的先行和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[7]，提出立足旅游需求，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，依托中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)培育成為區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和旅游促進(jìn)中心。2009年9月1日國(guó)家旅游局在南寧召開(kāi)《北部灣旅游發(fā)展規(guī)劃》中期論證會(huì)，欽州三娘灣海洋生態(tài)旅游區(qū)成為《北部灣旅游發(fā)展規(guī)劃》中廣西將建設(shè)的14個(gè)休閑度假旅游區(qū)之一。為了推進(jìn)欽州市旅游業(yè)發(fā)展，欽州市政府結(jié)合實(shí)際情況制定了《欽州市加快旅游業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》。

1.2 欽州市旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)部劣勢(shì)

1.2.1 旅游業(yè)起步晚，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，旅游配套服務(wù)設(shè)施等欠缺

欽州的旅游業(yè)起步于2003年，以建設(shè)三娘灣為標(biāo)志，實(shí)際上比全國(guó)許多城市發(fā)展旅游業(yè)晚了近20年。目前欽州市對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)資金投入的力度相對(duì)較小，旅游資源優(yōu)勢(shì)還未能轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。旅游者的旅游活動(dòng)包括“吃”“住”“行”“游”“購(gòu)”“娛”六大要素，其中“游”是旅游者離家外出最根本的目的，但是又往往離不開(kāi)其它5個(gè)要素。因而，其它五個(gè)要素方面的服務(wù)就成為旅游業(yè)為旅游者提供的配套服務(wù)。欽州市旅游配套服務(wù)設(shè)施還比較欠缺，特別是在“購(gòu)”方面，旅游購(gòu)物品僅有坭興陶、黃瓜皮、海鴨蛋、靈山大粽等，也沒(méi)有集中的具有欽州特色購(gòu)物品的購(gòu)買(mǎi)場(chǎng)所，如旅游商貿(mào)街區(qū)，使游客無(wú)法在欽州某一購(gòu)物場(chǎng)所一次性購(gòu)買(mǎi)齊全欽州特產(chǎn)。

1.2.2 旅游資源開(kāi)發(fā)不充分，旅游產(chǎn)品單一

欽州旅游資源豐富，但是分布密度不大、規(guī)模小、聯(lián)系不夠緊密，而且許多旅游資源還未得到充分開(kāi)發(fā)利用。目前開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品類(lèi)型仍以觀光型為主，而且是靜態(tài)的，游客無(wú)法參與進(jìn)去，旅游項(xiàng)目總體上缺乏娛樂(lè)性、體驗(yàn)性、度假性和休閑性，尤其是因缺乏高檔次、高品位的旅游項(xiàng)目，使得其發(fā)展趕不上高端客源的需求，形成“供不應(yīng)求”的現(xiàn)狀。如三娘灣，主要是乘船出海觀賞海豚，缺乏其他旅游娛樂(lè)項(xiàng)目。

1.2.3 旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不高

文化是旅游的精髓和靈魂，文化能夠提高旅游產(chǎn)品在旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。旅游產(chǎn)品只有充滿(mǎn)文化底蘊(yùn)，才能保持持久的吸引力和旺盛的生命力。欽州市旅游產(chǎn)品缺乏對(duì)旅游資源文化的挖掘，旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深。比如：對(duì)欽州海濱海洋旅游資源的代表三娘灣的開(kāi)發(fā)，目前開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目?jī)H僅是海濱海上觀光旅游項(xiàng)目，而對(duì)海洋文化、海豚文化挖掘不深、開(kāi)發(fā)不足，沒(méi)有展示海洋文化、海豚文化的展館和展品。

1.2.4 旅游形象傳播力度不夠，知名度有待提高

近幾年來(lái)，欽州市積極參加國(guó)家級(jí)的大型旅游展銷(xiāo)會(huì)，還舉辦中國(guó)——?dú)J州國(guó)際海豚節(jié)、三娘灣觀潮節(jié)、蠔情美食節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，以提高欽州旅游的宣傳力度，這些舉措都取得了一定的成效，但是由于旅游宣傳活動(dòng)的行動(dòng)不持久、不得力、不到位，在宣傳的手段和方式上大多是常規(guī)性做法，缺乏創(chuàng)新和突破。旅游知名度不高已成為阻礙欽州旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

1.2.5 高素質(zhì)高層次的旅游人力資源缺乏

欽州市旅游從業(yè)人員素質(zhì)總體偏低，業(yè)務(wù)技能低，尤其是一線服務(wù)人員的素質(zhì)，比如，在導(dǎo)游人員方面，據(jù)調(diào)查，初級(jí)導(dǎo)游人數(shù)占導(dǎo)游隊(duì)伍的大多數(shù)，并且“海濱型”、“水果型”、“文化古跡型”的專(zhuān)業(yè)導(dǎo)游和外語(yǔ)類(lèi)導(dǎo)游奇缺。此外，旅游企事業(yè)單位管理人員接受旅游管理專(zhuān)業(yè)高等教育的不多，這必然影響到服務(wù)質(zhì)量及欽州市旅游業(yè)的整體發(fā)展。

1.3 欽州市旅游業(yè)發(fā)展的外部機(jī)遇

首先，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)乘國(guó)家“深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和推進(jìn)興邊富民行動(dòng)的開(kāi)展，鼓勵(lì)東部產(chǎn)業(yè)和外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，重大項(xiàng)目布局將充分考慮支持中西部發(fā)展，加大力度扶持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展，支持西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作、泛珠三角區(qū)域合作以及國(guó)內(nèi)其他區(qū)域合作”及中央賦予欽州保稅港區(qū)、整車(chē)進(jìn)口口岸等一系列特殊政策等政策“東風(fēng)”，欽州面臨千載難逢的飛越式發(fā)展機(jī)遇[8]，將加快其建設(shè)步伐。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立會(huì)吸引大量的人流、資金流和信息流，這些優(yōu)勢(shì)資源的進(jìn)入會(huì)隨北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)發(fā)展而逐步深入，這對(duì)于處于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中心位置的欽州市來(lái)說(shuō)，機(jī)遇優(yōu)勢(shì)明顯；其次，中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立、永久落戶(hù)在南寧的中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中越總理達(dá)成協(xié)議合作建立的“兩廊一圈”等區(qū)域合作推進(jìn)了欽州市邁向區(qū)域性、國(guó)際性發(fā)展的腳步；再次，區(qū)外周邊地區(qū)，包括越南、云南、湖南在內(nèi)，都在加速發(fā)展旅游業(yè)，將會(huì)帶來(lái)區(qū)域旅游合作開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，達(dá)到旅游業(yè)發(fā)展的共贏；最后，區(qū)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展，特別是自治區(qū)首府南寧市對(duì)旅游發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，明確提出“北有桂林，南有南寧”的口號(hào)，并著力構(gòu)建“環(huán)大明山旅游圈”，把南寧建成旅游目的地、集散中心，最終建成旅游大市[3]，南寧旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展將對(duì)欽州市旅游業(yè)的發(fā)展有著很大的帶動(dòng)、輻射作用。

1.4 欽州市旅游業(yè)發(fā)展的外部威脅

周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展特別是旅游產(chǎn)品的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)分走客流。欽州周邊地區(qū)包括西面的防城港市、東面的北海市、南部越南的下龍灣等地都在加快發(fā)展旅游業(yè)。防城港市早在“十五”期間就提出“旅游旺市”，以中越邊境跨國(guó)旅游為龍頭，大力發(fā)展濱海旅游、森林旅游、民俗風(fēng)情旅游，商貿(mào)會(huì)議旅游等，構(gòu)筑“上山下海出國(guó)旅游”體系[9]。早在1997年北海市委市政府就提出把旅游業(yè)作為北海的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的戰(zhàn)略決策[10]，大力發(fā)展旅游業(yè)。特別是越南下龍灣旅游業(yè)的發(fā)展，早在1998年就開(kāi)通了北海至下龍灣的海上航線、2003年防城港至下龍灣的海上航線也開(kāi)通，游客最低僅需3小時(shí)就可實(shí)現(xiàn)出國(guó)旅游夢(mèng)想。欽州與周邊地區(qū)的防城港、北海以及越南的下龍灣，其主打旅游產(chǎn)品都是圍繞海洋做文章，且其知名度遠(yuǎn)不如周邊地區(qū)的。比如：欽州的三娘灣，其知名度不如北海老牌王牌景點(diǎn)銀灘，不如后來(lái)居上的北海潿洲島，不如世界自然遺產(chǎn)——越南的“海上桂林”下龍灣。此外，欽州沒(méi)有多少獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品。因而，周邊地區(qū)包括越南在內(nèi)都在加快發(fā)展旅游業(yè)，特別是旅游產(chǎn)品的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)客觀上分走了很大一部分客源，削弱了欽州市作為獨(dú)立旅游目的地的地位。

2 欽州市旅游發(fā)展戰(zhàn)略措施

2.1 加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度

在政府主導(dǎo)下，整合行政資源，逐步改變行政資源的條塊分割、分散狀況，促使旅游業(yè)發(fā)展形成凝聚力。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加強(qiáng)旅游交通服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快欽州市區(qū)至各旅游景區(qū)的道路建設(shè)、增加旅游客運(yùn)班線、提高旅游客運(yùn)車(chē)輛檔次和服務(wù)質(zhì)量等；加強(qiáng)對(duì)旅游購(gòu)物場(chǎng)所的建設(shè)，建設(shè)幾家大型的質(zhì)量信譽(yù)信得過(guò)的旅游購(gòu)物品店，或者建設(shè)一兩條旅游購(gòu)物品一條街。

2.2 進(jìn)一步開(kāi)發(fā)旅游資源，深挖旅游資源的文化內(nèi)涵，豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容

目前，欽州市旅游資源還未得到充分有效的開(kāi)發(fā)，未來(lái)對(duì)欽州市旅游資源進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的總體思路：進(jìn)一步開(kāi)發(fā)三娘灣、月亮灣、麻藍(lán)島、七十二涇等藍(lán)色旅游資源和八寨溝、王崗山、六峰山等綠色旅游資源，突出濱海生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品，森林生態(tài)休閑度假旅游產(chǎn)品；借欽州是“中國(guó)荔枝之鄉(xiāng)”、“中國(guó)香蕉之鄉(xiāng)”等，欽北區(qū)、靈山縣和浦北等地眾多果園，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游產(chǎn)品；借北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展工業(yè)旅游、商務(wù)旅游；借欽州是中國(guó)四大陶都之一的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展以古色為主的陶藝文化旅游產(chǎn)品，深挖海洋文化、海豚文化，建立海洋文化、海豚文化博物館等，以此提高旅游產(chǎn)品的知識(shí)含量和檔次，豐富鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品內(nèi)容。在開(kāi)發(fā)旅游資源過(guò)程中，注重提高旅游產(chǎn)品中游客的參與性、體驗(yàn)性、受教育性。

2.3 打造欽州旅游品牌

以“推進(jìn)特色旅游業(yè)大發(fā)展”為目標(biāo)，加強(qiáng)精品建設(shè)，打造旅游品牌，利用茅尾海國(guó)家級(jí)海洋公園的品牌，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展茅尾海綜合整治，保護(hù)開(kāi)發(fā)好茅尾海資源；加快三娘灣度假村、八寨溝生態(tài)旅游休閑區(qū)、麻藍(lán)島漁海風(fēng)情、大蘆村鑊耳樓觀光區(qū)、椎林疊翠自然景觀等旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力挖掘劉馮、坭興陶等人文歷史旅游資源，繼續(xù)精心籌劃坭興陶工藝品創(chuàng)意大賽、美食一條街等，繼續(xù)籌辦三娘灣觀潮節(jié)、國(guó)際海豚旅游節(jié)、靈山跳嶺頭節(jié)、浦北香蕉節(jié)等特色節(jié)日，著力發(fā)展欽州市的節(jié)慶文化旅游及濱海風(fēng)情游、山水田園休閑游等特色生態(tài)旅游。突出濱海風(fēng)光、自然山水、歷史文化、工農(nóng)業(yè)觀光四大旅游特色，打造“海豚之鄉(xiāng)”、“英雄故里”、“工業(yè)新城”、“千年陶都”等旅游品牌。

2.4 加強(qiáng)宣傳力度和營(yíng)銷(xiāo)力度

加強(qiáng)對(duì)欽州市旅游品牌的宣傳力度，提升“海豚之鄉(xiāng)”、“英雄故里”、“工業(yè)新城”、“千年陶都”等品牌形象。主動(dòng)融入北部灣旅游圈和東南亞旅游圈，開(kāi)辟連接?xùn)|南亞的旅游線路和旅游網(wǎng)絡(luò)；鼓勵(lì)旅行社及旅游企業(yè)積極參加有關(guān)旅游交易的各類(lèi)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外等大型活動(dòng)，并不失時(shí)機(jī)地在重點(diǎn)客源地對(duì)重點(diǎn)客源人進(jìn)行重點(diǎn)旅游路線推介；辦好欽州旅游網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)宣傳推介銷(xiāo)售欽州旅游線路和產(chǎn)品；充分利用美食節(jié)、火龍果節(jié)、商品特產(chǎn)展覽會(huì)、海上集體婚禮等大型活動(dòng)，并以創(chuàng)建欽州市旅游論壇等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，向廣大群眾深入推介欽州市旅游資源。

2.5 努力提升旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，大力培養(yǎng)和引進(jìn)旅游人才

提升產(chǎn)業(yè)整體形象，取決于人才素質(zhì)的提高。因此，欽州市要提高對(duì)以欽州學(xué)院為中心的教育基地的重視，強(qiáng)化學(xué)歷教育與旅游崗前培訓(xùn)相結(jié)合的教育，最大限度提高旅游教育的水平；要努力強(qiáng)化從事旅游業(yè)人員的技能發(fā)展，提高他們的服務(wù)意識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)及與游客的溝通交流能力等，加強(qiáng)欽州市旅游企業(yè)事業(yè)單位自身員工的培養(yǎng)；引進(jìn)高層次旅游人才，尤其是要引進(jìn)高端的綜合性人才，使欽州市旅游資源的開(kāi)發(fā)與利用得以突破性的發(fā)展。

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