高職院校校企合作辦學的探索與實踐
——以陜西能源職業(yè)技術學院為例

牛西武， 魏煥成

(陜西能源職業(yè)技術學院 ， 陜西 咸陽 712000)

2006年以來，結合教育部人才培養(yǎng)工作水平評估和省級示范性院校建設工作，學院針對發(fā)展和改革過程中所遇到的校企合作體制機制建設、人才培養(yǎng)過程中企業(yè)全程參與、教師隊伍建設及校內外實訓基地內涵充實等問題，在校企合作領域進行了有益的探索與實踐，積累了經(jīng)驗，完善了制度，為今后一段時期內進一步深化內涵、強化特色、提升人才培養(yǎng)質量奠定了基礎。

1 創(chuàng)建多方共管共建、互利雙贏的辦學體制機制

1.1 成立學院校企合作辦學理事會

組建以陜西省煤炭工業(yè)協(xié)會、陜西省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、陜西煤業(yè)化工集團公司、陜西省煤田地質集團公司、陜西能源職業(yè)技術學院等為常務理事單位的合作辦學理事會。理事會下設系(部)合作辦學管理委員會、實訓與就業(yè)工作委員會、師資建設管理委員會、技術服務與培訓工作委員會等專門工作機構，發(fā)揮校企各自優(yōu)勢，形成人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的緊密型合作辦學體制。

1.2 制定合作辦學理事會章程

明確理事會主要履行募集基金、參與議事、協(xié)調關系、實施監(jiān)督、建章立制等五項職能。確定理事會的工作程序和工作方法，處理好“理事會”與“學院黨、政”之間的關系，以及兩者之間的責任、權利、義務。制定校企合作辦學理事會章程、秘書處工作制度、基金管理條例、各專門委員會工作制度，保障理事會平穩(wěn)、有序和規(guī)范運行，提升理事會運作效能。

1.3 建立了校企合作運行機制

為了保障合作辦學理事會的高效運行，以及校企合作人才培養(yǎng)工作的順利開展，學院制定了《陜西能源職業(yè)技術學院校企合作辦學理事會制度》、《教學系(部)校企合作制度》、《校企合作實習實訓制度》、《校企合作師資隊伍建設制度》等20多項規(guī)章制度，探索建立利益驅動、優(yōu)勢互補、互惠互利、合作共贏的校企合作長效機制。

1.4 搭建校企合作平臺

學院與陜西煤業(yè)化工集團公司、陜西省煤田地質局、山西省煤炭地質局及其所屬企業(yè)、無錫軍工電力電氣有限公司、西安煤航信息產(chǎn)業(yè)有限公司等行業(yè)企業(yè)簽署合作辦學協(xié)議，在兼職教師選聘、專職教師掛職鍛煉、頂崗實習與就業(yè)等方面建立了長期穩(wěn)固的合作關系。

2 深化校企合作，加大人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新力度

2.1 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

在省級示范院校建設過程中，學院逐步確立了“五對接、五共同、五統(tǒng)一”的人才培養(yǎng)總體指導思想：按照“專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產(chǎn)過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學習對接。”的基本思路，通過“課程體系共構、師資隊伍共建、培養(yǎng)過程共管、校企文化共融、教學質量共評”的路徑，實現(xiàn)“培養(yǎng)目標與社會需求相統(tǒng)一、培養(yǎng)方案與崗位要求相統(tǒng)一、課程標準與職業(yè)標準相統(tǒng)一、理論教學與實踐環(huán)節(jié)相統(tǒng)一、實訓實習與工作任務相統(tǒng)一”。

各專業(yè)貫徹落實學院“五對接、五共同、五統(tǒng)一”人才培養(yǎng)指導思想，依據(jù)人才培養(yǎng)目標要求和工學結合特點，進一步推動機電一體化技術專業(yè)“雙證融通、學訓合一”、煤田地質與勘查技術專業(yè)“項目引導、工學交替、全真訓練” 、煤礦開采技術專業(yè)“學崗結合三統(tǒng)一、能力培養(yǎng)四階段”和護理專業(yè)“兩模塊貫通雙領域、一體化聯(lián)結兩證書”等各具專業(yè)特色人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新。

2.2 優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案

按照學院《關于修訂人才培養(yǎng)方案的原則意見》，各專業(yè)編制了由課程體系的系統(tǒng)化設計、能力培養(yǎng)與實踐教學體系、實踐教學實施體系、專業(yè)技能標準及認證體系等組成的專業(yè)教學實施文件包；編制了由本專業(yè)每一門核心課程的課程標準、課程整體教學設計、課程單元教學設計、課程考核實施方案、學習指南、學生工作任務書等教學文本組成的專業(yè)核心課程實施文件包；從專兼職師資隊伍、校內實訓條件、校外實訓基地、教學管理制度等方面對保障培養(yǎng)方案的實施軟硬件條件給予縝密的規(guī)劃。修訂后的人才培養(yǎng)方案，體現(xiàn)了《教育部關于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見》文件精神，反映了近年來學院教育教學改革的成果。

3 完善制度和經(jīng)費保障，建設“四雙”教學團隊

3.1 建設“四雙”教師隊伍

學院引導激勵教師到企業(yè)兼職，參與工程實踐和技術服務，強化教師“雙師”素質；鼓勵教師在職考取從業(yè)資格證書，增加雙師教師比例；聘任行業(yè)專家、企業(yè)技術人員及能工巧匠作為兼職教師，改善教師隊伍“雙師”結構；培養(yǎng)選拔學院專業(yè)帶頭人和中青年骨干教師，發(fā)揮示范引領作用；實施“雙專業(yè)帶頭人”和校外實習“雙指導教師制”，實現(xiàn)校企聯(lián)合教學。

3.2 啟動了教師能力提升工程

學院制定了專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)計劃，針對青年教師培養(yǎng)的導師制全面開展。通過選拔、培養(yǎng)、目標考核等措施，不斷提升專業(yè)帶頭人的專業(yè)建設、課程建設以及教學科研能力，使青年教師快速成長、脫穎而出。邀請專家名師開設職教課堂，組織青年骨干教師參加技術服務、專業(yè)建設和課程開發(fā)等，加大培養(yǎng)力度。近年來，學院組織專業(yè)帶頭人、青年骨干教師37人分赴新加坡、德國進修考察，學習國外先進的職業(yè)教育經(jīng)驗；組織25名教師參加國家、省市組織的骨干教師培訓，26人參與教師教學能力比賽，選派126人青年教師到國內知名企業(yè)進行頂崗鍛煉。

3.3 鍛造專家型的領軍團隊

教師隊伍中有教育部行指委委員3人；省級教學名師2人；全國煤炭職教專業(yè)帶頭人3人；全國煤炭高職高專教材工作委員會及各編委會主任或副主任10人；陜西省煤炭工業(yè)局專家?guī)斐蓡T2人；咸陽市有突出貢獻專家3人；咸陽市安全生產(chǎn)管理局專家組成員3人；注冊安全工程師、安全評價師等45人；省部級勞模3人，形成了一支專家型的領軍團隊。

4 校企聯(lián)合培養(yǎng)，提高學生職業(yè)能力

通過與陜西煤業(yè)化工集團、陜西煤田地質集團公司和山西煤炭地質局等大型企業(yè)合作，充分利用其人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、裝備優(yōu)勢和先進生產(chǎn)工藝條件，建立了聯(lián)系緊密、裝備(設備)先進、施工(從業(yè))資質等級高、管理規(guī)范的校外實訓基地合作企業(yè)101個，合作企業(yè)的工作崗位覆蓋校內所有專業(yè)，畢業(yè)生100%參加了頂崗實習。頂崗實習期間，實施學院與企業(yè)聯(lián)合制定的培養(yǎng)方案，按照工學結合要求，改革創(chuàng)新實訓、實習管理體制。校企合作共同開發(fā)制訂實習標準、實訓教材與指導手冊、技能考核試題庫和實訓考核標準等，完善實習實訓管理制度和崗位操作規(guī)程。學生參加生產(chǎn)作業(yè)全過程并直接編入生產(chǎn)班組，按照生產(chǎn)工人管理，遵守生產(chǎn)作業(yè)小組的制度。聘請企業(yè)技術人員、工人師傅作為兼職指導教師，通過傳、幫、帶進行崗位綜合實踐訓練。學生在頂崗作業(yè)過程中積累工作經(jīng)驗，體驗企業(yè)文化，完成從“學生”到“員工”的轉變。許多學生在頂崗實習期間與所在企業(yè)簽訂了就業(yè)協(xié)議，頂崗實習企業(yè)成為實訓與就業(yè)的雙基地。

5 主動尋求合作，實現(xiàn)互利共贏

5.1 開展員工培訓及技術服務

近年來，學院繼續(xù)教育學院、地方煤礦設計院、國家二級煤炭安全培訓中心、陜西省煤炭行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導中心等機構，培訓煤礦企業(yè)人員7 950人次，培訓煤礦主要負責人及安全生產(chǎn)管理人員3 480人，特殊工種以及其他從業(yè)人員8 620人。先后為10余家企業(yè)培養(yǎng)各類技能型人才2 240人，為4家企業(yè)進行非煤專業(yè)轉崗培訓近480人，培訓鑒定大中專、技校畢業(yè)生和企業(yè)職工24 000人次。完成了15個具有現(xiàn)代化礦井特點的設計項目，承擔礦井建設工程可行性研究報告、礦井資源整合初步設計、礦井機械化改造初步設計、礦井建設項目安全設施設計、礦井建設“三大工程”施工圖設計、礦井生產(chǎn)能力核定、礦井建設項目安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價、區(qū)域資源調查等65項工程技術服務項目。累計參與設計的教師576人次，設計項目累計轉化為畢業(yè)設計、實訓課題38項，累計培養(yǎng)學生1 260人次。

5.2 開展訂單培養(yǎng)

近年來，在陜西煤炭工業(yè)協(xié)會的牽線搭橋下，先后與陜西煤業(yè)化工集團、神華煤炭分公司、青海西海煤電公司、平朔煤業(yè)集團等20余家大型煤炭企業(yè)簽訂協(xié)議，訂單培養(yǎng)煤礦開采技術、礦井通風與安全、機電一體化技術、煤田地質勘查技術、煤化工生產(chǎn)技術等專業(yè)緊缺人才4000余人。與委培企業(yè)專家共同為“訂單班”量身定制了《礦井掘錨一體化設備》等“企業(yè)教材”7部，對“訂單班”實施 “校內學習→委培企業(yè)見習→校內學習→委培企業(yè)實習”的教學組織模式，實現(xiàn)學習與工作的兩次循環(huán)，達到校企共同育人的目的。

6 校企合作辦學的困惑與建議

在學院校企合作辦學的實踐中，以下幾個方面成為制約校企深度合作的主要問題：一是政府職責的缺位，保障校企合作辦學體制機制建設的政策措施不完善；二是企業(yè)參與合作辦學的責任不明，作為職業(yè)教育辦學主體之一的行業(yè)企業(yè)還沒有實質性參與職業(yè)教育；三是行業(yè)功能弱化，轉變政府職能和機構改革的過程中，相當數(shù)量的行業(yè)部門不再承擔舉辦或參與職業(yè)教育的職能；四是行業(yè)企業(yè)利益的損失，缺乏法律保障及安全保障。校企合作辦學體制機制的建設需要政府、行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校共同努力，為此提出以下幾點建議：

政府作為校企合作的驅動者，必須加強政策導向，建立合理的企業(yè)利益補償機制，加強法律保障，保障企業(yè)依法參與校企合作[1]；要推行就業(yè)準入制度，提高職業(yè)資格證書的權威性；要發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢、資源調控優(yōu)勢、公共管理優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃當?shù)氐男Ｆ蠛献?，指導和協(xié)調校企合作的有序開展。

行業(yè)協(xié)會作為政府、企業(yè)、職業(yè)院校之間的橋梁和紐帶，要發(fā)揮好協(xié)調職能和指導職能，積極為各級教育行政部門提供咨詢和建議；指導校企整合資源，共建產(chǎn)品設計中心、研發(fā)中心和工藝技術服務平臺，促進教育與產(chǎn)業(yè)、學校與企業(yè)深度合作[2]；要共同參與職業(yè)學校辦學條件、專業(yè)設置標準的制定，引導職業(yè)院校把行業(yè)規(guī)范和職業(yè)標準作為學校教學質量評價的重要依據(jù)，把社會和用人單位的意見作為職業(yè)教育質量評價的重要指標，確保職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、教育內容、培養(yǎng)規(guī)格、人才供給適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求。

職業(yè)院校與企業(yè)應做好社會能力的培養(yǎng)與企業(yè)文化相融通，建立校企相通的學校內部文化體系、管理體系、人事管理制度、分配管理制度以及滿足校企合作辦學需求的教學運行制度，營造良好的校企合作環(huán)境，進一步拓寬合作渠道，深化校企合作層面與層次，找準合作契合點，鞏固校企合作關系，加快合作進程。

參考文獻：

[1] 楊 娟.高職院校政行校企深度合作辦學的探索[J].中國成人教育，2012，(15).

[2] 李西平，劉亞琴.構建與行業(yè)組織合作辦學模式的探索與實踐[J].中國職業(yè)技術教育，2010，(10).

[3] 周世清，何萬一.職業(yè)教育校企一體化辦學模式發(fā)展動因分析 [J].職業(yè)技術教育，2011，(23).