關(guān)于新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的文化強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)

任光法?。ㄖT暨市楓橋鎮(zhèn)文化站　浙江諸暨　311800）

楓橋鎮(zhèn)位于諸暨市東北部，毗鄰紹興縣，鎮(zhèn)域面積165平方公里，常住人口7.6萬人，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地、中國名品襯衫之鄉(xiāng)。楓橋區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，古時(shí)為“吳越通衢”之要，是浙東名邑，江南古鎮(zhèn)，曾有“上有楓橋、下有柯橋”之譽(yù)。楓橋文化源遠(yuǎn)流長，是省首批歷史文化名鎮(zhèn)，元、明年間曾出過王冕、楊維楨、陳洪綬三位藝術(shù)大師，被尊為“楓橋三賢”。近年來，楓橋鎮(zhèn)在創(chuàng)建文化強(qiáng)鎮(zhèn)中，注重突出新型城鎮(zhèn)化理念，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村公共文化一體化布局，加快配套設(shè)施建設(shè)，傾力打造歷史文化名鎮(zhèn)和山水生態(tài)宜居新城。

一、成效初現(xiàn)

近年來，楓橋鎮(zhèn)堅(jiān)持以民為本、共建共享，科學(xué)發(fā)展推進(jìn)省級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)，努力培育發(fā)展成為諸東經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心和最具安全感、幸福感的宜居宜業(yè)小城，群眾文化生活品質(zhì)不斷提高，幸福指數(shù)不斷提升。

（一）江南古鎮(zhèn)彰顯魅力

深入實(shí)施“文化興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共文化服務(wù)，加強(qiáng)公益性文化建設(shè)，挖掘於越古都和三賢文化，修繕三賢故居、秦會(huì)稽刻石等人文景觀，不斷開發(fā)旅游資源，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，彰顯江南古鎮(zhèn)的魅力。大力弘揚(yáng)紅色文化和紅色旅游，楓橋鎮(zhèn)每年接待各地參觀團(tuán)隊(duì)達(dá)300批次、近萬人，紅色旅游正迅速興起，也帶來投資和貿(mào)易近億元；參加各級(jí)各類研討會(huì)、現(xiàn)場交流會(huì)達(dá)10多次，將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、楓橋文化、楓橋品牌推介到了全國各地，楓橋在全國的知名度進(jìn)一步擴(kuò)大。

（二）文化設(shè)施形成規(guī)模

充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政的主導(dǎo)作用，加大對農(nóng)村文化陣地建設(shè)的投入力度和政策支持力度。2011年以來，鎮(zhèn)、村二級(jí)已投入資金3000余萬元用于農(nóng)村文化陣地設(shè)施建設(shè)，其中占地80畝的文體公園已啟動(dòng)建設(shè)、占地14000平方米的紅楓廣場基本完工。到目前，鎮(zhèn)、村公共文化設(shè)施齊全，面積達(dá)2500平方米的鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心，內(nèi)設(shè)有圖書分館、培訓(xùn)室、共享工程、健身室、排練廳、歷史文化展示，占地14000平方米紅楓廣場等，文化活動(dòng)中心常年向群眾免費(fèi)開放，鎮(zhèn)文化站在2012年省文化站評估被評定為特級(jí)文化站。村級(jí)文化活動(dòng)室普及，全鎮(zhèn)28個(gè)村都建有圖書閱覽室、文化培訓(xùn)、排練、棋牌等設(shè)施配套的文化中心，并免費(fèi)向群眾開放。

（三）文化活動(dòng)全面繁榮

群眾文化有活動(dòng)才有生活力、吸引力、影響力，為此，鎮(zhèn)采取各種措施，推動(dòng)群眾文化活動(dòng)，滿足群眾基本文化要求。積極實(shí)施“2131”工程，每年免費(fèi)放映電影在340場以上。同時(shí)，組織有關(guān)部門及文體骨干，經(jīng)常性開展“文化、科技、衛(wèi)生、法律”四進(jìn)村活動(dòng)，使僻遠(yuǎn)山村的群眾在家門口享受到農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、衛(wèi)生保險(xiǎn)、法律、文藝演出等服務(wù)。這些活動(dòng)的開展，極大的激發(fā)了群眾對群眾文化的熱情，促進(jìn)了群眾文化的蓬勃發(fā)展。目前，文體隊(duì)伍遍布各村，已經(jīng)成為楓橋群眾文化的主體和楓橋文化品牌，如鎮(zhèn)文化站的民間吹打樂、舞龍舞獅隊(duì)每年參加市元宵表演，楓橋銅管樂隊(duì)還走出諸暨，走向全省，已成為群眾致富的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。楓溪威風(fēng)鑼鼓隊(duì)還多次參加省、紹興市、諸暨市重大慶典和文體活動(dòng)，武術(shù)協(xié)會(huì)多次組隊(duì)參加國際性武術(shù)比賽，取得了優(yōu)異成績，為楓橋爭了光。可以這樣說，群眾自發(fā)性文化活動(dòng)已在全鎮(zhèn)興起，群眾求知、求樂、求美、求健康已成為一種潮流。

（四）文藝創(chuàng)作亮點(diǎn)紛呈

近年來，楓橋鎮(zhèn)文藝創(chuàng)作成果顯著，創(chuàng)作了一批有較高的思想性與藝術(shù)性，具有時(shí)代氣息和濃厚地方特色的文藝作品。如陳炳榮老先生編纂的《楓橋史志》；陳佐天先生的《楓橋之歌》詩集，駱伯錦先生著《楓橋軼事》，楓橋籍駱焉名教授、葛煥標(biāo)中將編著的《王冕》《楊維楨》《陳洪綬》等，以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、梁煥木事跡為題材，創(chuàng)作的電視連續(xù)劇、廣播劇，多次獲得全國大獎(jiǎng)，（電視連續(xù)劇《楓橋故事》《水魂》、廣播連續(xù)劇《楓橋民警》分別在中央電視臺(tái)、中央人民電臺(tái)播出，其中《楓橋故事》獲全國“飛天獎(jiǎng)”、浙江省“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)，《楓橋民警》《水魂》獲全國“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)），在2007年“文化大省建設(shè)在浙江——浙江省百鎮(zhèn)新貌圖片展覽”中獲銅獎(jiǎng)，調(diào)查撰寫的《諸暨市楓橋鎮(zhèn)楓溪村農(nóng)民文化生活調(diào)查》獲文化部全國第十四屆群星獎(jiǎng)（服務(wù)獎(jiǎng)）。我鎮(zhèn)與諸暨市文化館聯(lián)合創(chuàng)作的舞蹈《水鄉(xiāng)漁娘》獲首屆浙江省農(nóng)民文化藝術(shù)金獎(jiǎng)，為宣傳楓橋、弘揚(yáng)楓橋、文化發(fā)揮了積極作用。

二、主要做法

文化強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須抓好規(guī)劃引領(lǐng)、財(cái)政投入、隊(duì)伍建設(shè)、保護(hù)遺產(chǎn)等保障措施的配套和落實(shí)。

（一）抓規(guī)劃引領(lǐng)

在高起點(diǎn)修編鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，不斷完善鎮(zhèn)村文化基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化服務(wù)、文化資源整合、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列專項(xiàng)規(guī)劃，建立層次分明、功能清晰、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃體系。一是把文化強(qiáng)鎮(zhèn)規(guī)劃列入鎮(zhèn)村一體發(fā)展規(guī)劃，在鎮(zhèn)村建設(shè)中統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保投入到位、建設(shè)到位；二是加快對楓橋江穿鎮(zhèn)段的整治和兩岸明清故居的修繕，加速對三賢故居、小天竺、紫薇山、東化城寺塔等人文景觀開發(fā)；三是加緊建設(shè)文體公園等一批標(biāo)志性建筑，逐步形成沿江文化、旅游、商貿(mào)、住宅等三產(chǎn)集聚中心，繁榮楓橋文化，提升城鎮(zhèn)品位。

（二）抓財(cái)政投入

鎮(zhèn)黨委政府把文化建設(shè)作為增強(qiáng)綜合實(shí)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)，把文化工作列入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，文化經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，同步增加對文化事業(yè)的投入。近三年來，鎮(zhèn)財(cái)政用于文化事業(yè)的資金投入達(dá)600多萬元,2008年預(yù)計(jì)投入文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)320萬元，其中數(shù)字電視250萬，文化活動(dòng)等70萬元。政府每年對村興辦文體設(shè)施建設(shè)以及文化特色村創(chuàng)建進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，每年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在30萬元以上。

（三）抓隊(duì)伍建設(shè)

基層文化建設(shè)關(guān)鍵在人，楓橋鎮(zhèn)政府對文化站干部給予政治上關(guān)心、經(jīng)濟(jì)上保證，使文化干部安心從事群眾文化工作。目前，全鎮(zhèn)有在編文化干部5名，（均獲得群眾文化專業(yè)中級(jí)以上職稱），其中2人專職從事群眾文化工作，干部數(shù)及業(yè)務(wù)素質(zhì)在全市名列前茅。同時(shí)，通過政府的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，村、企、單位、社會(huì)人士，對文化建設(shè)越來越重視，企業(yè)出資舉辦文體活動(dòng)已成為回報(bào)社會(huì)平常事。群眾文化需要文化骨干去帶動(dòng)。通過鎮(zhèn)文化站組織、輔導(dǎo)、培訓(xùn)，全鎮(zhèn)的民間文藝骨干隊(duì)伍不斷健全、壯大。到目前，全鎮(zhèn)有楓江書畫社、銅管樂隊(duì)、腰鼓隊(duì)、威風(fēng)鑼鼓隊(duì)、舞龍舞獅隊(duì)、文藝演唱隊(duì)、戲曲隊(duì)等10多個(gè)門類的民間文藝團(tuán)隊(duì)，文藝骨干有2000多名，如全鎮(zhèn)有銅管樂隊(duì)60支，腰鼓隊(duì)60多支，鎮(zhèn)級(jí)文體隊(duì)伍11支，村、社區(qū)文體隊(duì)伍90支，每村、社區(qū)一支以上，同時(shí)各村均建有文化指導(dǎo)員、文化設(shè)施員為文化活動(dòng)的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、幾點(diǎn)啟示

楓橋鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在文化強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建過程中，立足長遠(yuǎn)發(fā)展文化，以超前眼光謀劃文化，高度重視文化基礎(chǔ)設(shè)施的整體規(guī)劃、科學(xué)布局和有效利用，為新型城鎮(zhèn)化夯實(shí)文化發(fā)展根基。

（一）規(guī)劃編制做到三個(gè)結(jié)合

一是市、鎮(zhèn)、村三級(jí)結(jié)合。實(shí)行市、鎮(zhèn)、村一體規(guī)劃，充分發(fā)揮楓橋鎮(zhèn)在公共文化范圍內(nèi)的帶動(dòng)輻射作用，形成一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互銜接的中心鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系。二是功能定位與個(gè)性發(fā)展相結(jié)合。充分利用地域文化優(yōu)勢，編制特色明顯、定位準(zhǔn)確的中心鎮(zhèn)文化發(fā)展規(guī)劃，力爭彰顯特色、彰顯形象。三是總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合。注重規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，把中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃與文化專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，走出一條以科學(xué)規(guī)劃促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的中心鎮(zhèn)文化培育新路子。

（二）功能拓展要理順三種關(guān)系

一是按照人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚和土地集約的要求，處理好城鎮(zhèn)文化建設(shè)與新農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)系。二是處理好加快基礎(chǔ)設(shè)施配套與有序推進(jìn)的關(guān)系。在扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載力的同時(shí)，要防止投入過快、利用率不高的情況發(fā)生。三是處理好開發(fā)和保護(hù)、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，努力做到挖掘文化底蘊(yùn)，放大個(gè)性，延續(xù)文脈，推陳出新。

參考文獻(xiàn)：

[1]浙江省文化廳《關(guān)于開展浙江省文化強(qiáng)鎮(zhèn)、浙江省文化示范村（社區(qū)）評選活動(dòng)的通知》2012.8.

[2]諸暨市人民政府《關(guān)于開展“文化強(qiáng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》（市委辦[2007]140號(hào)）2007.9.