新時期提高運用物證能力的思考

劉 璇，張 偉

(1.云南警官學(xué)院，云南·昆明 650223;2.昆明市公安局，云南·昆明 650021)

信息化社會中人們從一元化的生活模式步入到現(xiàn)實世界和虛擬世界交融的二元化生活模式。犯罪現(xiàn)場也隨之發(fā)生變化，從具體的空間場所向證據(jù)和犯罪行為信息載體轉(zhuǎn)變①朱鴻.新犯罪時空觀指引下的關(guān)聯(lián)信息偵查.四川警察學(xué)院學(xué)報2011(3):43.。犯罪地點不僅僅是三維的物理空間，逐漸拓展到一維的數(shù)字化空間中②劉品新.論網(wǎng)絡(luò)時代偵查模式的轉(zhuǎn)變.山東警察學(xué)院學(xué)報，2006(1):76－77.。犯罪呈現(xiàn)出的網(wǎng)絡(luò)化、高智能化、專業(yè)化，使犯罪具有較大的流動性、隱蔽性，刑偵辦案線索發(fā)現(xiàn)難、證據(jù)載體的表現(xiàn)形式多樣化，證據(jù)概念突破了傳統(tǒng)的認識范疇，證據(jù)收集難的問題日益突出。

另一方面，隨著我國法制化進程的深化，立法對物證利用提出了更高要求:2010年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等頒布的《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》和《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》，對證據(jù)收集在法律程序和科學(xué)規(guī)范提出更為嚴格的要求。

一、現(xiàn)場勘查工作中的不足與原因分析

犯罪現(xiàn)場認識的狹隘和滯后，導(dǎo)致現(xiàn)場勘查工作中失誤不斷，很多錯案的發(fā)生、疑難案件的產(chǎn)生、系列案件的產(chǎn)生與現(xiàn)場勘查質(zhì)量有緊密關(guān)系③彭文.解決現(xiàn)場勘查軟肋需釜底抽薪.人民公安報電子版2008(4)。在日常工作主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)專業(yè)隊伍素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)，專業(yè)隊伍建設(shè)有待加強

對專業(yè)技術(shù)重要性認識不足，對專業(yè)技術(shù)人員的福利待遇與工作強度等不對稱，保障措施落實不到位，人才流失嚴重，隊伍素質(zhì)下滑嚴重，整體工作質(zhì)量不盡如人意，刑事技術(shù)工作隊伍建設(shè)成效不大，人員數(shù)量、素質(zhì)與崗位需求矛盾突出;專業(yè)教育培訓(xùn)與實踐脫節(jié)現(xiàn)象仍然存在，專業(yè)教育培訓(xùn)與崗位技能需求發(fā)展不相適應(yīng)。

(二)現(xiàn)場勘查機制不健全，偵查與技術(shù)脫節(jié)嚴重

偵查人員與技術(shù)人員合作不緊密，相互之間不積極溝通和交流，導(dǎo)致現(xiàn)場勘查取證證據(jù)能力不高，綜合運用證據(jù)水平不高。

(三)刑事技術(shù)硬件與實戰(zhàn)需求矛盾突出

一些地方硬件投入存在誤區(qū)，部分管理人員認為硬件設(shè)施是一次性投入，忽視后續(xù)的投入，不重視儀器設(shè)備的維護和保養(yǎng)，儀器維護不到位、易耗品的消耗缺乏資金支持等因素影響正常工作進度，難以適應(yīng)社會發(fā)展的需求。

(四)刑事技術(shù)實驗室資源配置不合理，管理水平普遍偏低

據(jù)統(tǒng)計，我國擁有3500多個刑事技術(shù)實驗室，部分的規(guī)模不大，管理水平不高。實驗室資源浪費與資源貧乏兩個極端現(xiàn)象同時存在，實驗室重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴重，實驗室的設(shè)置與地區(qū)發(fā)案數(shù)量不匹配，整體上檢驗質(zhì)量難以保證，物證檢驗鑒定水平不高。

二、發(fā)達國家現(xiàn)場勘查與物證檢驗方面經(jīng)驗的借鑒

發(fā)達國家在犯罪實驗室物證檢驗鑒定質(zhì)量體系和人才培養(yǎng)的做法值得我們參考。以實驗室建設(shè)與人才培養(yǎng)中可以借鑒的地方是:以紐約市為例，犯罪實驗室的配置與地區(qū)案發(fā)數(shù)量相適應(yīng)，施行先進的管理水平，嚴格的質(zhì)量控制體系，保證物證檢驗鑒定的水平和質(zhì)量。2002年美國從事刑事證據(jù)檢驗的公共實驗室有305個，2003年通過有世界影響的專業(yè)法庭科學(xué)實驗室認可機構(gòu)——美國罪證化驗所所長協(xié)會/實驗室認可委員會 (ASCLD/LAB)認證的實驗室有227個?！案哔|(zhì)量的鑒定既取決于技術(shù)，也取決于管理。①花鋒.中美法庭科學(xué)實驗室比較研究.刑事技術(shù)2007(6):45”建立嚴格的記錄控制制度，各種程序必須寫入文件，并保證與在調(diào)查中的案件相關(guān)的所有記錄得以保存。在現(xiàn)場勘查工作及物證的送檢環(huán)節(jié)上制度完善，落實到位，重視物證在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中的細節(jié)，有效避免了物證在提取之后的污染和損毀，保證了物證的合法性。實驗室認證是對法庭科學(xué)實驗室的質(zhì)量管理水平和技術(shù)能力的一種國家及國際間的正式承認，認可的目的就在于規(guī)范實驗室的質(zhì)量管理體系和證明其技術(shù)能力②郝宏奎.行為證據(jù)分析研討會發(fā)言摘要.行為證據(jù)分析，2012(4):5。

人才培養(yǎng)是物證檢驗鑒定質(zhì)量的關(guān)鍵保障，進入警察局犯罪實驗室的專業(yè)人員必須有專業(yè)的學(xué)習(xí)和實踐背景，進入實驗室后還要進行定期的專業(yè)培訓(xùn)?？冃?、技術(shù)級別、收入掛鉤、合理的獎罰制度、行業(yè)自律人性化的管理方式，加強專業(yè)學(xué)術(shù)環(huán)境氛圍，鞭策著行業(yè)成員在工作中實踐著“科學(xué)、公正”的原則，為高質(zhì)量的物證檢驗鑒定工作奠定了堅實的人力基礎(chǔ)。對專業(yè)人員的培養(yǎng)更注重專業(yè)學(xué)院與實戰(zhàn)部門緊密合作，美國JOY JOHN刑事司法學(xué)院緊密與用人單位密切合作，將雙方有限的儀器資源設(shè)施與人力資源在教育、實戰(zhàn)和科研中發(fā)揮最大效益，培養(yǎng)目標(biāo)更符合崗位的需求，雙方在教育和科研中都積極地扮演各自舉足輕重的角色，進一步推動了學(xué)科的發(fā)展，在合作中相互取長補短，取得了雙贏的結(jié)果。

三、樹立全新時空現(xiàn)場觀，更新工作理念，全面提升應(yīng)用證據(jù)能力

(一)樹立現(xiàn)代證據(jù)意識，重視證據(jù)利用的每一個環(huán)節(jié)

證據(jù)意識是人對證據(jù)材料的認識和反映。社會的不斷變遷過程，對證據(jù)的認識隨著時代的發(fā)展而發(fā)展。物證的利用也要從實物證據(jù)的有效利用轉(zhuǎn)變?yōu)榧纫匾晫嵨镒C據(jù)更要注重虛擬的數(shù)字空間的信息 (如手機信號信息、電話網(wǎng)信息、計算機局域網(wǎng)、國際互聯(lián)網(wǎng)信息)。對證據(jù)的提取范圍也要由傳統(tǒng)證據(jù)擴大到電子證據(jù)、通信空間基站信息、通信信息、心理痕跡、電磁痕跡信息等多個方面;從單純的物質(zhì)載體的證據(jù)擴展到行為證據(jù)，它以視聽資料、被害人陳述、犯罪人供述和辯解、證人證言、監(jiān)督意見③郝宏奎.行為證據(jù)分析研討會發(fā)言摘要.行為證據(jù)分析，2012(4):5等幾種形式表現(xiàn)出來，容易被辦案人員所忽視。2012年3月14日由十一屆全國人大五次會議表決通過《全國人民代表大會關(guān)于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》更強化人權(quán)意識、程序意識、證據(jù)意識、時效意識、監(jiān)督意識等“五個意識”④張伯晉郭清君 周澤春.近百專家研討新刑訴法.法實踐中須強化五個意識，2012070109:54http://news.sohu.com/20120701/n346978085.shtml(來源:正義網(wǎng)－檢察日報)，在證據(jù)利用的實踐中，要注意證據(jù)的合法性、及時性、關(guān)聯(lián)性，以滿足法律對證據(jù)的要求;檢驗鑒定規(guī)范化、標(biāo)準化、合法性是刑事技術(shù)工作最為緊迫的任務(wù)。這要求相關(guān)部門大力加強調(diào)查研究，盡快出臺詳盡可行的規(guī)章制度，使刑事技術(shù)工作上一個臺階，所有的工作步驟都有章可循。

(二)加快刑事科學(xué)技術(shù)實驗室認證工作的步伐，構(gòu)建完善的物證檢驗質(zhì)量保證體系

我國通過CNAS中國合格評定國家認可委員會認可的實驗室比例還很小。從四個方面建立質(zhì)量體系:一是鑒定人資格審定;二是實驗室資格認定;三是不定期的盲測;四是要求方法標(biāo)準化①劉耀.法庭科學(xué)標(biāo)準化.內(nèi)地與香港法證科學(xué)標(biāo)準化、規(guī)范化研討會論文集，2002.地具體落實，逐步提高專業(yè)實驗室的管理水平，對實驗室的業(yè)務(wù)流程、環(huán)境、人員、儀器設(shè)備、標(biāo)物標(biāo)液、化學(xué)試劑、標(biāo)準方法、圖書資料、文件記錄、科研管理、項目管理等因素進行全面、細致、規(guī)范有機管理。結(jié)合當(dāng)前刑事案件發(fā)案地區(qū)的實際情況，合理整合刑事技術(shù)實驗室的資源配置，使人力資源、硬件配置、資金投入更加科學(xué)，減少重復(fù)建設(shè)的浪費，加強實驗室的管理水平，切實提高物證檢驗的水平和質(zhì)量。

(三)改善刑事科學(xué)技術(shù)科研軟環(huán)境，加強科研成果的轉(zhuǎn)化率，提升刑事現(xiàn)場勘查的科研能力和水平

高科技的運用是提升整個工作水平的基礎(chǔ)保障環(huán)節(jié)，物證的利用是建立在雄厚科研基礎(chǔ)之上。要提高刑偵工作能力和水平，必須加強科研能力，重視與科研成果的轉(zhuǎn)化率。目前，我國在刑事科學(xué)科研團隊數(shù)量少、研發(fā)能力不強，整體科研水平不高，對物證利用的科學(xué)支持力度遠遠不能滿足實踐對技術(shù)水平的需要。制定加強科研工作的措施，落實相關(guān)配套政策，在管理層面上提高認識，實行相應(yīng)政策傾斜，提供好的后勤保障，為科研工作搭建一個好的平臺;要提高科研能力，更要提高科研轉(zhuǎn)化率，保證刑事技術(shù)工作水平與現(xiàn)代科技發(fā)展水平基本一致，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的巨大潛力。

(四)改革專業(yè)教育培訓(xùn)中不適應(yīng)工作發(fā)展需要的部分，為隊伍整體素質(zhì)的提高提供高效、優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)

專業(yè)隊伍是提高利用證據(jù)能力的關(guān)鍵，通過公安院校提供合格的教育產(chǎn)品，使專業(yè)隊伍的素質(zhì)與崗位需求同步，是保證現(xiàn)場勘查質(zhì)量的關(guān)鍵所在。目前職業(yè)培訓(xùn)與現(xiàn)實需求脫節(jié)的矛盾突出，這與用人單位在教育培訓(xùn)的體系中長期角色缺位的原因密不可分。國外專業(yè)人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗表明，用人單位及教育單位緊密合作，是職業(yè)培訓(xùn)取得成功的關(guān)鍵所在。長期以來，基層公安機關(guān)對公安教育認識存在偏差:一是公安教育只是公安院校單方面的責(zé)任與義務(wù)，與己無關(guān)的觀念導(dǎo)致公安院校與公安機關(guān)對人才培養(yǎng)的合作只停留在初級水平;二是請少數(shù)專業(yè)技術(shù)人員搞一兩次講座，就認為完成職業(yè)培訓(xùn)的任務(wù)，造成培養(yǎng)目標(biāo)的偏離，致使崗位需求與教育產(chǎn)品不匹配。因此，為了達到專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，用人單位與公安院校應(yīng)該緊密合作，將雙方人力、物力資源合理整合，相互取長補短，實現(xiàn)無縫對接，共同努力完成教育目標(biāo)，為崗位需求提供合格教育產(chǎn)品，保證專業(yè)人才合理輸出。