推進(jìn)州(市)社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)的思考

張耀波，張 華，許 霽

(1，2，3.曲靖市社會(huì)主義學(xué)院，云南 曲靖 655000)

推進(jìn)州(市)社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)的思考

張耀波1，張 華2，許 霽3

(1，2，3.曲靖市社會(huì)主義學(xué)院，云南 曲靖 655000)

新世紀(jì)新階段，隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的深入開展，州(市)社會(huì)主義學(xué)院建設(shè)擺上了議事議程，日益顯示出其重要性。積極探索不斷推進(jìn)州(市)社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)對于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要和深遠(yuǎn)意義。

州(市)；社會(huì)主義學(xué)院；正規(guī)化建設(shè)；意義；對策

黨的十八大報(bào)告明確指出：要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎(chǔ)。社會(huì)主義學(xué)院作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，黨和國家干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分的地位作用日益凸顯。要充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義學(xué)院教育培訓(xùn)黨外代表人士的主陣地作用，有針對性地加強(qiáng)黨外代表人士教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)，就要堅(jiān)持走“高層次、有特色、正規(guī)化”的辦學(xué)道路，建立健全和不斷完善適應(yīng)新一代黨外代表人士成長特點(diǎn)的培訓(xùn)體制和工作機(jī)制，改善社會(huì)主義學(xué)院的辦學(xué)條件，不斷提高教育培訓(xùn)的科學(xué)化水平，推進(jìn)社會(huì)主義學(xué)院的正規(guī)化建設(shè)。本文結(jié)合曲靖實(shí)際，就州(市)社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)問題進(jìn)行一些探討。

一、 推進(jìn)州(市)社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)的重要意義

新世紀(jì)新階段，隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的深入開展，州(市)社會(huì)主義學(xué)院建設(shè)擺上了議事議程，日益顯示出其重要性。進(jìn)一步推進(jìn)州(市)社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)對于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才隊(duì)伍建設(shè)都具有重要和深遠(yuǎn)意義。

(一)推進(jìn)社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求

社會(huì)主義學(xué)院是各民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，歷來是黨外代表人士教育培訓(xùn)的重要基地。隨著形勢的發(fā)展，社會(huì)主義學(xué)院在黨外代表人士教育培訓(xùn)工作上，面臨著新的契機(jī)和新的要求，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是符合中國國情的政黨制度，是推進(jìn)我國政治文明和民主政治建設(shè)的重要制度保障。這項(xiàng)我國獨(dú)創(chuàng)的政黨制度越來越受到世界眾多國家和人民的矚目、理解和贊賞。同時(shí)，它也越來越成為西方敵對勢力竭力反對、詆毀和攻擊的重點(diǎn)目標(biāo)。當(dāng)前我國正處于深化改革開放、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，雖然總體上發(fā)展平穩(wěn)有序，但是隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，既有的社會(huì)矛盾和問題與新生的各種矛盾和問題相互交織。國內(nèi)外嚴(yán)峻形勢，必然會(huì)給部分黨外代表人士的政治信仰、思想觀念、價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則帶來一定的影響。因此，加強(qiáng)對黨外代表人士進(jìn)行政治引導(dǎo)，促使他們堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，在關(guān)鍵時(shí)刻與中國共產(chǎn)黨同心同德、同向同行，以利于長期堅(jiān)持和不斷完善我國社會(huì)主義政治制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，已成為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作極其重要的政治責(zé)任和核心任務(wù)，加強(qiáng)黨外代表人士教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性顯而易見，作為培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)人才和黨外代表人士的重要基地，社會(huì)主義學(xué)院發(fā)揮著不可替代的重要作用。中共中央在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》中特別強(qiáng)調(diào)，“黨委要關(guān)心和支持社會(huì)主義學(xué)院的建設(shè)”，“辦好社會(huì)主義學(xué)院”。[1]可見，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)，大力推進(jìn)黨外代表人士教育培訓(xùn)的改革和發(fā)展對于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(二)推進(jìn)社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)是培養(yǎng)優(yōu)秀黨外人才的必然要求

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國共產(chǎn)黨廣泛團(tuán)結(jié)社會(huì)各界人士的政治聯(lián)盟，其鞏固發(fā)展的關(guān)鍵在于高素質(zhì)黨外代表人士的不斷涌現(xiàn)和健康成長。新一代黨外代表人士成長的社會(huì)環(huán)境、實(shí)踐基礎(chǔ)和自身狀況與老一輩相比發(fā)生了深刻變化，對教育培訓(xùn)工作也提出了更高的要求。為此，必須大力推進(jìn)黨外代表人士教育培訓(xùn)的改革和發(fā)展，轉(zhuǎn)變思想觀念，緊跟時(shí)代步伐，不斷開拓創(chuàng)新，更好地適應(yīng)新一代黨外代表人士成長進(jìn)步的需要，為建設(shè)高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)人才隊(duì)伍提供良好條件和制度保證。進(jìn)入新世紀(jì)，中央先后頒發(fā)了一系列有關(guān)加強(qiáng)黨外代表人士教育培訓(xùn)工作文件，社院工作第一次系統(tǒng)地上了中央文件，這是社院發(fā)展史上的里程碑，標(biāo)志著我國黨外代表人士教育培訓(xùn)工作進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。2003年以來，中央提出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的總體要求，2006年，中央頒布了《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》，對干部教育培訓(xùn)工作提出了要求；2010年9月，中央頒發(fā)了《2010—2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》，2012年3月，中央頒發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》。應(yīng)該說這些文件的頒發(fā)實(shí)施，對于進(jìn)一步提高黨外代表人士教育培訓(xùn)科學(xué)化水平提供了強(qiáng)大的理論政策支持，同時(shí)也對進(jìn)一步加強(qiáng)社院正規(guī)化建設(shè)、更好提高黨外代表人士教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和水平提出了一系列重要意見和新的更高要求。長期以來，全國社院系統(tǒng)在培訓(xùn)班次設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容安排、干部培訓(xùn)質(zhì)量等方面，與全國黨校系統(tǒng)和全國行政學(xué)院系統(tǒng)相比，始終存在一定的差距。要徹底改變這一現(xiàn)狀，最重要的是要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央文件精神，把新時(shí)期新形勢下黨外代表人教育培訓(xùn)工作作為社會(huì)主義學(xué)院工作的中心任務(wù)，以切實(shí)發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院主陣地作用。

(三)推進(jìn)社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)是充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究基地作用的必然要求

中央頒發(fā)的《2010—2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》指出：“社會(huì)主義學(xué)院是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，是民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，是黨和國家干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分。要充分發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地的作用”。《綱要》明確指出社會(huì)主義學(xué)院要“建立科研創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制”，“推進(jìn)科研創(chuàng)新”，充分發(fā)揮“統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究基地”的作用，[2]對社會(huì)主義學(xué)院的科研工作提出了新的更高的要求。習(xí)近平同志最近作出重要批示：“黨校姓黨，社院姓社，各司其職，各盡其能，黨校和行政學(xué)院都要關(guān)心和幫助社會(huì)主義學(xué)院?！薄吨泄仓醒朦h校、國家行政學(xué)院、中央社會(huì)主義學(xué)院合作意向》有七項(xiàng)主要內(nèi)容，其中有兩項(xiàng)是科研合作，即第四項(xiàng)科研課題協(xié)作和第五項(xiàng)理論研討活動(dòng)。這種合作更要求科研方面突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢。所以，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究基地作用，是社會(huì)主義學(xué)院責(zé)無旁貸的職能，也是得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。因此要充分發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究基地的作用，圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作重大理論和實(shí)踐問題開展科研，逐步形成具有統(tǒng)戰(zhàn)特色的優(yōu)勢學(xué)科，也就是“發(fā)揮基地作用、圍繞中心科研、建設(shè)優(yōu)勢學(xué)科”。“研究基地”、“優(yōu)勢學(xué)科”是很高的要求，要有一流的研究條件、一流的研究人才、一流的研究成果，被學(xué)術(shù)理論界、統(tǒng)戰(zhàn)部門和社會(huì)認(rèn)同。當(dāng)前，社會(huì)主義學(xué)院規(guī)模小、人員少、基礎(chǔ)薄，面對新世紀(jì)新階段中國特色社會(huì)主義事業(yè)提出的新課題新要求，面對改革發(fā)展不斷涌現(xiàn)的新問題新情況，面對新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新形勢新任務(wù)，面對社會(huì)發(fā)展前所未有的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，統(tǒng)戰(zhàn)理論研究在統(tǒng)一戰(zhàn)線全局中的地位將更加突出，作用將更加明顯。因此，必須進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)，充分發(fā)揮其獨(dú)特的作用。

(四)推進(jìn)社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)是凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線力量的必然要求

黨的十八大報(bào)告指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶?！边@既是對統(tǒng)一戰(zhàn)線功能已有認(rèn)識(shí)的重申，又是從奪取新勝利的要求出發(fā)對統(tǒng)一戰(zhàn)線新任務(wù)的揭示。統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)，是團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，為完成黨在各個(gè)歷史時(shí)期的奮斗目標(biāo)提供最廣泛的力量支持。新民主主義革命時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛團(tuán)結(jié)和聯(lián)合一切革命階級(jí)和各界愛國民主人士，為爭取民族獨(dú)立和人民解放作出了重要貢獻(xiàn)，成為奪取中國革命勝利的“三大法寶”之一。新中國成立后，統(tǒng)一戰(zhàn)線充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為鞏固人民民主國家政權(quán)、建立社會(huì)主義制度、推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力，也必然帶來這樣或那樣的矛盾和問題，更加需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，把全體人民的意志、智慧和力量集聚到建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中來。面對新世紀(jì)新階段，無論改革和建設(shè)的任務(wù)，還是黨的建設(shè)的任務(wù)，都十分繁重。這就需要進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線爭取人心、凝聚力量的作用，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把海內(nèi)外中華兒女的智慧和力量都凝聚起來，為實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族的偉大振興而團(tuán)結(jié)奮斗。新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)進(jìn)一步發(fā)展成為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的聯(lián)盟，具有空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會(huì)性，在增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量中發(fā)揮著獨(dú)特的優(yōu)勢和作用。社會(huì)主義學(xué)院是統(tǒng)一戰(zhàn)線和黨外代表人士的“政治學(xué)院”、“聯(lián)合黨?！?，以社會(huì)主義學(xué)院為平臺(tái)，通過開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、思想交流、工作研討、感情聯(lián)誼等活動(dòng)，對統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高理論水平，踐行“同心”思想，凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線力量，將起到積極的推動(dòng)作用。因此，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)對于凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線力量具有重要的意義。

二、積極推進(jìn)州(市)社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)的對策

新的形勢下，推進(jìn)州(市)社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)，就是要以十八大精神為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)《綱要》為主線，努力探索具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的辦學(xué)路徑與方法，確立具有社院特色的教學(xué)內(nèi)容和體系，特別是要建立起制度化的培訓(xùn)機(jī)制、有特色的優(yōu)勢學(xué)科體系、高水平的教學(xué)科研隊(duì)伍、優(yōu)質(zhì)實(shí)用的教材體系、配套完善的辦學(xué)設(shè)施、卓有成效的現(xiàn)代管理制度。這樣，才利于培養(yǎng)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才，充分發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地的作用。

(一)進(jìn)一步深化教學(xué)改革，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，充分發(fā)揮社院在黨外代表人士教育培訓(xùn)中的主陣地作用

一是以鞏固共同思想政治基礎(chǔ)為核心，注重強(qiáng)化共識(shí)教育。政治共識(shí)是統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)，共識(shí)教育是社院教育培訓(xùn)的鮮明特點(diǎn)。我們工作的根本目的，就是使黨的政治主張成為廣大黨外代表人士的共識(shí)，夯實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ)。所以在教育培訓(xùn)工作中，社院要堅(jiān)持以政治培訓(xùn)為主、強(qiáng)化共識(shí)教育，當(dāng)前要切實(shí)推動(dòng)十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)員頭腦，使之成為黨外代表人士的普遍共識(shí)，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ)更加鞏固。二是改革教育培訓(xùn)內(nèi)容，構(gòu)建體系完善，特色鮮明的課程體系。教學(xué)內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)反映馬克思主義中國化最新成果、國內(nèi)外、云南省和州(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，合理吸納學(xué)術(shù)界新的、科學(xué)的研究成果，使教學(xué)內(nèi)容具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、針對性、新穎性，增強(qiáng)課程的吸引力和實(shí)效性。要依據(jù)十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，完善“一個(gè)主題、五個(gè)方面”的教學(xué)布局，開設(shè)學(xué)習(xí)貫徹十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神專題講座，開設(shè)或完善關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)主義協(xié)商民主制度、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等理論創(chuàng)新最新成果的專門課程。其他課程也要根據(jù)十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，對教學(xué)內(nèi)容作出相應(yīng)調(diào)整。三是創(chuàng)新教學(xué)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。創(chuàng)新教學(xué)方式，是完成培訓(xùn)內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、提高教學(xué)質(zhì)量的必然要求，是深化教學(xué)改革要著力解決的突出問題，也是使社院教學(xué)充滿生機(jī)和活力的關(guān)鍵所在。在改進(jìn)講授式教學(xué)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)研究式教學(xué)，采用現(xiàn)場式、案例式、情景模擬式、體驗(yàn)式、辯論式、雙向交流、學(xué)員論壇等教學(xué)方式。四是開展教學(xué)質(zhì)量評估，建立起科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量評估制度體系。制定科學(xué)規(guī)范、切實(shí)可行的教學(xué)質(zhì)量評估辦法和指標(biāo)體系，對教師教學(xué)效果進(jìn)行評價(jià)。通過對教學(xué)效果的綜合考評、教學(xué)質(zhì)量的量化分析，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)，找出不足，有針對性地深化教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)水平。五是建立健全聯(lián)合調(diào)訓(xùn)機(jī)制和教育培訓(xùn)計(jì)劃協(xié)商機(jī)制。把黨外代表人士的教育培訓(xùn)納入黨委干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排。根據(jù)教育培訓(xùn)的有關(guān)原則，規(guī)范培訓(xùn)班班次設(shè)置和學(xué)制。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科體系建設(shè)，推進(jìn)科研創(chuàng)新，發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)理論研究基地作用

學(xué)科建設(shè)是社會(huì)主義學(xué)院建設(shè)的核心，是事關(guān)社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵，是貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》，加強(qiáng)對黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的思想政治教育，發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院主陣地作用的基礎(chǔ)，是提高社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)、科研及社會(huì)服務(wù)能力和水平的重要基礎(chǔ)。因此，要以學(xué)科建設(shè)為總抓手，深化教學(xué)改革，推進(jìn)科研創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，更好地發(fā)揮黨外代表人士教育培訓(xùn)主陣地作用。作為州(市)社院在學(xué)科建設(shè)方面應(yīng)因地制宜，立足本地，創(chuàng)建品牌。要有“突破口”，根據(jù)各地統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)和實(shí)際情況，明確學(xué)科建設(shè)的著力點(diǎn)和發(fā)展方向，創(chuàng)建優(yōu)勢學(xué)科。要“接地氣”，立足本地統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)際，注重第一手材料的收集和研究，以小見大，解決現(xiàn)實(shí)問題。要“創(chuàng)建品牌”，形成有地方鄉(xiāng)土特色、服地方水土的精品課程和特色專家。當(dāng)前就是要緊緊圍繞十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神和學(xué)科布局，優(yōu)化課程設(shè)置，培育精品課程，逐步形成具有鮮明社院特色的課程體系；要根據(jù)十八大關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要部署，結(jié)合教學(xué)培訓(xùn)需要，確定科研課題，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論、多黨合作理論、參政黨理論、民族宗教理論、中華文化和社會(huì)主義核心價(jià)值體系等方面的研究，為黨委、政府和統(tǒng)戰(zhàn)部門科學(xué)決策提供參考。發(fā)揮科研對教學(xué)的支撐作用，形成科研和教學(xué)的良性互動(dòng)。引導(dǎo)教師走“科研型”和“學(xué)者型”路子，鼓勵(lì)教學(xué)科研人員圍繞教學(xué)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和學(xué)員在學(xué)習(xí)中急需解決的問題進(jìn)行調(diào)研，搞好理論與實(shí)踐的結(jié)合，多出新的理論成果，并把研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為專題課程、精品課程教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量。[4]

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平

全面推進(jìn)社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。要努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍。一是積極引進(jìn)高職稱、高學(xué)歷、高水平人才充實(shí)教師隊(duì)伍。實(shí)施學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工程，打造教學(xué)名師。建立統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)師資庫，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享、動(dòng)態(tài)管理。二是抓加強(qiáng)培訓(xùn)這個(gè)關(guān)鍵。提高素質(zhì)的關(guān)鍵是抓好培訓(xùn)。除在職進(jìn)修、立足崗位培訓(xùn)外，采取“請進(jìn)來講課”、“走出去辦班”、“派出去培訓(xùn)”、“派下去掛職”等多種方式培養(yǎng)師資，鍛煉隊(duì)伍。三是積極推進(jìn)干部人事制度改革，建立競爭激勵(lì)機(jī)制，完善考核評價(jià)辦法，如制定“一課一評”的教學(xué)質(zhì)量評估制度，獎(jiǎng)勵(lì)教學(xué)效果好的教師，獎(jiǎng)勵(lì)在職攻讀學(xué)位和研究生等等，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，不斷提高管理水平和服務(wù)能力。四是完善領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持到社院授課。

(四)進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，改善辦學(xué)條件，創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會(huì)主義學(xué)院履行職責(zé)、發(fā)揮作用的基本前提。為推進(jìn)社會(huì)主義學(xué)院正規(guī)化建設(shè)，《云南省貫徹落實(shí)〈2010-2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》明確指出：“各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對社會(huì)主義學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究和解決教育培訓(xùn)中的重大問題，為社會(huì)主義學(xué)院開展工作創(chuàng)造必要條件，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面保證承擔(dān)工作任務(wù)的需要?！本颓盖闆r來看，2011年10月，曲靖市委召開了全市黨外代表人士教育培訓(xùn)工作會(huì)議暨全市社會(huì)主義學(xué)院工作會(huì)議，就貫徹全省社會(huì)主義學(xué)院工作會(huì)議精神采取了幾項(xiàng)有力措施：一是對曲靖市社會(huì)主義學(xué)院進(jìn)行搬遷新建，為進(jìn)一步整合黨外干部培訓(xùn)資源，提高黨外干部培訓(xùn)的實(shí)力和水平，曲靖市委決定由曲靖市、麒麟?yún)^(qū)、沾益縣、馬龍縣共同出資建設(shè)市社會(huì)主義學(xué)院的新校址，共同使用教學(xué)資源；二是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障黨外代表人士的教育培訓(xùn)工作；三是制定規(guī)劃，明確提出六支隊(duì)伍教育培訓(xùn)的總體目標(biāo)。這為社會(huì)主義學(xué)院的改革和發(fā)展創(chuàng)造了條件。在新的形勢下，社會(huì)主義學(xué)院要積極爭取有關(guān)部門的支持，切實(shí)保障社院正規(guī)化建設(shè)的需要，要根據(jù)培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)狀況，加大經(jīng)費(fèi)投入，堅(jiān)持硬件、軟件協(xié)同發(fā)展，不斷改善辦學(xué)條件，為黨外代表人士學(xué)習(xí)培訓(xùn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(五)更加注重加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)

社會(huì)主義學(xué)院是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，是民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，是黨和國家干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分。要充分發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地的作用，堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向，弘揚(yáng)“愛國、團(tuán)結(jié)、民主、求實(shí)”校風(fēng)，堅(jiān)持特色立院、質(zhì)量強(qiáng)院、發(fā)展興院。著眼于科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、制度建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。抓好學(xué)習(xí)型班子建設(shè)，以黨委理論中心組學(xué)習(xí)為主要形式，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)并研究貫徹中央和省市重要決策部署和有關(guān)會(huì)議、文件、講話精神，提高班子整體理論水平和工作能力。抓好團(tuán)結(jié)型班子建設(shè)，以黨委會(huì)、校長辦公會(huì)、投票表決、班子成員互相溝通等為主要形式，認(rèn)真抓好民主集中制建設(shè)，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、和諧、統(tǒng)一。抓好務(wù)實(shí)型班子建設(shè)。以民主生活會(huì)為主要形式，認(rèn)真開展批評與自我批評，大力倡導(dǎo)講真話、辦實(shí)事的求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。抓好廉潔型班子建設(shè)。班子成員帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、厲行節(jié)約、廉潔自律，以良好黨風(fēng)帶校風(fēng)、促學(xué)風(fēng)。二是加強(qiáng)黨的建設(shè)。以活動(dòng)為載體強(qiáng)化思想政治建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。推進(jìn)校黨委、黨支部工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，全面提升黨務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、群團(tuán)建設(shè)工作的成效。以深入貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持一手抓培訓(xùn)輪訓(xùn)工作、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與社院的培訓(xùn)輪訓(xùn)、行政管理同布置、同檢查、同落實(shí)。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒兄弟干部院校的成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合社院工作的自身特點(diǎn)，建立健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，提高各方面工作的制度化，規(guī)范化水平。四是加強(qiáng)校園文化建設(shè)。弘揚(yáng)“愛國、團(tuán)結(jié)、民主、求實(shí)”的校風(fēng)，倡導(dǎo)“讀書學(xué)習(xí)、鉆研理論、學(xué)以致用”的校園文化精神，學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。開展有益于教職工身心健康的各項(xiàng)活動(dòng)，營造有社會(huì)主義學(xué)院特色的校園文化氛圍。

[1]中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見[EB/OL].(2005-2-18).http://cpc.people.com.cn/GB/64162/71380/102565/182142/10993406.html.

[2]2010-2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要[Z].中共中央辦公廳印發(fā)，2010-9.

[3]關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見[Z].中共中央印發(fā)，2012-2.

[4]云南省貫徹落實(shí)《2010-2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》的實(shí)施意見[Z].中共云南省委辦公廳印發(fā)，2010.

責(zé)任編輯：羅 雷

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1671-2811(2014)01-0117-05

張耀波，男，云南曲靖人，曲靖市社會(huì)主義學(xué)院副院長、副教授。研究方向：哲學(xué)、中特理論；張華，副教授，曲靖市社會(huì)主義學(xué)院教務(wù)處副處長；許霽，講師，曲靖市社會(huì)主義學(xué)院教務(wù)處副處長。

2013年度云南全省社會(huì)主義學(xué)院(校)科研協(xié)作課題階段性成果，立項(xiàng)編號(hào)2013SYXTB03