服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展的有利條件

李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)了要加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，“引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持企業(yè)打造自主品牌和國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包”。《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》已經(jīng)提出了加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量和效益的任務(wù)和要求。商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城最近撰文專(zhuān)門(mén)提出了要“由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)發(fā)展”的希望和愿景。可以說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)入了發(fā)展黃金期。

發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，是落實(shí)十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體措施，對(duì)于提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、全面參與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易價(jià)值鏈合作、打造商業(yè)貿(mào)易升級(jí)版具有重大意義。

商務(wù)部在今年全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上，提出要抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持?jǐn)U大服務(wù)業(yè)開(kāi)放和提高服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易管理機(jī)制，健全和完善有關(guān)政策法規(guī)體系，利用當(dāng)前的有利條件，采取多方面有效措施，加快推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展。

1.服務(wù)貿(mào)易是對(duì)外開(kāi)放重要戰(zhàn)略措施。服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)確立為今后一個(gè)階段對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略之一，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放政策，積極發(fā)展服務(wù)出口，圍繞“中國(guó)服務(wù)、全球共享”這一目標(biāo)，大力培育“中國(guó)服務(wù)”和“中國(guó)制造”雙輪驅(qū)動(dòng)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)格局，就是要快速提升我國(guó)服務(wù)業(yè)的世界影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，以擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易特別是出口服務(wù)貿(mào)易，全面提高我國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)中的地位，加快改變服務(wù)貿(mào)易逆差，打造對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的形象。

2.一系列扶持政策有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)服務(wù)貿(mào)易越加重視，出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》等幾個(gè)促進(jìn)服務(wù)沒(méi)有發(fā)展的政策文件。特別是2011年，商務(wù)部等34個(gè)部門(mén)聯(lián)合研究制定了《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，對(duì)服務(wù)貿(mào)易如何發(fā)展做出具體安排計(jì)劃。商務(wù)部還同中國(guó)進(jìn)出口銀行共同發(fā)布了《關(guān)于金融支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，與中國(guó)出口信保公司簽訂了《支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展全面合作協(xié)議》，這一系列文件政策都把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為了重要內(nèi)容。

3.服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)不斷增多。商務(wù)部2006年上線了“中國(guó)服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)”，為企業(yè)提供相關(guān)信息服務(wù)，搭建起市場(chǎng)供求溝通的平臺(tái)。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)2007年成立，為服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的企業(yè)和人員提供有關(guān)服務(wù)和幫助。商務(wù)部還會(huì)同北京市人民政府在2012年舉辦了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)，每年舉辦一次，建立起一個(gè)綜合性的服務(wù)貿(mào)易展會(huì)。2013年還舉辦了中國(guó)（上海）國(guó)際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)。商務(wù)部近年來(lái)重點(diǎn)參與支持舉辦了多個(gè)大型展覽展示和論壇峰會(huì)，形成了覆蓋面廣、重點(diǎn)突出的服務(wù)貿(mào)易會(huì)展態(tài)勢(shì)，為企業(yè)創(chuàng)建了良好的利用展示平臺(tái)。

4.公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化。有關(guān)法律法規(guī)不斷建立健全，為服務(wù)貿(mào)易的健康快速發(fā)展提供了制度保障。同時(shí)，在國(guó)際上與有關(guān)貿(mào)易國(guó)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的建立和談判，建立互信互惠機(jī)制，搭建服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、中小企業(yè)融資平臺(tái)，并不斷建立和完善與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易流程化、便利化，加大資格互認(rèn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的國(guó)際交流和人員交流，為企業(yè)和專(zhuān)業(yè)人才“走出去”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于減少行政審批、簡(jiǎn)化程序的要求，商務(wù)、工商等部門(mén)在很多方面破除了阻礙民營(yíng)企業(yè)和跨國(guó)投資的“玻璃門(mén)”和“彈簧門(mén)”，市場(chǎng)環(huán)境逐漸走入公平合理的軌道。

5.服務(wù)貿(mào)易國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)不斷加大。商務(wù)部有關(guān)機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)組織積極參與世貿(mào)組織WTO和其他機(jī)構(gòu)相關(guān)國(guó)際規(guī)則的談判，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)際規(guī)則與我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同性。好多貿(mào)易摩擦案例改變了過(guò)去不敢打官司、打官司都失敗的歷史，國(guó)際地位、國(guó)際形象不斷加強(qiáng)。去年中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建立，其先行先試的對(duì)外開(kāi)放策略，為未來(lái)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索出一條可行之路，目前很多地區(qū)積極申請(qǐng)要建立自貿(mào)區(qū)，為未來(lái)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向帶來(lái)了新的希望。

6.龐大的貨物貿(mào)易對(duì)服務(wù)貿(mào)易的帶動(dòng)。我國(guó)的貨物貿(mào)易比較龐大，2013年已經(jīng)超越美國(guó)成為貨物貿(mào)易第一大國(guó)?？焖侔l(fā)展和總量龐大的貨物貿(mào)易，必然會(huì)對(duì)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生巨大的帶動(dòng)作用?，F(xiàn)實(shí)中，服務(wù)貿(mào)易離不開(kāi)貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的聯(lián)系越來(lái)越緊密，以致密不可分，因?yàn)樵S多貨物貿(mào)易中包含著服務(wù)貿(mào)易，實(shí)際是難舍難分的。因此，貨物貿(mào)易的發(fā)展為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，創(chuàng)造了許多商機(jī)。不僅在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，在其他行業(yè)領(lǐng)域，貨物貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，同樣推動(dòng)了各行各業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了對(duì)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，比如高薪技術(shù)的發(fā)展、文化影視的發(fā)展、金融保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展、投資的增長(zhǎng)等，這些也同樣為服務(wù)貿(mào)易帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇。