西部農(nóng)村學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)的困境及出路

馬香蓮

摘 要： 校本課程開(kāi)發(fā)是我國(guó)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容。通過(guò)十多年的努力校本課程開(kāi)發(fā)雖已取得了顯著成績(jī)，但西部農(nóng)村學(xué)校在校本課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中困難重重。要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓西部農(nóng)村孩子同等享受教育，可通過(guò)多種途徑解決好這一問(wèn)題。

關(guān)鍵詞： 西部農(nóng)村學(xué)校 校本課程開(kāi)發(fā) 困境 出路

校本課程開(kāi)發(fā)概念隨著新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的進(jìn)行，在我國(guó)提出已有十多年的時(shí)間了，而且在發(fā)達(dá)地區(qū)、城市學(xué)校的實(shí)施已取得了一定的成效，多樣化的課程給學(xué)生自由學(xué)習(xí)提供了更大的選擇空間，為促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展方面提供了更好的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。但從整體實(shí)施來(lái)看形勢(shì)卻不容樂(lè)觀，仍然存在很多問(wèn)題，特別在西部農(nóng)村學(xué)校通過(guò)筆者的走訪發(fā)現(xiàn)給學(xué)生開(kāi)發(fā)的校本課程幾乎為零。所以西部農(nóng)村學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)這一問(wèn)題引起我們高度重視的同時(shí)，更值得學(xué)習(xí)研究教育的人深思和探究。因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題直接關(guān)乎農(nóng)村義務(wù)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，校本課程是目前課程體系中的重要組成部分，假如農(nóng)村學(xué)校開(kāi)發(fā)不出富有特色的校本課程，那么有什么課程替代？

一、農(nóng)村學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)意義

關(guān)于校本課程的概念最早是在愛(ài)爾蘭阿爾斯特大學(xué)召開(kāi)的一次會(huì)議上由菲呂馬克（Fur mark，A·M）和麥克米倫（Mc Mullen）兩位學(xué)者提出的，“校本課程實(shí)質(zhì)上是一個(gè)以學(xué)校為基地進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)的且很民主的決策過(guò)程，即校長(zhǎng)、教師、課程專(zhuān)家、學(xué)生及家長(zhǎng)等共同參與學(xué)校課程計(jì)劃的制訂、實(shí)施與評(píng)價(jià)活動(dòng)。它涉及學(xué)校教育經(jīng)驗(yàn)的很多方面，如學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、教師的在崗培訓(xùn)、教育資源的選用等多種相關(guān)措施”。按照目前課程分類(lèi)考察，校本課程屬于課程管理方面的一個(gè)范疇，是三級(jí)課程管理體制相對(duì)應(yīng)的課程體系中的組成部分。它是與國(guó)家課程、地方課程緊密結(jié)合的一種具有多樣性和可選擇性的課程?；诖诵１菊n程可理解為根據(jù)國(guó)家教育方針和學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)，充分考慮當(dāng)?shù)厣鐣?huì)要求和學(xué)校課程資源，以學(xué)校和教師為主體開(kāi)發(fā)的，旨在發(fā)展學(xué)生個(gè)性和特長(zhǎng)的可供學(xué)生選擇的課程。

1.農(nóng)村學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)有利于農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展

教師是校本課程開(kāi)發(fā)的主體，西部農(nóng)村學(xué)校教師在課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中，對(duì)學(xué)生需求、教師意向、地方資源的調(diào)查，對(duì)課程內(nèi)容的選擇組織、對(duì)教學(xué)方式的考慮、對(duì)評(píng)價(jià)方式的思考等都必然把自己帶入課程行動(dòng)研究當(dāng)中。而且由于校本課程的開(kāi)發(fā)需要農(nóng)村教師具有一定有關(guān)課程理論方面的知識(shí)，這將激發(fā)農(nóng)村教師的學(xué)習(xí)愿望，促進(jìn)教師自主學(xué)習(xí)及終生學(xué)習(xí)，從而提升教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平。

2.農(nóng)村學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)有利于形成辦學(xué)特色

課程是體現(xiàn)學(xué)校特色的重要因素，特別在農(nóng)村學(xué)校里，在硬件設(shè)施沒(méi)有城市設(shè)施好的情況下更要重視校本課程的開(kāi)發(fā)。農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校的差距日益明顯，在保證國(guó)家和地方課程基本質(zhì)量的前提下，留出精力對(duì)農(nóng)村校本課程進(jìn)行開(kāi)發(fā)，走農(nóng)村特色學(xué)校道路是農(nóng)村學(xué)校特別是農(nóng)村薄弱學(xué)校發(fā)展的新思路。因此，西部農(nóng)村學(xué)校要把握好這個(gè)機(jī)遇，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化特色和社會(huì)需要，開(kāi)發(fā)出有地域特色的校本課程，形成自己學(xué)校的辦學(xué)特色。

3.農(nóng)村學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)有利于傳承地域文化

農(nóng)村校本課程的開(kāi)發(fā)有兩方面內(nèi)容：一是以當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)文化等資源開(kāi)發(fā)為主要內(nèi)容的校本課程，二是以學(xué)校文化傳統(tǒng)、特色等學(xué)校資源開(kāi)發(fā)為主要內(nèi)容的校本課程。在追求“升學(xué)率”所致學(xué)校文化嚴(yán)重缺失的農(nóng)村學(xué)校，更適宜以地方資源開(kāi)發(fā)為校本課程的主要內(nèi)容。從地方自然環(huán)境和生態(tài)發(fā)展角度出發(fā)，關(guān)注人、社會(huì)和自然的整體和諧發(fā)展，以積極健康向上的精神態(tài)勢(shì)改變?nèi)说纳姝h(huán)境。

4.開(kāi)發(fā)農(nóng)村校本課程有利于落實(shí)為農(nóng)服務(wù)的政策

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》指出“農(nóng)村學(xué)校的課程設(shè)置要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，深化‘農(nóng)科教相結(jié)合和基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育的“三教統(tǒng)籌等項(xiàng)改革，試行‘綠色證書(shū)教育并與農(nóng)業(yè)科技推廣等結(jié)合”。要實(shí)現(xiàn)“農(nóng)科教相結(jié)合”，使農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)適應(yīng)廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、勞動(dòng)致富、渴望人才的要求，開(kāi)設(shè)適應(yīng)本區(qū)域的校本課程，對(duì)即將回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技教育，是落實(shí)為農(nóng)服務(wù)的重要措施。

二、西部農(nóng)村學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)面臨的困境

校本課程自實(shí)施以來(lái)，在我國(guó)雖取得了一定的成績(jī)。但在廣大西部農(nóng)村地區(qū)不論是小學(xué)還是初中基本都沒(méi)有開(kāi)設(shè)校本課程，個(gè)別學(xué)校就算有也只是走走形式，根本無(wú)法結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，形成一定的學(xué)校特色。其面臨的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

1.西部農(nóng)村學(xué)校教師缺乏校本課程開(kāi)發(fā)能力

農(nóng)村學(xué)校校本課程的開(kāi)發(fā)不僅是理論性問(wèn)題，而且是操作性問(wèn)題。不但要求教師具有一定的課程論知識(shí)和意識(shí)，還要擁有一定的課程研發(fā)能力。西部農(nóng)村學(xué)校教師在校本課程開(kāi)發(fā)能力方面明顯表現(xiàn)不足：農(nóng)村學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)主體教育理論修養(yǎng)欠缺、農(nóng)村學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)主體發(fā)能力相對(duì)較弱、農(nóng)村學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)主體對(duì)教材的認(rèn)識(shí)不夠、農(nóng)村校本課程開(kāi)發(fā)主體對(duì)校本課程開(kāi)發(fā)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足、農(nóng)村校本課程開(kāi)發(fā)主體普遍缺少合作意識(shí)。

2.西部農(nóng)村學(xué)校內(nèi)部缺少校本課程開(kāi)發(fā)的文化支持

校本課程開(kāi)發(fā)需要的學(xué)校文化類(lèi)型是進(jìn)取型、創(chuàng)新型的文化，這種文化要求尊重實(shí)踐、尊重差異、尊重民主，重視合作、重視參與，提倡關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的不同發(fā)展需求，給學(xué)生一個(gè)想要的發(fā)展空間。西部農(nóng)村學(xué)校并不太重視學(xué)校新文化的構(gòu)建氛圍。很多學(xué)校為了排名，一味追求升學(xué)率，考試才是重中之重，根本沒(méi)有心思顧及學(xué)校校本課程的開(kāi)發(fā)。他們認(rèn)為課程就是用來(lái)為升學(xué)和考試服務(wù)的。其原因在于國(guó)家長(zhǎng)期的本位課程模式，使學(xué)校和教師的依賴思想嚴(yán)重，校長(zhǎng)的家長(zhǎng)制作風(fēng)沒(méi)有消失，老師及學(xué)生沒(méi)有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)自主權(quán)和課程選擇權(quán)，處在很被動(dòng)的位置。

3.西部農(nóng)村學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)缺乏必要的基礎(chǔ)性條件

校本課程開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要一種具有支持性特征的文化環(huán)境。缺乏相應(yīng)的環(huán)境支持、政策支持和經(jīng)費(fèi)支持無(wú)疑使西部農(nóng)村學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)成為一句空話。資源”是基礎(chǔ)，農(nóng)村自然資源雖然豐富，但是潛在課程資源，要把這些開(kāi)發(fā)成課程需要一個(gè)過(guò)程。校本課程的實(shí)施過(guò)程是落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的過(guò)程，它需要教育行政部門(mén)有力的政策支持，然而，在農(nóng)村地區(qū)，學(xué)校和教師開(kāi)發(fā)課程的自主權(quán)受到很大限制，一些教育行政部門(mén)對(duì)校本課程的性質(zhì)缺乏準(zhǔn)確定位，往往把校本課程的開(kāi)發(fā)等同于國(guó)家課程、地方課程的開(kāi)發(fā)，不愿真正放權(quán)給學(xué)校。校本課程的開(kāi)發(fā)需要大量物力、人力和財(cái)力的投入，需要學(xué)校有專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)作支撐，但西部農(nóng)村學(xué)校除了固定的義務(wù)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)之外，根本沒(méi)有別的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

4.西部農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)校本課程缺乏認(rèn)識(shí)

農(nóng)村學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)要求學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等各方積極主動(dòng)參與、合作。但是，目前大多數(shù)西部農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生和家長(zhǎng)明顯缺乏參與校本課程開(kāi)發(fā)意識(shí)。處在西部農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生興趣單一，甚至沒(méi)有興趣愛(ài)好，他們根本沒(méi)有根據(jù)自己的興趣及需求向老師和學(xué)校提出課程開(kāi)發(fā)方面的建議。家長(zhǎng)作為教育伙伴，校本課程開(kāi)發(fā)需要家長(zhǎng)積極參與校本課程的審定，參與學(xué)校課程的決策等。但是西部農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)由于受教育程度不高，或外出打工把孩子的學(xué)習(xí)完全讓責(zé)于學(xué)校，完全沒(méi)有參與學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)的意識(shí)和能力，這種思想認(rèn)識(shí)嚴(yán)重阻礙西部農(nóng)村學(xué)校校本課程的開(kāi)發(fā)。

三、西部農(nóng)村學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)的有效策略

針對(duì)西部農(nóng)村校本課程開(kāi)發(fā)存在的諸多問(wèn)題，我們可以從以下幾方面加以解決：

1.通過(guò)政策和經(jīng)費(fèi)的傾斜，建立西部農(nóng)村校本課程開(kāi)發(fā)的外部運(yùn)行保障機(jī)制

加快西部農(nóng)村學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)，一方面必須加大政府對(duì)農(nóng)村教育的扶持力度，從政策傾斜到專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，從教師培訓(xùn)到課程教學(xué)專(zhuān)家的指導(dǎo)，從資源提供到信息咨詢等都需要切實(shí)有效的幫助。另一方面，對(duì)于東西教育差距、城鄉(xiāng)教育差距我們應(yīng)該辯證地看待，校本課程開(kāi)發(fā)給廣大西部農(nóng)村學(xué)校提供了良好的機(jī)遇，西部農(nóng)村學(xué)校要看到自身的優(yōu)缺點(diǎn)，在校本課程開(kāi)發(fā)目標(biāo)、選題、內(nèi)容等方面突出特色。單從農(nóng)村學(xué)校校本課程資源開(kāi)發(fā)方面而言，西部農(nóng)村學(xué)校有著獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，尤其是素材性資源方面，如獨(dú)特的地形地貌、氣候氣象、生物生態(tài)、農(nóng)作物、河流山川等豐富的自然資源，以及古樸的建筑、淳樸的民風(fēng)、悠久的民俗、古老的民間傳說(shuō)、傳統(tǒng)的手工藝等社會(huì)資源給校本課程開(kāi)發(fā)提供了更加廣闊的前景。

2.立足校本培訓(xùn)和校本教研，提升教師個(gè)人素質(zhì)

教師是校本課程開(kāi)發(fā)的主體，其素質(zhì)高低直接影響校本課程開(kāi)發(fā)品質(zhì)。從校本課程開(kāi)發(fā)角度而言，西部農(nóng)村學(xué)校應(yīng)該多渠道促進(jìn)教師素質(zhì)提升。使農(nóng)村學(xué)校老師按需所獲，通過(guò)個(gè)別輔導(dǎo)、專(zhuān)題研討培訓(xùn)等方式進(jìn)行多樣化培訓(xùn)。農(nóng)村學(xué)校教師在思想上要樹(shù)立以校為本、以人為本的理念，真正確立使每個(gè)學(xué)生都得到充分發(fā)展的教育理念，賦予學(xué)生課程選擇權(quán)以滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需要，建立科學(xué)合理、多方參與的課程開(kāi)發(fā)機(jī)制，形成校本課程的集體決策程序。

3.加強(qiáng)多種形式合作，共同開(kāi)發(fā)農(nóng)村校本課程

農(nóng)村學(xué)校要建立以教師為主體的校本課程開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，激發(fā)教師課程開(kāi)發(fā)潛能，保證農(nóng)村學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)有序開(kāi)展。具體合作體現(xiàn)在四個(gè)方面：要?jiǎng)?chuàng)建校長(zhǎng)與教師之間民主、平等、開(kāi)放、有效的合作關(guān)系；教師與教師之間的合作，如教師之間經(jīng)常開(kāi)展課程、教學(xué)問(wèn)題討論會(huì)，教師個(gè)人之間教學(xué)資源共享、互助，教師之間互相觀摩等；教師與課程專(zhuān)家之間的合作，學(xué)校要積極為教師與課程專(zhuān)家創(chuàng)設(shè)交流與合作的平臺(tái)，教師個(gè)人與課程專(zhuān)家一起討論和策劃課程與教學(xué)方案；教師與學(xué)生之間的合作，教師與學(xué)生通過(guò)溝通與交流在課程方案上達(dá)成共識(shí)并共同參與課程評(píng)價(jià)等，使之更好地促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校校本課程的開(kāi)發(fā)。

4.農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)加強(qiáng)課程的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)與能力，統(tǒng)籌學(xué)校課程開(kāi)發(fā)活動(dòng)

學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)的整體規(guī)劃與開(kāi)發(fā)方面，校長(zhǎng)要承擔(dān)課程領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃學(xué)校課程政策，組織和協(xié)調(diào)相關(guān)課程事物關(guān)系等多方面的責(zé)任。西部農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)要通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和校長(zhǎng)自身的主動(dòng)持續(xù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身課程領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)和能力。因?yàn)樾ｉL(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)和能力是校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)和能力的重要組成部分，貫穿學(xué)校課程設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)價(jià)的全過(guò)程。因此校長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)和能力應(yīng)體現(xiàn)在建立健全學(xué)校課程開(kāi)發(fā)組織、領(lǐng)導(dǎo)制定學(xué)校課程發(fā)展規(guī)劃、構(gòu)建學(xué)校課程發(fā)展團(tuán)隊(duì)及其運(yùn)行機(jī)制、塑造學(xué)校課程文化、建立學(xué)校課程制度等方面。

5.西部農(nóng)村學(xué)校要充分使用學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)權(quán)，凸現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校特色

隨著課程改革的深化和農(nóng)村學(xué)校課程意識(shí)和能力的增強(qiáng)，校本課程開(kāi)發(fā)范圍應(yīng)逐漸加大。尤其西部農(nóng)村學(xué)校對(duì)國(guó)家課程和地方課程的校本化實(shí)施有利于自身發(fā)展。隨著教育行政部門(mén)和社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校評(píng)價(jià)觀念的改變，學(xué)校越有特色在社會(huì)上將越有競(jìng)爭(zhēng)力，而課程是體現(xiàn)學(xué)校特色的載體。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)基于對(duì)校內(nèi)外環(huán)境的分析，明確自己的追求，確定學(xué)校獨(dú)特的發(fā)展方向，這樣才有可能開(kāi)發(fā)出真正屬于自己的校本課程。

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基金項(xiàng)目：本文系全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2010年度單位資助教育部規(guī)劃課題“教師質(zhì)量差異與義務(wù)教育均衡發(fā)展研究”（FFB108125）、陜西省社科基金項(xiàng)目“陜西城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中義務(wù)教育均衡發(fā)展研究”（10N052）和陜西城鄉(xiāng)中小學(xué)教師質(zhì)量差異問(wèn)題的調(diào)查研究——以寶雞為例”（SGH13243）的研究成果。