烏魯木齊市城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)研究

王藝噱，劉小勇

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 機(jī)械交通學(xué)院，新疆 烏魯木齊830052）

截至2014年4月，烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車保有量為67.7萬(wàn)輛，環(huán)比增長(zhǎng)1.6%，同比增長(zhǎng)17.3%。機(jī)動(dòng)車數(shù)量的迅速增長(zhǎng)雖然給城市帶來(lái)生機(jī)與活力，但同時(shí)也加劇了城市交通擁堵，尤其是高強(qiáng)度的土地開(kāi)發(fā)導(dǎo)致了高負(fù)荷的交通產(chǎn)生與吸引，加劇了城市的交通供需失衡。為減少新建項(xiàng)目對(duì)城市交通的影響，引入了建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)，以加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理。

1 交通影響評(píng)價(jià)的目的

為促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展，避免土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)大而造成城市機(jī)能和交通需求集中，使交通承受能力與土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度相匹配，主要做好兩方面的工作:一方面從城市發(fā)展和道路交通管理的角度對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)；另一方面控制并緩解建設(shè)項(xiàng)目對(duì)城市交通網(wǎng)絡(luò)的影響，充分發(fā)揮政府對(duì)交通規(guī)劃和土地利用的協(xié)調(diào)作用，把握城市交通的發(fā)展導(dǎo)向，使城市土地利用合理化。

2 交通影響評(píng)價(jià)的技術(shù)方法

調(diào)查分析項(xiàng)目及其影響范圍內(nèi)的交通量、交通系統(tǒng)情況等背景資料，運(yùn)用增長(zhǎng)率法對(duì)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)產(chǎn)生的交通需求進(jìn)行預(yù)測(cè)。根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果分析項(xiàng)目建成使用后對(duì)周圍交通系統(tǒng)產(chǎn)生的影響；分析項(xiàng)目交通影響范圍內(nèi)軌道交通和地面公共交通系統(tǒng)的情況；通過(guò)停車供給和停車需求的分析進(jìn)行停車評(píng)價(jià)；合理布置建設(shè)項(xiàng)目出入口，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)、外部交通需求管理及交通運(yùn)行組織規(guī)劃等方面提出合理建議與改善措施。

3 交通影響評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

3.1 交通影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目概述及現(xiàn)狀分析

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、搜集資料等方式了解建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域背景、周圍路網(wǎng)規(guī)劃等信息，同時(shí)確定建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從而確定建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)的范圍及年限。

3.2 交通調(diào)查與分析

交通調(diào)查的主要內(nèi)容:

1）交通影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)路段和交叉口的主要信息。道路的路段包括斷面形式、道路等級(jí)、規(guī)劃紅線、機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道路面寬度、機(jī)非分隔方式、長(zhǎng)度、車道數(shù)等。道路的交叉口包括交叉口類型、位置、相交路段的幾何線型、轉(zhuǎn)向車道以及各種構(gòu)造物的設(shè)施、管制方式等。

2）交通管理設(shè)施調(diào)查，包括評(píng)價(jià)范圍內(nèi)道路管理措施、交叉口渠化設(shè)施、信號(hào)燈配時(shí)方案及車道轉(zhuǎn)向方案、其他控制方案，如停車、讓行、限速等警告標(biāo)志等。

3）交通運(yùn)行狀況調(diào)查，包括評(píng)價(jià)范圍內(nèi)道路及交叉口機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車的流量調(diào)查。

4）停車調(diào)查，主要調(diào)查項(xiàng)目周圍車輛停放設(shè)施的供應(yīng)情況，包括住宅小區(qū)停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、公建配建停車場(chǎng)和路邊停車場(chǎng)的形式、位置、停車容量等信息。

5）公共交通調(diào)查，包括公交線路調(diào)查和公交客流調(diào)查。公交線路調(diào)查包括評(píng)價(jià)范圍內(nèi)公交線路條數(shù)、各線路站點(diǎn)設(shè)置情況、線路車輛數(shù)等。公交客流調(diào)查主要包括經(jīng)過(guò)項(xiàng)目臨近道路的公交車數(shù)、發(fā)車頻率以及抽樣的公交車載客率情況。

3.3 交通需求預(yù)測(cè)

交通需求預(yù)測(cè)是依據(jù)城市交通發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)現(xiàn)狀交通特性及高峰小時(shí)交通量，預(yù)測(cè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)年路網(wǎng)交通量，用于分析交通系統(tǒng)能否滿足評(píng)價(jià)年交通需求。交通需求預(yù)測(cè)包括背景交通需求預(yù)測(cè)和建設(shè)項(xiàng)目交通需求預(yù)測(cè)，其中背景交通需求預(yù)測(cè)包括評(píng)價(jià)范圍內(nèi)其他項(xiàng)目交通需求預(yù)測(cè)以及過(guò)境交通需求預(yù)測(cè)。

交通需求預(yù)測(cè)常用方法為增長(zhǎng)率法，此方法借鑒相關(guān)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，參照評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、車輛保有量增長(zhǎng)率、機(jī)動(dòng)車出行量增長(zhǎng)率等影響交通量生成的各方面因素的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析、專家咨詢等方法，綜合確定建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)評(píng)價(jià)年交通量吸引、產(chǎn)生的增長(zhǎng)速度，最終預(yù)測(cè)出評(píng)價(jià)年的吸引、產(chǎn)生交通量。

3.4 交通組織

3.4.1 外部交通組織

1）機(jī)動(dòng)車交通組織:詳述建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的交通流量在外部路網(wǎng)上的流向，尤其是主要交叉口的交通流向，并分析對(duì)外部路網(wǎng)產(chǎn)生的影響。分析項(xiàng)目各出入口對(duì)外部道路所產(chǎn)生的影響，評(píng)價(jià)出入口設(shè)置的合理性。

2）行人交通組織:說(shuō)明項(xiàng)目周圍行人交通組織線路與機(jī)動(dòng)車之間存在的沖突等。

3.4.2 內(nèi)部交通組織

1）機(jī)動(dòng)車交通組織:敘述內(nèi)部機(jī)動(dòng)車的交通組織方案，分析項(xiàng)目?jī)?nèi)部交通沖突點(diǎn)的位置及解決辦法。

2）行人交通組織:說(shuō)明項(xiàng)目?jī)?nèi)部行人交通組織線路與出入口及停車區(qū)域的連接關(guān)系等。

3.5 評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

重點(diǎn)說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模是否合適，建設(shè)時(shí)序是否恰當(dāng)，交通影響程度是否在可接受范圍內(nèi)；對(duì)改善現(xiàn)狀交通、減少交通影響程度以及提高內(nèi)外部交通系統(tǒng)的安全性等方面提出建設(shè)性意見(jiàn)。

4 項(xiàng)目評(píng)價(jià)實(shí)例－溪橋香岸小區(qū)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)

4.1 項(xiàng)目背景

溪橋香岸小區(qū)位于烏魯木齊市的城北新市區(qū)內(nèi)部，規(guī)劃用地面積為94 397m2，建筑占地面積為22 032.39m2，建設(shè)類型為住宅。

4.2 現(xiàn)況調(diào)查

溪橋香岸小區(qū)項(xiàng)目交通影響范圍的道路有安米西街、安屯東街、寧致一街、五一農(nóng)場(chǎng)路、安寧渠路、安古中路、通安北路。以上道路構(gòu)成了區(qū)域路網(wǎng)，其中安寧渠路和通安北路為城市主干路。

現(xiàn)況安寧渠路沿線僅有2個(gè)在建項(xiàng)目住宅區(qū)，交通量較小，然而在夏季旅游高峰時(shí)期，該路段是游客前往五家渠等景點(diǎn)的主要道路，交通量較大。

4.3 交通需求預(yù)測(cè)

運(yùn)用增長(zhǎng)率法進(jìn)行預(yù)測(cè)，評(píng)價(jià)年項(xiàng)目周圍的路網(wǎng)交通量及服務(wù)水平，如表1所示。

4.4 交通組織設(shè)計(jì)

4.4.1 外圍交通組織

溪橋香岸小區(qū)項(xiàng)目位于安寧路西側(cè)，居民出行必須利用規(guī)劃路和安寧渠路實(shí)現(xiàn)，即:規(guī)劃路→安寧渠路→太原路→外環(huán)路前往城市東、西、南方向；或通過(guò)規(guī)劃路→安寧渠路→寧致一街→通安北路→烏奎高速前往城市東、西、南方向；或規(guī)劃路→安寧渠路→安米西街→古牧地路→米東區(qū)方向；或利用規(guī)劃路→安寧渠路→S102→五家渠方向；或經(jīng)規(guī)劃路→安寧渠路→寧致一街→通安北路→烏奎高速→八鋼方向；或通過(guò)規(guī)劃路→安寧渠路→寧致一街→通安北路→烏奎高速→烏昌快速→昌吉方向。溪橋香岸小區(qū)項(xiàng)目外圍交通組織如圖1所示。

表1 評(píng)價(jià)年項(xiàng)目周圍路網(wǎng)交通量及服務(wù)水平

圖1 溪橋香岸小區(qū)外圍交通組織

4.4.2 內(nèi)部交通組織

4.4.2.1 內(nèi)部機(jī)動(dòng)車交通組織

項(xiàng)目的地下停車庫(kù)出入口有3個(gè)，分別位于小區(qū)的西部、北部和東部。小區(qū)內(nèi)部實(shí)行人車分離的交通方式，車庫(kù)內(nèi)的車輛出入小區(qū)時(shí)對(duì)小區(qū)內(nèi)其它路段的交通影響不大。

在小區(qū)內(nèi)部道路應(yīng)充分設(shè)置限速標(biāo)志、地上停車位指示標(biāo)志、地下停車庫(kù)出入口指示標(biāo)志等標(biāo)志標(biāo)線，以保證小區(qū)內(nèi)部的車輛有序通行，項(xiàng)目?jī)?nèi)部機(jī)動(dòng)車進(jìn)出交通組織如圖2所示。

圖2 項(xiàng)目?jī)?nèi)部機(jī)動(dòng)車交通組織

4.4.2.2 內(nèi)部行人交通組織

項(xiàng)目?jī)?nèi)的步行道路規(guī)劃宜人，大部分地區(qū)都能夠利用人行專用道步行到達(dá)，并且步行系統(tǒng)通過(guò)步行小道連接小區(qū)內(nèi)的主要建筑物，內(nèi)部可實(shí)現(xiàn)人車分離的交通組織。內(nèi)部行人交通組織如圖3所示。

圖3 項(xiàng)目?jī)?nèi)部行人交通組織

4.5 評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

4.5.1 評(píng)價(jià)結(jié)論

1）溪橋香岸項(xiàng)目建成投入使用后，周邊道路系統(tǒng)路段和交叉口的飽和度上升主要是由于現(xiàn)狀流量自然增長(zhǎng)，對(duì)項(xiàng)目的影響較小。

2）項(xiàng)目的機(jī)動(dòng)車對(duì)外出入口共設(shè)置3個(gè)，項(xiàng)目西側(cè)規(guī)劃路的出入口為人行出入口，項(xiàng)目南側(cè)規(guī)劃路的出入口為車行出入口，項(xiàng)目東側(cè)現(xiàn)狀安寧渠路的出入口為機(jī)非人共用出入口。

3）項(xiàng)目?jī)?nèi)部車行道呈環(huán)形布置并且聯(lián)通，車道寬為7m，可進(jìn)行雙向交通組織，內(nèi)部交通組織通暢。

4）項(xiàng)目?jī)?nèi)部有宜人的步行系統(tǒng)，各個(gè)宅前小路與步行道路相連通，但部分道路人車混行，行人的步行安全得不到保障。

4.5.2 對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論提出的建議

1）在項(xiàng)目完工時(shí)，應(yīng)在規(guī)劃路－安寧渠路交叉口施畫(huà)行人過(guò)街橫道，設(shè)置行人信號(hào)燈，保障行人過(guò)街安全。同時(shí)應(yīng)該完善該交叉口信號(hào)控制系統(tǒng)，保證交通流有序運(yùn)行。

2）由于安寧渠與項(xiàng)目相接路段車速較快，車輛駛出項(xiàng)目時(shí)存在安全隱患，建議將項(xiàng)目東側(cè)現(xiàn)狀安寧渠路的出入口作為人行出入口。

3）建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目?jī)?nèi)部設(shè)置相應(yīng)的交通標(biāo)志，提示通行方向、指示車庫(kù)出入口位置和限制車速，以避免小區(qū)內(nèi)部交通混亂，保證項(xiàng)目?jī)?nèi)行人的安全。

4）項(xiàng)目?jī)?nèi)配套設(shè)施包括幼兒園和中小學(xué)，幼兒園與學(xué)校出入口應(yīng)設(shè)置注意行人標(biāo)志，施畫(huà)行人過(guò)街橫道，保障行人過(guò)街安全。

5）由于地下車庫(kù)的停車數(shù)量較大，建議地下車庫(kù)實(shí)行分區(qū)交通組織，對(duì)地下車庫(kù)進(jìn)行分區(qū)編號(hào)并設(shè)置相應(yīng)的交通標(biāo)志加以引導(dǎo)。

5 結(jié)束語(yǔ)

城市結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展和交通運(yùn)輸體系的發(fā)展是相輔相成的，妥善處理好交通問(wèn)題是促使城市結(jié)構(gòu)合理發(fā)展、完善城市建設(shè)的必要保證。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前的交通影響評(píng)價(jià)，檢測(cè)交通影響范圍內(nèi)路網(wǎng)系統(tǒng)的交通承受能力，提出改善方案并對(duì)區(qū)域交通進(jìn)行組織設(shè)計(jì)，從而減輕項(xiàng)目完工后對(duì)周圍路網(wǎng)的交通壓力。實(shí)踐表明建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)是落實(shí)城市結(jié)構(gòu)合理發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

［1］CJJ／T141－2010建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)［S］.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2010.

［2］烏魯木齊市城市綜合交通項(xiàng)目研究中心.烏魯木齊市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)［S］.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2011.

［3］王禮旺.城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)的研究［J］.市政技術(shù)，2005（5）:271－274.

［4］程巧夢(mèng)，張廣泰，王立曉.基于AHP的城市道路交通安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系［J］.交通科技與經(jīng)濟(jì)，2014，16（5）:1－4.

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