國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與形象多層級(jí)共同演化機(jī)理

鄧 藝 胡允銀 張虹霞

共演化是存在于自然界的一種普遍現(xiàn)象，是指一項(xiàng)生物學(xué)的性質(zhì)因另一項(xiàng)生物學(xué)的性質(zhì)變化而隨之變化[1](P586～608)。共演化例子常發(fā)生在捕食者與獵物之間、宿主與寄主之間。最初，共演化只是生物學(xué)上的概念，后來，它被越來越多地應(yīng)用于自然科學(xué)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域。

一、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與形象共同演化結(jié)構(gòu)分析

共同演化是指演化路徑相互依賴、相互交織、相互適應(yīng)的兩個(gè)或多個(gè)主體之間通過互動(dòng)反饋機(jī)制形成的一種雙向因果關(guān)系[2](P9～18)。各個(gè)主體在實(shí)現(xiàn)自身演化的同時(shí)，不斷促進(jìn)有關(guān)各方“適應(yīng)性特征”發(fā)生變化，并最終導(dǎo)致各方在這種相互作用、相互影響中共同發(fā)展。

微觀層級(jí)中，主要考察企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)形象兩者之間共演化關(guān)系。早期的行動(dòng)主體是一些大型通信制造企業(yè)、IT企業(yè)。中國加入WTO以后，中國經(jīng)濟(jì)顯著加快了融入全球經(jīng)濟(jì)體系的進(jìn)程。一方面中國制成品出口額增長迅速[3](P5～15),另一方面，大量外資涌入中國，大量外企進(jìn)入中國，知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦越來越頻繁。在所有的中外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛之中，通信制造企業(yè)、IT企業(yè)的涉案最多。在不斷地交學(xué)費(fèi)后，一批企業(yè)逐步認(rèn)識(shí)到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義，并且將對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提升到了企業(yè)戰(zhàn)略的高度。以中興為例，它成功實(shí)施了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，逐步形成以基本專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心，以商標(biāo)和品牌為先鋒，以商業(yè)秘密為養(yǎng)分的多維度、多層次的立體式經(jīng)營管理模式，并在海內(nèi)外享有盛譽(yù)[4](P15)。華為和中興等大型通信和IT企業(yè)在成功實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的同時(shí)，也在國內(nèi)外競爭對(duì)手和廣大社會(huì)公眾心中逐步樹立起較為清晰的正面積極的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)形象。這種健康、積極、正面的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)形象又進(jìn)一步引領(lǐng)和帶動(dòng)著兩大企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推向縱深。華為和中興的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為知識(shí)產(chǎn)權(quán)形象的構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)形象的確立又為兩企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略向縱深演化提供了充足的精神動(dòng)力。

中觀層級(jí)中，區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)形象之間的互動(dòng)演化成為研究的焦點(diǎn)。微觀層級(jí)中的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)形象兩者在自我演化發(fā)展的同時(shí)，也在影響和推動(dòng)著對(duì)方的演化路徑，并同時(shí)影響和帶動(dòng)越來越多的同區(qū)域微觀層級(jí)主體開始關(guān)注、接觸知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，并最終推動(dòng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)形象的構(gòu)建。一方面以華為、中興等為代表的高新技術(shù)企業(yè)先行先試，成為擁有大量技術(shù)專利和一批自主品牌的具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國際競爭力的企業(yè)，同時(shí)也成為“中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范企業(yè)”；另一方面，以家具、鐘表、服裝、機(jī)械、黃金珠寶以及包裝印刷等為代表的深圳傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下具有經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢的資源消耗性產(chǎn)業(yè)，一度成為落后能源生產(chǎn)和利用方式的代表，同時(shí)也是科技資源豐富、創(chuàng)新傳統(tǒng)悠久的典范，是深圳技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主力軍[5]，也是深圳市政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的主要抓手。這些傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)也紛紛制定和實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，努力探索從資源消耗型向創(chuàng)新主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變的發(fā)展道路。正是這些企業(yè)的共同努力，有力推動(dòng)了“深圳加工”向“深圳制造”、“深圳創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。一定程度上可以這樣說，深圳企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定、實(shí)施和演進(jìn)，促成了《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2006～2010)》的制定和出臺(tái)，隨著戰(zhàn)略綱要實(shí)施和加快推進(jìn)，深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得顯著成績，創(chuàng)造了多個(gè)全國之最。深圳在建設(shè)國家創(chuàng)新型城市中邁出一大步，深圳的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形象已經(jīng)在海內(nèi)外初步確立[6](P21～29)。在成績面前，深圳政府沒有止步，新一輪知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)鋪開，2011年12月23日深圳市政府印發(fā)《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要(2011～2015)》[7]，明確提出將深圳建設(shè)成為全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合示范城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，成為指導(dǎo)和引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，服務(wù)和推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

宏觀層級(jí)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與知識(shí)產(chǎn)權(quán)形象之間形成了最高層級(jí)共同演化結(jié)構(gòu)，即國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)形象之間互動(dòng)演化。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是國家層面的政府戰(zhàn)略，其內(nèi)容涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度體系化、現(xiàn)代化、國際化建設(shè)，而國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)形象是有關(guān)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的整體性、概括性公眾認(rèn)知。緊隨國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要之后，國家商標(biāo)戰(zhàn)略、國家專利戰(zhàn)略、國家版權(quán)戰(zhàn)略也陸續(xù)推出，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國防、中央企業(yè)、科技等分支領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略或規(guī)劃也相繼出臺(tái)，16個(gè)聯(lián)席會(huì)議成員單位、28個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及159個(gè)市(區(qū))出臺(tái)了貫徹落實(shí)《綱要》的綱領(lǐng)性文件[8]。根據(jù)美國社會(huì)心理學(xué)家洛欽斯的觀點(diǎn)，最近或最后的印象對(duì)人的認(rèn)知有著強(qiáng)烈的影響，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實(shí)施五年來的種種努力和戰(zhàn)略綱要近期目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)，正逐步改變西方媒體對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)形象的習(xí)慣性認(rèn)知，在國際舞臺(tái)上，一個(gè)積極健康、負(fù)責(zé)任的發(fā)展中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國形象正逐步樹立。

二、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與形象共同演化的動(dòng)力機(jī)制

1.綜合國力的不斷提升為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與形象的共同演化提供了良好的環(huán)境

對(duì)于國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與知識(shí)產(chǎn)權(quán)形象的共同演化過程而言，綜合國力構(gòu)成這一過程的主要外部環(huán)境。(1)中國綜合國力的現(xiàn)狀是實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。中國GDP年平均增長率多年來持續(xù)在高位水平，占世界GDP總量的比重不斷提高，中國的GDP總量世界第二，第一次超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國已經(jīng)成為世界工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和增加值最大的國家，也是世界各個(gè)大國中工業(yè)增長最快的國家[9](P10)。中國科技創(chuàng)新能力加速提升。科技創(chuàng)新在支撐傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)振興、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做出積極貢獻(xiàn)。(2)中國綜合國力的發(fā)展需求推動(dòng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略演進(jìn)。在看到我國綜合國力增強(qiáng)的同時(shí)，還要看到我國與世界主要國家的差距，我國的人均GDP水平還在世界一百位左右。在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，迫切需要實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國力再上新臺(tái)階。(3)中國綜合國力不斷提升的過程也是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)形象不斷演進(jìn)的過程。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)形象作為一國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的總體判斷和綜合評(píng)價(jià)，實(shí)際上反映的是一個(gè)國家綜合國力的某一個(gè)側(cè)面。一直以來，知識(shí)文化在我國未能上升到國家戰(zhàn)略層次，處于非主流地位，現(xiàn)代意義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)起步較晚，從而使得中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形象被西方媒體嚴(yán)重扭曲，一提到中國，就是造假，侵權(quán)[10]。隨著國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要制定頒布、自上而下全面部署實(shí)施和加快推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和交易活動(dòng)日益活躍，尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)漸入人心，一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國企業(yè)享譽(yù)全球。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和加快推進(jìn)，不斷夯實(shí)和提升中國的綜合國力，也在改變和提升中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際形象。

2.政府的主導(dǎo)和干預(yù)是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與形象共同演化的外部動(dòng)力

中央政府和地方各級(jí)政府的主導(dǎo)、引導(dǎo)和干預(yù)作用是推動(dòng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)形象共同演化的重要外部力量。2005年初，國務(wù)院成立了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作。2007年2月15日，領(lǐng)導(dǎo)小組召開第三次全體會(huì)議，審定了二十個(gè)專題研究報(bào)告，專題研究工作按期完成。2008年6月5日，歷時(shí)3年制定而成的《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施。自2010年起，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議每年都會(huì)審議通過國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃。綜上可見，中央政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門及相關(guān)部門通過戰(zhàn)略研究、組織建設(shè)、制度創(chuàng)新、行動(dòng)部署等舉措在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)估和調(diào)整方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。同時(shí)，在2012年十八大期間，十八大代表、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長田力普教授在接受記者集體采訪時(shí)指出，中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形象被西方媒體扭曲了，應(yīng)開啟國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)形象研究和建設(shè)的序幕。其次，中央政府還通過選擇和組合運(yùn)用非法律形態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共政策工具，引領(lǐng)、服務(wù)和加快推進(jìn)共同演化過程。地方政府紛紛出臺(tái)貫徹落實(shí)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的綱領(lǐng)性文件，并在此基礎(chǔ)之上制定頒布區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。各地還逐步統(tǒng)一地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門機(jī)構(gòu)建制，提高地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門行政級(jí)別。

3.內(nèi)在一致的價(jià)值追求是推動(dòng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)形象共同演化的內(nèi)部動(dòng)力

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略既是國家戰(zhàn)略也是企業(yè)戰(zhàn)略。實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，體現(xiàn)了國家意志，代表了國家利益。戰(zhàn)略和形象并不總是保持完全一致或者同步，兩者之間有矛盾和沖突的時(shí)候，然而一致的價(jià)值追求，促使兩者之間自我調(diào)整，相互適應(yīng)，沿著“不協(xié)調(diào)—協(xié)調(diào)—不協(xié)調(diào)”的路徑逐步從低級(jí)階段向高級(jí)階段演化。因此，價(jià)值追求的調(diào)整和演變是推動(dòng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)形象共同演化的內(nèi)部核心動(dòng)力，在這一共同演化過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和形象通過互動(dòng)實(shí)現(xiàn)國家利益的維護(hù)和發(fā)展目標(biāo)。

三、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與形象共同演化的動(dòng)態(tài)模型

通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與形象共同演化的結(jié)構(gòu)分析和動(dòng)力機(jī)制分析，借鑒已有共同演化分析框架的理論模型，提出國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與形象共同演化理論模型。一方面，綜合國力不斷提升的需求是戰(zhàn)略與形象共同演化的內(nèi)在張力。綜合國力的競爭日益體現(xiàn)為創(chuàng)新能力的競爭，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合國力的需要，推動(dòng)了兩者之間共同演化向縱深發(fā)展。另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為越來越多國家發(fā)展和博弈的重要手段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題政治化時(shí)有發(fā)生。發(fā)達(dá)國家主宰國際規(guī)則制定的話語權(quán)，不斷推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國內(nèi)規(guī)則國際化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日益高標(biāo)準(zhǔn)化。新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際競爭形勢使得我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)面臨更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)，實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略關(guān)乎國家核心競爭力提升，而一個(gè)積極、健康的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)形象既有利于國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的快速推進(jìn)，也有利于創(chuàng)新型國家建設(shè)。因而，日益復(fù)雜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際競爭環(huán)境是拉動(dòng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與形象共同演化的外部力量。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與形象正是沿著微觀層級(jí)向中觀層級(jí)、宏觀層級(jí)共同演化，在這一過程中，國家作為“制度供給者”，是國家和區(qū)域?qū)用嬷贫葎?chuàng)新主體，在中觀和宏觀層級(jí)共同演化中起著主導(dǎo)作用。企業(yè)是微觀層面的制度創(chuàng)新主體，也是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中科技、文化的創(chuàng)新主體，在微觀層級(jí)共同演化中起著主導(dǎo)作用。在這一共同演化過程中，兩大系統(tǒng)之間通過目標(biāo)、文化、組織和制度的協(xié)同，不斷深化和豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)形象得以正本清源，并不斷提升。