遼寧省農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及處置對(duì)策研究

王翎均，梁成華*，王 軍，馬成海

（1.沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)土地與環(huán)境學(xué)院，遼寧沈陽 100866；2.遼寧省環(huán)境保護(hù)廳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)處，遼寧沈陽 110161）

遼寧省農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及處置對(duì)策研究

王翎均1，梁成華1*，王 軍2，馬成海2

（1.沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)土地與環(huán)境學(xué)院，遼寧沈陽 100866；2.遼寧省環(huán)境保護(hù)廳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)處，遼寧沈陽 110161）

以遼寧省2個(gè)典型農(nóng)村為研究對(duì)象，通過實(shí)地考察，調(diào)查研究農(nóng)村生活垃圾的人均排放量及其物理組成。調(diào)查顯示，遼寧省農(nóng)村人均生活垃圾日產(chǎn)生量為0.94kg；物理組成依比重為：有機(jī)垃圾＞草木灰＞磚瓦灰土＞紙類＞塑料橡膠＞廢木＞食品包裝＞玻璃＞紡織品＞金屬＞衛(wèi)生廁紙＞電池。結(jié)合遼寧省實(shí)際情況，建議對(duì)農(nóng)村垃圾采用“2151”垃圾分類收集模式，即農(nóng)戶將自家產(chǎn)生的垃圾按漚肥垃圾和其他垃圾分為2類，每個(gè)自然村設(shè)立1名保潔員，以村屯為單位由保潔員統(tǒng)一收集到漚肥場(chǎng)和垃圾存放點(diǎn)，并再次分撿成5類，每個(gè)村配備1臺(tái)垃圾收集車。對(duì)于分類后的垃圾，依其類型分別采用堆肥循環(huán)利用、新能源清潔利用、無害化處理、回收加工綜合利用、有毒有害垃圾專業(yè)化處理5種模式進(jìn)一步處理。此外，建議政府規(guī)范農(nóng)村垃圾管理制度，加大投資力度，加強(qiáng)環(huán)保宣教，多策并舉，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的減量化、無害化、資源化利用。

農(nóng)村生活垃圾；組成；變化趨勢(shì)；處理對(duì)策

農(nóng)村生活垃圾是指農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中居民日常生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的垃圾，是引起村鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境狀況惡化、形成面源污染負(fù)荷的重要污染源［1］。以往，絕大部分的農(nóng)村生活垃圾以堆肥、漚糞或直接還田的方式進(jìn)入自然循環(huán)系統(tǒng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，農(nóng)村的生活水平及生產(chǎn)生活方式發(fā)生了重大變化，農(nóng)村生活垃圾數(shù)量也逐年增多，成分日趨復(fù)雜，治理難度大幅度增加。大量的農(nóng)村生活垃圾若不能得到妥善處理，將嚴(yán)重污染農(nóng)村居民的生活環(huán)境，給農(nóng)民的身心健康帶來極為不利的影響，同時(shí)也必將制約農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國(guó)農(nóng)村還沒有從根本上建立起一套符合國(guó)情的生活垃圾收集、處置管理系統(tǒng)，大多數(shù)農(nóng)村居民對(duì)生活垃圾隨意處置，農(nóng)村隨處可見的大大小小的垃圾堆，不僅侵占大量土地，還會(huì)成為蒼蠅、蚊蟲等病原體滋生的場(chǎng)所。在雨季，生活垃圾中的有害成分隨垃圾滲濾液進(jìn)入生態(tài)環(huán)境，極易造成土壤和水體污染。農(nóng)村生活垃圾已成為影響農(nóng)民生活生產(chǎn)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素［2］。因此，了解農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀，尋求解決農(nóng)村生活垃圾的有效方法就顯得尤為必要。

關(guān)于生活垃圾處理對(duì)策，目前國(guó)內(nèi)外已有較多研究。但結(jié)合遼寧省農(nóng)村實(shí)際，研究垃圾處理對(duì)策的卻鮮見報(bào)道。本研究通過對(duì)遼寧省撫順市中心村、自然村2個(gè)典型村落6-8月的生活垃圾進(jìn)行調(diào)查分析，了解由月份變化所引起的生活垃圾產(chǎn)量及其成分變化，并在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提出遼寧省農(nóng)村生活垃圾處理對(duì)策，為最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的減量化、無害化和資源化提供參考。

1 研究區(qū)現(xiàn)狀及調(diào)查方法

1.1 研究區(qū)概況

在遼寧省撫順市撫順縣后安鎮(zhèn)后安村和上馬鄉(xiāng)通什村各隨機(jī)抽取10戶作為采樣點(diǎn)。其中，后安鎮(zhèn)后安村為中心村，共有764戶1934人，除務(wù)農(nóng)外，還有部分青壯勞力外出務(wù)工，人均年收入9000元，受教育程度以初、高中為主；上馬鄉(xiāng)通什村為自然村，現(xiàn)有213戶599人，以務(wù)農(nóng)為主，受教育程度較低，以小學(xué)、初中為主，人均年收入6500元。

1.2 采樣方法

于6-8月，每月20日收集1次生活垃圾，連續(xù)采樣3個(gè)月，為減小誤差，采樣時(shí)間統(tǒng)一為采樣日下午5：00。采樣量為每戶在24h內(nèi)產(chǎn)生的全部生活垃圾。

采樣時(shí)采用源頭收集和現(xiàn)場(chǎng)采樣相結(jié)合的方法。源頭收集方式是給每戶分發(fā)2個(gè)塑料袋，一個(gè)裝廚余、草木灰等有機(jī)垃圾，另一個(gè)裝無機(jī)和其他垃圾。村名按要求將24h內(nèi)產(chǎn)生的所有生活垃圾分別放入塑料袋中，由專人收集、稱重，用于計(jì)算農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)量?，F(xiàn)場(chǎng)采樣，則是將現(xiàn)場(chǎng)收集來的垃圾充分混合稱重、計(jì)數(shù)，并且按照不同類別進(jìn)行分類、稱重、計(jì)數(shù)，將其主要成分分為有機(jī)垃圾、草木灰、紙類、金屬、玻璃、塑料橡膠、磚瓦灰土、衛(wèi)生廁紙、紡織品、廢木、食品包裝、電池等。

2 結(jié)果與分析

2.1 農(nóng)村生活垃圾人均日產(chǎn)量

如表1所示，后安村6月生活垃圾人均日產(chǎn)量為0.88kg，7月為0.97kg，8月為0.89kg，這3個(gè)月平均每日每人產(chǎn)生生活垃圾0.92kg；而通什村6月生活垃圾人均日產(chǎn)量為0.96kg，7月為1.03kg，8月為0.93kg，6-8月平均每日每人產(chǎn)生生活垃圾0.97kg。

表1 2013年6-8月遼寧省典型農(nóng)村抽樣點(diǎn)生活垃圾產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)結(jié)果

農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量在一定程度上反映了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一般來說，某地的生活垃圾產(chǎn)生量總體上與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平呈正相關(guān)［3］。但本次抽樣調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，雖然后安村的人均年收入高于通什村，但其每日人均垃圾產(chǎn)生量卻低于通什村。這可能主要是由于后安村的年輕群體大多出外求學(xué)和務(wù)工，部分務(wù)工人員日落才歸，因而減少了當(dāng)?shù)氐睦a(chǎn)生量；而通什村距離撫順市區(qū)較近，外購(gòu)量較大，且居民大多在本地務(wù)農(nóng)，因而人均日產(chǎn)垃圾量相對(duì)較高。

此外，本次調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，后安村和通什村7月份生活垃圾人均日產(chǎn)生量均高于其他2個(gè)月份。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況分析，7月份是當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物土豆拔秧和收獲的季節(jié)，農(nóng)作物殘余量增大導(dǎo)致生活垃圾人均日產(chǎn)生量偏高，這也可以從垃圾中有機(jī)物數(shù)量增加得到印證（表2）。此外，7月為撫順的雨季，降水量較大，且環(huán)境濕度大，這也容易導(dǎo)致生活垃圾的含水量增高，從而影響生活垃圾人均日產(chǎn)生量。

2.2 農(nóng)村生活垃圾的物理組成

從表2可見，抽樣農(nóng)村生活垃圾物理組成以有機(jī)垃圾和草木灰為主，二者合計(jì)占垃圾組成的50%左右，這主要是由當(dāng)?shù)鼐用竦娘嬍辰Y(jié)構(gòu)所致，當(dāng)?shù)赜袡C(jī)垃圾中主要含有大量菜葉、果皮、殘羹等廚余垃圾；此外，兩村村民均使用木柴作為主要能源，使得該地區(qū)生活垃圾中草木灰較多。其次是磚瓦灰土等建筑垃圾。整體來看，兩村生活垃圾中可銷售垃圾和可燃垃圾的比例均較低，可銷售垃圾中以紙類和塑料橡膠為主，可燃垃圾以廢木和食品包裝為主。總體來看，農(nóng)村生活垃圾的物理組成為有機(jī)垃圾＞草木灰＞磚瓦灰土＞紙類＞塑料橡膠＞廢木＞食品包裝＞玻璃＞紡織品＞金屬＞衛(wèi)生廁紙＞電池。與后安村的垃圾組成比較，通什村其他類垃圾比例幾近后安村的2倍，這可能是因?yàn)橥ㄊ泊咫x市區(qū)較近，受到城市的輻射影響，外購(gòu)物品更易進(jìn)入農(nóng)村，使得生活垃圾的組成更趨復(fù)雜。

表2 抽樣農(nóng)村生活垃圾物理組成%

3 遼寧省農(nóng)村生活垃圾處理對(duì)策

3.1 遼寧省農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀及存在的問題

目前遼寧省大部分地區(qū)垃圾的管理僅僅停留在末端治理，前端的工作還遠(yuǎn)未到位，主要采取城鄉(xiāng)一體化管理方式，即在轄區(qū)內(nèi)每個(gè)村建垃圾收集箱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建垃圾中轉(zhuǎn)站，后運(yùn)到縣級(jí)垃圾處理場(chǎng)集中處理［4］。但目前這一模式也存在許多問題，城市生活垃圾的處理問題尚未解決，若再將農(nóng)村的生活垃圾運(yùn)到縣級(jí)垃圾處理場(chǎng)集中處理，則無疑會(huì)進(jìn)一步加重城市垃圾處理的難度；此外，在此模式下，末端處理也常受Z到環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等的因素；且處理模式單一、資源利用率低。當(dāng)前對(duì)農(nóng)村生活垃圾的處理目標(biāo)，已不應(yīng)僅僅局限于集中收集、集中處理，而是要分類收集和處理，實(shí)現(xiàn)減量化和資源化利用，從源頭開始控制。

3.2 農(nóng)村生活垃圾分類收集

垃圾“減量化、無害化、資源化”處理的核心是減量化，而減量化的關(guān)鍵就是垃圾的分類收集。通過垃圾分類，可以減少垃圾外運(yùn)量，從而省去一筆可觀的運(yùn)輸費(fèi)用，而且有利于解決后續(xù)垃圾填埋場(chǎng)土地緊缺和土質(zhì)劣化問題［5］。再者，回收的垃圾也將產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，為隨后的垃圾處理提供便利。因此，建議利用農(nóng)村勞動(dòng)力成本較低、垃圾量相對(duì)較少的有利條件，在各村垃圾收集房從源頭進(jìn)行垃圾分揀操作［6］。結(jié)合遼寧省農(nóng)村實(shí)際情況，遵循“垃圾不出村，漚肥垃圾就地堆肥還田，建筑垃圾就地填埋利用，其他垃圾集中分選處理”的原則，探索性建立“2151”垃圾分類收集模式，將農(nóng)村生活垃圾處理融入生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。即農(nóng)戶將自家產(chǎn)生的垃圾按漚肥垃圾和其他垃圾分為2類，每個(gè)自然村設(shè)立1名保潔員，以村屯為單位由保潔員統(tǒng)一收集到漚肥場(chǎng)和垃圾存放點(diǎn)，并再次分撿成5類（漚肥垃圾、可燃垃圾、建筑垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾），同時(shí)，每個(gè)村配備1臺(tái)垃圾收集車。

3.3 農(nóng)村生活垃圾分類處理

農(nóng)村生活垃圾處理模式的選擇要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)處理能力，所選擇的垃圾處理模式要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況?；趯?duì)遼寧省典型農(nóng)村的實(shí)地調(diào)查，總結(jié)出遼寧省農(nóng)村生活垃圾的性質(zhì)和特征，并以此為根據(jù)，建立對(duì)不同生活垃圾類型相應(yīng)的處理模式［7］。

垃圾堆肥循環(huán)利用。將可漚肥垃圾進(jìn)行堆肥，生產(chǎn)農(nóng)家肥或加工有機(jī)肥，發(fā)展有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品，其中可漚肥垃圾主要包括秸稈、廚余垃圾等有機(jī)垃圾和草木灰，約占垃圾總量的50%。

農(nóng)村新能源清潔利用。將不可回收垃圾中的可燃垃圾進(jìn)行氣化，發(fā)展農(nóng)村清潔能源?？扇祭饕ㄐl(wèi)生廁紙、紡織物、食品包裝及廢木等，約占垃圾總量的10%。

垃圾無害化處理。將不可回收垃圾就地處理或填坑墊道，進(jìn)行衛(wèi)生填埋。不可回收垃圾主要包括灰土磚瓦等，約占垃圾總量的10%～15%。一部分可在庭院內(nèi)就地處理，另一部分可運(yùn)至河堤、村路等使用。

回收加工綜合利用。將可回收垃圾進(jìn)行回收加工利用?？苫厥绽饕堫悺⑺芰舷鹉z、金屬類、玻璃類等，約占垃圾總量的10%～15%；

有毒有害垃圾專業(yè)化處理。將有毒、有害垃圾進(jìn)行專業(yè)化處理，包括電池、燈管和農(nóng)藥瓶等，約占垃圾總量的5%。

3.4 遼寧省農(nóng)村生活垃圾管理對(duì)策

在垃圾分類收集、分類處理的基礎(chǔ)上，還需建立起配套的垃圾管理對(duì)策，力爭(zhēng)既能使硬件發(fā)揮出最佳作用，又能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和農(nóng)村基層組織就地實(shí)施農(nóng)村垃圾消納的積極性和自主性。

規(guī)范農(nóng)村垃圾管理制度。我國(guó)法律規(guī)定，垃圾的收集、運(yùn)輸和處理屬于城建部門，而有關(guān)的污染防治標(biāo)準(zhǔn)卻是歸環(huán)保部門制定?？此曝?zé)任清楚，但在執(zhí)行的過程中，各方面不配套也不協(xié)調(diào)。應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村垃圾管理機(jī)構(gòu)，并給予相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)力，使得垃圾的治理更加規(guī)范化、制度化。

加大政府的投資力度。農(nóng)村垃圾處理與管理是一項(xiàng)耗資巨大的工程，資金是基礎(chǔ)。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理的資金投入和資金管理，逐步規(guī)范中央、省、市（縣）三級(jí)投入和地方配套，并鼓勵(lì)通過多種途徑加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理的投入。在項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施過程中，各級(jí)政府不僅要著眼于眼前的經(jīng)濟(jì)利益，更要統(tǒng)籌考慮未來的環(huán)境和社會(huì)效益，將現(xiàn)有的垃圾處理系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)下去。

深化落實(shí)農(nóng)村連片整治項(xiàng)目。通過落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”政策，指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目和“問題村”的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)。以改善農(nóng)村環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，根據(jù)行政村的自然、社會(huì)環(huán)境，因地制宜有針對(duì)性地選擇治理技術(shù)。在“連片”的整體思路下，堅(jiān)持集中治理和分散處理相結(jié)合，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和已建環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，選取高資金投入產(chǎn)出比的技術(shù)模式。

加強(qiáng)環(huán)保宣教工作的力度。生活垃圾問題的解決需要全民的共同參與，各級(jí)政府相關(guān)職能部門要通過多種宣傳工具，向村民宣傳生活垃圾的危害性以及合理處置的重要性，通過媒介的力量，逐步提高全民的環(huán)保意識(shí)和素質(zhì)，更好地發(fā)揮其自主性。

4 小結(jié)與討論

通過對(duì)遼寧2個(gè)典型村莊生活垃圾特征的實(shí)地調(diào)查可知，遼寧省農(nóng)村人均生活垃圾日產(chǎn)生量在0.92～0.97kg，生活垃圾的物理組成以有機(jī)垃圾和草木灰為主，兩者合計(jì)約占垃圾組成的50%，其次是磚瓦灰土等建筑垃圾?？射N售垃圾與可燃垃圾產(chǎn)生量有限，二者合計(jì)不足垃圾總量的25%。總體來看，農(nóng)村生活垃圾物理組成為有機(jī)垃圾＞草木灰＞磚瓦灰土＞紙類＞塑料橡膠＞廢木＞食品包裝＞玻璃＞紡織品＞金屬＞衛(wèi)生廁紙＞電池。農(nóng)村生活垃圾的日產(chǎn)量和物理組成受經(jīng)濟(jì)條件、住房類型、燃料結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、受教育程度和生活習(xí)慣等多種因素的綜合影響，且隨著季節(jié)的變化產(chǎn)生波動(dòng)，具有一定的季節(jié)性特征。

結(jié)合遼寧省的自然、社會(huì)條件，建議在農(nóng)村地區(qū)遵循“垃圾不出村，漚肥垃圾就地堆肥還田，建筑垃圾就地填埋利用，其他垃圾集中分選處理”的原則，從源頭開展垃圾分類收集，并根據(jù)相應(yīng)的垃圾類別，進(jìn)行有針對(duì)性的垃圾處理，主要包括垃圾堆肥循環(huán)利用、農(nóng)村新能源清潔利用、垃圾無害化處理、回收加工綜合利用、有毒有害垃圾專業(yè)化處理。此外，建議政府出臺(tái)配套的垃圾管理對(duì)策，規(guī)范農(nóng)村垃圾管理制度，加大投資力度，深化落實(shí)農(nóng)村連片整治項(xiàng)目，加強(qiáng)環(huán)保宣教，通過多種渠道調(diào)動(dòng)農(nóng)民和農(nóng)村基層組織的積極性和自主性，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境的長(zhǎng)效治理。

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（責(zé)任編輯：高 峻）

X7文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：0528-9017（2014）07-1072-04

文獻(xiàn)著錄格式：王翎均，梁成華，王軍，等.遼寧省農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及處置對(duì)策研究［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014（7）：1072-1075.

2014-03-10

王翎均（1987-），女，遼寧省鞍山人，碩士研究生，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)村環(huán)境保護(hù)。E-mail：331296006@qq.com。

梁成華。E-mail：liang110161@163.com。