關(guān)于發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)的思考

■萬(wàn)林媚 曾 艷

在第三次世界工業(yè)革命浪潮中，電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了深刻變化，這種變化投射到文化產(chǎn)業(yè)上，便表現(xiàn)為新興文化產(chǎn)業(yè)異軍突起。準(zhǔn)確把握新興文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、類(lèi)型及發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)推出政策措施，促進(jìn)新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大并成為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，不僅是提高一個(gè)國(guó)家或地區(qū)軟實(shí)力的戰(zhàn)略選擇，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑，更是滿足人們更高精神文化需要的必然取向。

新興文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位

新興文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，可用四個(gè)“新”來(lái)集中概述。

文化產(chǎn)業(yè)的新方向。新興文化產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更高階段，代表著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)走向。發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)可為文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)勁動(dòng)能，為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的改造提升帶來(lái)巨大空間，也為文化體

制改革創(chuàng)新帶來(lái)引領(lǐng)效應(yīng)，必將成為提升我國(guó)文化競(jìng)爭(zhēng)力、文化軟實(shí)力的主要趨向。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形態(tài)。新興文化產(chǎn)業(yè)是依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以文化為靈魂、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的開(kāi)發(fā)與運(yùn)用為主體的知識(shí)密集型、智慧主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、交互性、融合態(tài)、多樣性等特點(diǎn)，是未來(lái)新業(yè)態(tài)的爆發(fā)點(diǎn)和生力軍。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新載體。新興文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)多種行業(yè)融合，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，市場(chǎng)前景廣闊，必將成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，特別是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮的作用將會(huì)愈加明顯。

現(xiàn)代生活的新引領(lǐng)。新興文化產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞新興消費(fèi)展開(kāi)，占據(jù)發(fā)展前沿，引領(lǐng)時(shí)代潮流，國(guó)際對(duì)接便捷，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化生活格局都將產(chǎn)生越來(lái)越大的深刻影響。

由此可見(jiàn)，誰(shuí)在發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)上走在前列，誰(shuí)就能搶占發(fā)展制高點(diǎn)，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能贏得未來(lái)。

新興文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)構(gòu)成

目前，新興文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)構(gòu)成在學(xué)界和業(yè)內(nèi)尚未形成共識(shí)。有學(xué)者將互聯(lián)網(wǎng)傳媒業(yè)、現(xiàn)代音像業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、電子娛樂(lè)游戲業(yè)作為新興文化產(chǎn)業(yè)的主要業(yè)態(tài)；有學(xué)者則認(rèn)為應(yīng)該把動(dòng)漫游戲、數(shù)字音樂(lè)、公共視聽(tīng)載體、數(shù)字電影、移動(dòng)多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視頻、數(shù)字出版等作為我國(guó)著重培育的新興文化產(chǎn)業(yè)；也有人認(rèn)為報(bào)刊服務(wù)業(yè)、出版發(fā)行印刷業(yè)、演藝娛樂(lè)業(yè)、文化旅游業(yè)等都應(yīng)納入新興文化產(chǎn)業(yè)。

筆者認(rèn)為，新興文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)成可從兩個(gè)維度審視。首先，從技術(shù)結(jié)構(gòu)角度看，新興文化產(chǎn)業(yè)可分為三大類(lèi)型。一是高新技術(shù)創(chuàng)造的全新文化產(chǎn)業(yè)，如電腦特技、電腦動(dòng)畫(huà)、電腦游戲、數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)電視等。二是高新技術(shù)注入傳統(tǒng)文化帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，如數(shù)字圖書(shū)、數(shù)字廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、博客、移動(dòng)電視、車(chē)載電視等。三是高新技術(shù)推動(dòng)行業(yè)整合而形成的新媒體產(chǎn)業(yè)，如網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)畫(huà)漫畫(huà)、MP4、多媒體手機(jī)等。其次，從產(chǎn)業(yè)融合角度看，文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，衍生出網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)雜志、網(wǎng)絡(luò)電視、博客等新文化產(chǎn)業(yè)；文化產(chǎn)業(yè)與移動(dòng)通信融合，衍生出手機(jī)短信和彩信、手機(jī)廣播電視、手機(jī)報(bào)刊、手機(jī)動(dòng)漫等；文化產(chǎn)業(yè)與廣播電視網(wǎng)融合，衍生出移動(dòng)電視、數(shù)字電視等。

新興文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)構(gòu)成及分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，之所以還沒(méi)有達(dá)成一致看法，主要在于我國(guó)的新興文化產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展上升期，其規(guī)模和邊界還在進(jìn)一步擴(kuò)大，內(nèi)涵也在不斷豐富，因此它的產(chǎn)業(yè)形態(tài)還沒(méi)有定型，分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)也具有多元性。這種狀況表明，新興文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)發(fā)展空間廣闊、成長(zhǎng)潛力巨大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)

在經(jīng)濟(jì)全球化和綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，世界各國(guó)高度重視現(xiàn)代科技滲透下的極具表現(xiàn)力和傳播力的新興文化產(chǎn)業(yè)。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)多年探索和發(fā)展，新興文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一套比較成熟的運(yùn)作模式，在國(guó)際市場(chǎng)上已經(jīng)有相當(dāng)強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。資料顯示，世界文化市場(chǎng)中美國(guó)獨(dú)占鰲頭，占據(jù)43%的份額；歐盟占據(jù)34%的份額；亞太地區(qū)僅占19%，其中日本占10%，澳大利亞占5%。這些國(guó)家的新興文化產(chǎn)業(yè)所占比重均高于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。美國(guó)新興文化產(chǎn)業(yè)主要由其雄厚的資本和技術(shù)推動(dòng)，好萊塢電影獨(dú)霸全球的支撐點(diǎn)就是在技術(shù)和資金方面無(wú)人能及的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，同時(shí)兼并、購(gòu)買(mǎi)、聯(lián)合的潮流使美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)日趨規(guī)?；?，美國(guó)在線-時(shí)代華納公司成為集因特網(wǎng)服務(wù)、出版新聞、娛樂(lè)于一體的超級(jí)媒體王國(guó)，美國(guó)迪斯尼已經(jīng)滲入到廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等文化媒體中。日、韓兩國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)也具有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，文化產(chǎn)業(yè)都被提升為國(guó)家戰(zhàn)略。

近年來(lái)，我國(guó)信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速、應(yīng)用廣泛。目前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，同時(shí)也是新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)。這些區(qū)域借助區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、文化等因素，融合現(xiàn)代、時(shí)尚、科技于一體的優(yōu)勢(shì)，新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得良好成果。如北京游樂(lè)園和歡樂(lè)谷引進(jìn)硬件設(shè)施，造型設(shè)計(jì)、色彩、特色活動(dòng)、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)演出成為園區(qū)的亮點(diǎn)；廣東省積極推進(jìn)三網(wǎng)融合，在全國(guó)首創(chuàng)“云浮模式”；重慶有線推行新型手持終端“遙控板電話”，用電視遙控器打電話，通過(guò)藍(lán)牙與有線電視機(jī)頂盒相連推進(jìn)“三網(wǎng)合一”；杭州數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)園以高新技術(shù)為依托，為數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)提供發(fā)展空間、政策扶持和公共服務(wù)，吸引國(guó)內(nèi)外數(shù)字娛樂(lè)類(lèi)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)發(fā)展，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新格局。

總之，世界范圍內(nèi)新興文化產(chǎn)業(yè)方興未艾，我國(guó)新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。但也應(yīng)客觀地看到，我國(guó)新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨諸多問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、產(chǎn)業(yè)集群化水平低；政府扶持力度不夠、投融資體制不活；核心技術(shù)缺乏、人才成為短板、產(chǎn)業(yè)機(jī)制有待創(chuàng)新；歷史文化資源還未能有效利用，市場(chǎng)環(huán)境有待優(yōu)化等。這些都需要在發(fā)展中創(chuàng)造條件解決。

新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及領(lǐng)域廣泛，我們要在準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上，依托資源稟賦和區(qū)域特點(diǎn)，理清發(fā)展思路、確立重點(diǎn)領(lǐng)域、出臺(tái)對(duì)策措施。

在發(fā)展思路上，要突出轉(zhuǎn)型、融合、引領(lǐng)三大主題。一是要突出轉(zhuǎn)型發(fā)展。構(gòu)筑文化科技創(chuàng)新平臺(tái)，大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，加快高新技術(shù)在傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)中的推廣應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和形式創(chuàng)新。二是要突出融合發(fā)展。遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，促進(jìn)不同行業(yè)與文化資源的交互融合和有效整合。三是要突出引導(dǎo)發(fā)展。政府要把新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提上戰(zhàn)略位置，強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)新興文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

在發(fā)展舉措上，要著力做好機(jī)制、政策、服務(wù)和人才四篇文章。

一是創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。建立統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)多部門(mén)形成推進(jìn)合力。研究制定科學(xué)合理的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新興文化產(chǎn)品、服務(wù)等開(kāi)展評(píng)價(jià)。配備專(zhuān)業(yè)人員從事文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)能力，建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、綜合評(píng)價(jià)、跟蹤反饋的運(yùn)作機(jī)制。

二是強(qiáng)化政策支撐。提倡以政府名義設(shè)立新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，采取政府引導(dǎo)基金、天使資金、財(cái)政金融產(chǎn)品、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式，加大對(duì)新興文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。實(shí)施放權(quán)讓利，對(duì)文化創(chuàng)意生產(chǎn)性企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，增強(qiáng)造血功能。建立健全新興文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資，創(chuàng)辦中小新興文化企業(yè)。保障新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的土地供給，推動(dòng)舊工業(yè)區(qū)向文化產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)變，促進(jìn)新興文化產(chǎn)業(yè)集約用地、集聚發(fā)展。

三是完善服務(wù)體系。打造新興文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化信息服務(wù)平臺(tái)，面向企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)、信息發(fā)布、項(xiàng)目推介和產(chǎn)品展示等服務(wù)。大力開(kāi)展文化創(chuàng)意活動(dòng)，拓展信息推廣渠道和方式，促進(jìn)線上、線下融合。加強(qiáng)文化金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，組織開(kāi)展文化項(xiàng)目投融資洽談，打造新興文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融資服務(wù)體系。加快發(fā)展新興文化項(xiàng)目企業(yè)孵化服務(wù)、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)。

四是打造人才平臺(tái)。加強(qiáng)新興文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立一批產(chǎn)學(xué)研一體化的新興文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，推動(dòng)高校、院所與企業(yè)間人才雙向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才資源共享。制定完善激勵(lì)措施，促進(jìn)人才引進(jìn)。健全智力資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)施創(chuàng)新激勵(lì)，重獎(jiǎng)在技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)或人員。