小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場監(jiān)督管理工作探討

莫曉芳

廣西壯族自治區(qū)融安縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，廣西融安 545400

小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場監(jiān)督管理工作探討

莫曉芳

廣西壯族自治區(qū)融安縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，廣西融安 545400

為加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐，融安縣按照“堅(jiān)持政府扶持，鼓勵(lì)多元化投入，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入水產(chǎn)畜牧業(yè)生產(chǎn)，建立多元化投入機(jī)制”的基本原則要求，制定了促進(jìn)融安縣水產(chǎn)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策；加之，人們對(duì)肉食品的需求日益增加，一些經(jīng)濟(jì)能人瞄準(zhǔn)這一商機(jī)，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)上，以致規(guī)模不等的養(yǎng)豬專業(yè)戶在近年來層出不窮，有“雨后春筍”之勢(shì)。融安縣養(yǎng)殖場星羅棋布，在許多不起眼的角落也會(huì)冒出一些小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，這給執(zhí)法監(jiān)督帶來許多困難。如何解決這一問題，值得我們共同探討。

1 小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場監(jiān)督管理難的原因

目前，融安縣的養(yǎng)殖場都是建成后，才來申請(qǐng)辦理《動(dòng)物防疫合格證》（必須有《動(dòng)物防疫合格證》，才可以申請(qǐng)辦理銀行貸款），還有的小規(guī)模養(yǎng)殖場根本未提出辦證申請(qǐng)，以致無法對(duì)養(yǎng)殖場不合理的選址和布局進(jìn)行更改。

《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》第十九條“動(dòng)物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場所，動(dòng)物屠宰加工場所，以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當(dāng)符合下列動(dòng)物防疫條件：（一）場所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所的距離符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；（二）生產(chǎn)區(qū)封閉隔離，工程設(shè)計(jì)和工藝流程符合動(dòng)物防疫要求；（三）有相應(yīng)的污水、污物、病死動(dòng)物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品的無害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備；（四）有為其服務(wù)的動(dòng)物防疫技術(shù)人員；（五）有完善的動(dòng)物防疫制度；（六）具備國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他動(dòng)物防疫條件。”本條是關(guān)于動(dòng)物飼養(yǎng)場等場所應(yīng)當(dāng)具備的動(dòng)物防疫條件的規(guī)定?！?中華人民共和國動(dòng)物防疫法>釋義及及實(shí)用指南》中對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))有明確的解釋。畜禽養(yǎng)殖場，主要是指集約化畜禽養(yǎng)殖場，即擁有一定數(shù)量家畜家禽的集中飼養(yǎng)地。養(yǎng)殖小區(qū)，是發(fā)展畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖的一種過渡形式，一般是指遠(yuǎn)離村莊（居民生活區(qū)）的地方劃出的專門供農(nóng)戶從事畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域。而對(duì)于其他分戶松散經(jīng)營的，與動(dòng)物養(yǎng)殖場的標(biāo)準(zhǔn)有一定差距的小規(guī)模養(yǎng)殖場則不受本條限制。

2 嚴(yán)格驗(yàn)收小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場

由于小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場都是以家庭養(yǎng)殖為主，經(jīng)營者的文化程度普遍較低，不重視疫病防制、環(huán)境消毒，因此極易造成疫病流行；有的甚至造成急性傳染病暴發(fā)而導(dǎo)致全場覆滅，損失慘重。因此，畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境衛(wèi)生狀況及設(shè)計(jì)與安全生產(chǎn)密切相關(guān)。在環(huán)境條件差、布局不合理、設(shè)施簡陋的養(yǎng)殖場，即使用最好的畜禽品種、飼料及獸藥（疫苗）也無法達(dá)到較高的生產(chǎn)水平，畜禽疫病也難以控制。因此，今后驗(yàn)收小規(guī)模養(yǎng)殖場時(shí)，不能僅僅強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生防疫程序，還要強(qiáng)調(diào)養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)施是否符合要求。

對(duì)小規(guī)模養(yǎng)殖場的動(dòng)物防疫條件可從以下4個(gè)方面審核：一是養(yǎng)殖場選址。應(yīng)選擇地勢(shì)高燥、背風(fēng)、向陽、無污染、排水方便、排廢方便的地方；距離公路、居民區(qū)和公共場所0.5 km以上。二是場內(nèi)建筑、布局。大門入口處設(shè)置水泥結(jié)構(gòu)的消毒池，其寬度要與大門相同，長度不少于3 m，深度不低于15 cm；有化糞池或者沼氣池；周圍筑有圍墻或防疫溝。三是無害化處理設(shè)施。無害化處理一般采用深埋或化制，小規(guī)模養(yǎng)殖場要求有閑置土地可供深埋畜禽尸體用。四是消毒設(shè)施、設(shè)備。應(yīng)有完備的消毒設(shè)施，如入口處要有消毒液或紫外線燈；同時(shí)，要儲(chǔ)存一定量的消毒藥品。

3 加強(qiáng)對(duì)小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)督檢查

組織人員對(duì)小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)針對(duì)以下3個(gè)方面。

1）檢查畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違禁品使用情況。重點(diǎn)查處使用瘦肉精、萊克多巴胺、蘇丹紅等禁用獸藥及化學(xué)物質(zhì)的行為。畜禽養(yǎng)殖場禁止使用有害的添加劑，禁止使用餐廚垃圾和食品加工過程中產(chǎn)生的動(dòng)物制品廢棄物飼喂畜禽。檢查飼料添加劑、藥物使用記錄，檢查飼養(yǎng)日志，現(xiàn)場抽查藥品和飼料是否有違禁藥品、飼料添加劑等。一旦發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決予以沒收，并調(diào)查清楚已使用情況，最大程度減少可能造成的危害；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

2）檢查養(yǎng)殖場質(zhì)量安全及動(dòng)物衛(wèi)生情況。主要檢查相關(guān)防疫制度落實(shí)情況及疫病防控、污物無害化處理等設(shè)施設(shè)備情況。重點(diǎn)查處消毒設(shè)施、病死畜禽焚燒或深埋設(shè)施及畜禽糞污無害化處理設(shè)施不完備或不正常運(yùn)行現(xiàn)象。檢查不符合要求的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出明確要求，限期完成整改。

3）檢查養(yǎng)殖場動(dòng)物標(biāo)識(shí)、疫病可追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查畜禽養(yǎng)殖檔案、防疫檔案建立及實(shí)施情況，以及家畜耳標(biāo)佩戴情況。畜禽養(yǎng)殖檔案包括畜禽繁育、飼料配方、畜禽免疫、疾病診療、獸藥使用、糞便處理、病死畜禽無害化處理、畜禽銷售等檔案和記錄。對(duì)檔案未建立、不完整、不規(guī)范等情況要提出明確整改意見，督促落實(shí)。

開發(fā)昆蟲飼料 養(yǎng)殖降本增效

1）面包蟲。面包蟲又稱黃粉蟲，營養(yǎng)豐富；其幼蟲、蛹和成蟲的蛋白質(zhì)含量分別為51%、57%和61%，是高蛋白質(zhì)的優(yōu)質(zhì)飼料，營養(yǎng)價(jià)值約為魚粉的2倍，但經(jīng)濟(jì)成本只有魚粉的1/3。面包蟲不僅可作為喂養(yǎng)畜禽、龜鱉及魚、蝦、蟹等的精飼料，更是飼養(yǎng)蛇、蝎的上等飼料。

2）蚯蚓。蚯蚓粉是較好的動(dòng)物蛋白質(zhì)飼料。蚯蚓生長快、繁殖率高、養(yǎng)殖成本低，通常用米糠、牛（豬）糞、樹葉、雜草、土雜肥等飼養(yǎng)即可。用人工繁殖的蚯蚓制成的蚯蚓粉，蛋白質(zhì)含量約為66%。據(jù)試驗(yàn)，在粗飼料中添加5%～8%的蚯蚓粉喂養(yǎng)畜禽和魚類，其生長速度可提高15%。

3）豐年蟲。豐年蟲又稱鹵蟲，是小型低等甲殼動(dòng)物，大量生長在各地鹽田和咸水湖里，也可人工培育。一條母蟲每次產(chǎn)卵80～100多個(gè)，一生可繁殖5～10次。豐年蟲蟲卵初孵1～2 d后長成幼體，含豐富蛋白質(zhì)、脂肪及激素，是魚、蝦、蟹幼體和成體的良好餌料。目前世界上有85%以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物幼體均可用豐年蟲幼體作為活餌料飼喂。

4）蠶蛹經(jīng)過除臭、烘干、脫脂、再烘干、粉碎后便成為蠶蛹粉，蛋白質(zhì)含量高達(dá)70%以上，添入飼料中喂養(yǎng)畜禽、青蛙、牛蛙及蝦類，可收到良好效果。

5）蠅蛆。用麥麩、米糠、豬糞、碎骨、糖等做原料可培育蠅蛆，培育的活蠅蛆可直接用于喂養(yǎng)雞、鴨、鵝等禽類；而加工成的蠅蛆粉，蛋白質(zhì)含量高達(dá)68%，用來飼喂豬、進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖等均可促進(jìn)相應(yīng)動(dòng)物生長。

6）白螞蟻。用稻草、雜木等培育出來的白螞蟻，約經(jīng)一周便可用作飼料。螞蟻蛋白質(zhì)含量達(dá)42%以上，還含有微量元素等。將白螞蟻燙死后曬干，拌入飼料中喂養(yǎng)畜禽，不僅可使畜禽生長速度加快，而且可提高其免疫力。

來源：中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)

2014-03-28

莫曉芳，女，1977年生，本科，助理畜牧獸醫(yī)師。