中國(guó)低成本航空的現(xiàn)狀與發(fā)展

□趙巍

中國(guó)低成本航空的現(xiàn)狀與發(fā)展

□趙巍

民航運(yùn)輸；低成本航空；發(fā)展趨勢(shì)；航空大眾化

一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，不斷技術(shù)進(jìn)步和商業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新的民用航空改變著人類的生活方式。2013年，全球有超過(guò)33億人·次乘坐飛機(jī)旅行，超過(guò)5 000萬(wàn)噸貨物用飛機(jī)運(yùn)輸。航空運(yùn)輸業(yè)已成為真正意義上的全球化產(chǎn)業(yè)，航線網(wǎng)絡(luò)跨越國(guó)界、民族和文化延伸至世界各地，提供安全、快捷、高效和經(jīng)濟(jì)的航空運(yùn)輸服務(wù)。

全服務(wù)航空、低成本航空和支線航空是航空運(yùn)輸企業(yè)的3種典型經(jīng)營(yíng)模式，自20世紀(jì)90年代美國(guó)西南航空公司首創(chuàng)低成本模式以來(lái)，低成本航空憑借其獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)席卷世界，現(xiàn)在已經(jīng)占全球近30%的市場(chǎng)份額，且成為未來(lái)全球民航增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＶ袊?guó)低成本航空現(xiàn)在市場(chǎng)占比較低且競(jìng)爭(zhēng)力較弱，但隨著航空大眾化趨勢(shì)的發(fā)展，低成本航空必將成為推動(dòng)中國(guó)民航發(fā)展不可忽視的力量。

一、全球低成本航空的發(fā)展現(xiàn)狀

美國(guó)西南航空公司首創(chuàng)的低成本航空運(yùn)營(yíng)模式，是以低成本理念運(yùn)營(yíng)、以低票價(jià)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持單一機(jī)型、二線機(jī)場(chǎng)起降、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)飛行、只提供必須服務(wù)、機(jī)票直銷和高運(yùn)營(yíng)效率等運(yùn)營(yíng)法則，其顯著特征是“低成本＋低票價(jià)”。截至2013年底，全球低成本航空市場(chǎng)份額達(dá)到28%，北美達(dá)到31%，歐洲達(dá)到36%，東南亞高達(dá)60%。經(jīng)過(guò)10多年的競(jìng)爭(zhēng)與整合，低成本航空公司規(guī)模和實(shí)力不斷增強(qiáng)，在航空運(yùn)輸版圖中的地位越來(lái)越突出。

低成本航空運(yùn)營(yíng)模式在全球范圍內(nèi)成就了一批業(yè)績(jī)優(yōu)秀的低成本航空公司，如美國(guó)的西南航空、捷藍(lán)航空和精神航空，歐洲的瑞安航空、易捷航空和挪威航空，亞太的亞洲航空、獅子航空、虎航、捷星航空等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球低成本航空公司超過(guò)170家，美洲、歐洲、亞太地區(qū)前10家最大低成本航空公司的旅客運(yùn)輸量達(dá)到6.6億人·次。近10多年是全球低成本航空公司高速發(fā)展的一個(gè)時(shí)期，同時(shí)也是全球最賺錢的低成本航空公司大量發(fā)育的時(shí)段。

伴隨著航空工業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，航空產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大眾化時(shí)代，低成本航空成為航空市場(chǎng)增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素。波音公司預(yù)測(cè)，未來(lái)20年（2013—2032）全球航空業(yè)將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，全球需要35 300架新飛機(jī)，總價(jià)值4.8萬(wàn)億美元。波音和空客訂單中來(lái)自低成本航空公司的訂單更是超過(guò)一半以上。

二、中國(guó)低成本航空的發(fā)展現(xiàn)狀

自1980年以來(lái)，全球航空旅行的年增長(zhǎng)率為5%。全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)帶動(dòng)了航空運(yùn)輸業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。未來(lái)20年，預(yù)計(jì)全球GDP年均增長(zhǎng)率為3.71%，全球航空旅客周轉(zhuǎn)量的年均增長(zhǎng)率為5.2%。到2050年，全球航空旅客運(yùn)輸量將超過(guò)160億人·次，是2013年的5倍；航空貨物運(yùn)輸量將超過(guò)4億噸，是2013年的8倍。在全球航空版圖中，中國(guó)和亞太地區(qū)具有強(qiáng)大的增長(zhǎng)潛力。未來(lái)20年中國(guó)的GDP年均增長(zhǎng)率為5.8%，中國(guó)的航空旅客周轉(zhuǎn)量年均增長(zhǎng)率為7.7%。未來(lái)20年中國(guó)民航機(jī)隊(duì)規(guī)模將達(dá)到現(xiàn)有機(jī)隊(duì)規(guī)模的3倍，增加新飛機(jī)5 600架。到2030年，中國(guó)將超過(guò)美國(guó)成為全球最大的航空市場(chǎng)。但是，中國(guó)低成本航空起步晚、發(fā)展慢，占航空市場(chǎng)的份額不超過(guò)7%，不到全球平均水平的四分之一（如圖1所示）。

圖1 全球和中國(guó)低成本航空市場(chǎng)份額發(fā)展趨勢(shì)對(duì)比圖（2001—2013）

詳細(xì)分析可以看出，不論是中國(guó)民航的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是國(guó)際市場(chǎng)，低成本航空的發(fā)展都較為滯緩。國(guó)內(nèi)民航市場(chǎng)因?yàn)楹綑?quán)管制及資本市場(chǎng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持力度較小（春秋航空上市計(jì)劃一拖再拖）等原因，國(guó)內(nèi)低成本航空公司發(fā)展緩慢。中國(guó)民航的國(guó)際市場(chǎng)自2005年就開(kāi)始對(duì)低成本航空開(kāi)放，亞航2005年獲準(zhǔn)開(kāi)通曼谷—廈門航線，成為首家進(jìn)入中國(guó)的外國(guó)低成本航空公司。在國(guó)際航空市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)航、南航和東航不占優(yōu)勢(shì)，更不要說(shuō)本土的低成本航空公司了。

中國(guó)的低成本航空市場(chǎng)份額遠(yuǎn)低于全球平均水平，同時(shí)中國(guó)也沒(méi)有可以區(qū)域領(lǐng)先的本土低成本航空公司。2004年成立了第一家低成本航空公司——春秋航空，截至2013年國(guó)內(nèi)的低成本航空公司不超過(guò)3家。春秋航空公司現(xiàn)有38架的機(jī)隊(duì)規(guī)模、接近1 000萬(wàn)人·次的旅客運(yùn)輸量，在國(guó)內(nèi)屬于較小規(guī)模航空公司，在全球也是較小規(guī)模的低成本航空公司。

三、中國(guó)低成本航空的發(fā)展趨勢(shì)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和航空運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，民航消費(fèi)群體的結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，特別是隨著國(guó)家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的不斷深入發(fā)展，三四線城市的航空需求將會(huì)明顯增加，這為發(fā)展低成本航空創(chuàng)造了條件和空間。

從市場(chǎng)方面看，我國(guó)擁有巨大的低成本航空市場(chǎng)潛力。2013年中國(guó)民航旅客運(yùn)輸量3.54億人·次、人均年乘機(jī)次數(shù)0.24次、人均GDP約6 000美元（美國(guó)在人均GDP為6 000美元時(shí)人均年乘機(jī)次數(shù)接近1次）。預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)民航旅客運(yùn)輸量將達(dá)到15億人·次，大力發(fā)展低成本航空是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑。相對(duì)于歐美國(guó)家低成本航空市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀，我國(guó)低成本航空應(yīng)該有很大的提升空間。在美洲、歐洲、亞洲、澳洲及東南亞地區(qū)，低成本航空公司已經(jīng)成為當(dāng)?shù)仄胀ň用窈娇粘鲂械闹饕x擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球低成本航空公司共有176家，其中歐洲78家、亞洲43家、美洲36家、非洲10家、大洋洲9家。2001—2012年，低成本航空公司每年的增長(zhǎng)速度都在30%左右。據(jù)亞太航空公司協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2014年低成本航空公司在亞太區(qū)的市場(chǎng)份額會(huì)增長(zhǎng)到20%，中國(guó)低成本航空的市場(chǎng)份額現(xiàn)在不到7%，未來(lái)發(fā)展空間巨大。

從政策層面看，低成本航空適應(yīng)我國(guó)航空大眾化戰(zhàn)略的實(shí)施。2013年11月7日，國(guó)家民航局、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)通知，不再限制國(guó)內(nèi)航空票價(jià)降價(jià)幅度，允許航空公司以基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，在最高上浮25%、下浮無(wú)限制的范圍內(nèi)自主定價(jià)。機(jī)票下浮限制取消后，航空公司將根據(jù)淡旺季和時(shí)段自主確定票價(jià)水平。再不會(huì)出現(xiàn)春秋航空1元票價(jià)受處罰的現(xiàn)象了，靈活的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)將推動(dòng)我國(guó)低成本航空的發(fā)展。2014年2月，國(guó)家民航局印發(fā)《民航局關(guān)于促進(jìn)低成本航空發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從堅(jiān)持安全發(fā)展、促進(jìn)快速壯大、支持靈活經(jīng)營(yíng)、鼓勵(lì)走出去、改善基礎(chǔ)環(huán)境、加大政策扶持等6個(gè)方面提出多項(xiàng)政策保障措施。具體內(nèi)容包括：適當(dāng)調(diào)高機(jī)隊(duì)規(guī)劃增速，支持發(fā)展較好、安全基礎(chǔ)扎實(shí)的航空公司快速壯大；繼續(xù)營(yíng)造寬松的航線準(zhǔn)入環(huán)境；改進(jìn)航班時(shí)刻分配政策；進(jìn)一步降低設(shè)立低成本航空公司及分子公司的門檻，簡(jiǎn)化審批手續(xù)；修訂民航客、貨運(yùn)輸規(guī)則，對(duì)部分服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不再作強(qiáng)制性規(guī)定，允許低成本航空適當(dāng)簡(jiǎn)化服務(wù)；研究逐步放開(kāi)特殊行李托運(yùn)、快登機(jī)、選座等創(chuàng)新類收費(fèi)項(xiàng)目的審批，支持低成本航空拓展差異化服務(wù)；研究制定低成本航站樓建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或建設(shè)指南；支持機(jī)場(chǎng)將老舊航站樓改造為低成本航站樓，或新建低成本航站樓；鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)針對(duì)低成本航空運(yùn)營(yíng)需求建設(shè)完善相關(guān)配套設(shè)施，進(jìn)一步簡(jiǎn)化旅客乘機(jī)流程。

從企業(yè)主體看，低成本航空公司對(duì)中國(guó)市場(chǎng)前景看好、踴躍投入。目前，有亞洲航空、捷星航空、欣豐虎航空等來(lái)自5個(gè)國(guó)家的13家外國(guó)低成本航空公司在我國(guó)運(yùn)營(yíng)，我國(guó)低成本航空公司以春秋航空為典型代表，還包括中聯(lián)航、奧凱航空、華夏航空等支線航空公司，以及新成立的西部航空等民營(yíng)航空公司。隨著2013年民航局逐步放寬低成本航空運(yùn)價(jià)和航線準(zhǔn)入政策，若干民營(yíng)航空公司進(jìn)入低成本航空市場(chǎng)。以東航和海航為代表的大型網(wǎng)絡(luò)型航空公司也加快步伐進(jìn)入低成本航空市場(chǎng)，2013年7月海航集團(tuán)旗下的西部航空轉(zhuǎn)型成為低成本航空，以重慶機(jī)場(chǎng)和鄭州機(jī)場(chǎng)作為雙樞紐運(yùn)營(yíng)基地，主營(yíng)二三線旅游航線。2013年9月東航與澳洲航空公司宣布將在香港設(shè)立新的合資廉航公司“捷星香港”。同年11月，一直定位高端路線的民營(yíng)航空公司吉祥航空宣布，已向民航局申請(qǐng)，擬籌建低成本航空“九元航空”，注冊(cè)地、運(yùn)營(yíng)基地設(shè)在廣州。國(guó)內(nèi)鄭州、廈門、石家莊、沈陽(yáng)等多家機(jī)場(chǎng)提出發(fā)展低成本機(jī)場(chǎng)的意愿，采取多種措施吸引低成本航空公司共同開(kāi)發(fā)航空市場(chǎng)。

四、低成本航空的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)對(duì)國(guó)際上成功的低成本航空公司進(jìn)行標(biāo)桿分析，可以更好地借鑒其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

西南航空、瑞安航空、亞洲航空是全球低成本航空公司的區(qū)域旗艦，分別盤踞北美、歐洲和亞洲，他們既擁有相同的“低票價(jià)高客座率”運(yùn)營(yíng)模式，又各自創(chuàng)新“收入盈利增長(zhǎng)”商業(yè)模式引領(lǐng)全球航空的大眾化成長(zhǎng)。3家低成本航空公司分別成立于1971年、1985年和2001年。西南航空以美國(guó)市場(chǎng)為主（國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占99%），經(jīng)過(guò)40余年的發(fā)展已經(jīng)成為美國(guó)旅客運(yùn)輸量最大的航空公司，2012年美國(guó)國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸量市場(chǎng)份額占到25%。瑞安航空立足歐洲，經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展已經(jīng)超越德國(guó)漢莎航空成為全球最大的國(guó)際航空公司，2012年瑞安航空的國(guó)際旅客運(yùn)輸量近8 000萬(wàn)，從旅客運(yùn)輸量看瑞安航空也是歐洲最大的低成本航空公司和歐洲區(qū)域內(nèi)最大的航空公司。亞洲航空經(jīng)過(guò)10余年的發(fā)展，成為亞洲最大的低成本航空公司，旅客運(yùn)輸量進(jìn)入亞洲前5名。

西南航空總部設(shè)在美國(guó)德州達(dá)拉斯，是精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理的標(biāo)桿和典范，保持42年持續(xù)盈利，即使在行業(yè)危機(jī)（2001年“911事件”）和經(jīng)濟(jì)蕭條（2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)）中也保持盈利記錄。西南航空依托美國(guó)龐大的市場(chǎng)，創(chuàng)造出低成本、直飛、多樞紐基地的航線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)模式，改變了航空市場(chǎng)格局，提升了航空在交通體系中的價(jià)值和貢獻(xiàn)。2010年9月27日，西南航空公司收購(gòu)穿越航空公司，進(jìn)而擴(kuò)展到南美市場(chǎng)。西南航空2012年獲得《財(cái)富》雜志“2012全球最受贊賞的公司10佳公司”排名第7和全球客戶服務(wù)冠軍等榮譽(yù)。

瑞安航空總部設(shè)在愛(ài)爾蘭，是歐洲最大的低成本航空公司。多年以來(lái)，它已經(jīng)逐步發(fā)展成世界上最賺錢的航空公司。瑞安航空由克里斯蒂·瑞安成立于1985年，1991年以低成本模式發(fā)展，1996年歐洲航空市場(chǎng)開(kāi)放后迅速成長(zhǎng)。瑞安航空將運(yùn)營(yíng)成本控制做到了極致，而且保持航空公司持續(xù)最高的盈利能力。瑞安航空?qǐng)?jiān)持超低票價(jià)原則（其平均票價(jià)含油稅不僅低于普通航空公司，而且大大低于低成本航空競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手），通過(guò)不斷擴(kuò)大的機(jī)隊(duì)規(guī)模、樞紐基地和航線占領(lǐng)歐洲市場(chǎng)。瑞安航空利用延伸服務(wù)（租車、酒店、旅游等）創(chuàng)造效益，每年吸引超過(guò)8 000萬(wàn)人·次的旅客3小時(shí)空中旅行服務(wù)，其低成本航線客源渠道已經(jīng)成為經(jīng)營(yíng)增值的新零售模式。

亞洲航空是亞洲地區(qū)第一家低成本航空公司，也是亞洲地區(qū)最大的低成本航空公司。亞洲航空探索出亞太低成本航空“單一品牌，多種合作模式”成功的跨區(qū)域擴(kuò)張之路。0元票價(jià)，超低票價(jià)，一年四季的“大促銷”讓航空走向大眾真正成為可能。亞洲航空將商務(wù)、旅游、度假、消費(fèi)（零售）的價(jià)值鏈做到了極致。2012年，亞航集團(tuán)客運(yùn)量3 700萬(wàn)人·次（從2002年的110萬(wàn)發(fā)展到2012年的3 700人·次，10年增長(zhǎng)33.63倍），2013年客運(yùn)量接近4 500人·次。2009—2013年，亞洲航空連續(xù)5年被Skytrax評(píng)為“世界最佳低成本航空公司”。

從經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)看，全球范圍上市航空公司中低成本航空公司的整體表現(xiàn)優(yōu)于傳統(tǒng)航空公司。航空業(yè)飽受經(jīng)濟(jì)周期影響業(yè)績(jī)波動(dòng)，西南航空連續(xù)42年盈利的軌跡在世界航空史上絕無(wú)僅有，讓全球所有的航空公司肅穆起敬。北美捷藍(lán)航空、精神航空、忠誠(chéng)航空、西捷航空都保持很好的盈利和資本回報(bào)。歐洲的瑞安航空、易捷航空、挪威航空都保持較高的運(yùn)營(yíng)效率和盈利水平，盈利能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐洲三大航空公司漢莎航空、法國(guó)航空和英國(guó)航空。亞太地區(qū)亞航、虎航、獅航和捷星也在改變著地區(qū)內(nèi)的航空業(yè)格局，提升亞太航空業(yè)滲透率。在美國(guó)上市的主要航空公司中，低成本航空公司的市盈率和市值整體領(lǐng)先于傳統(tǒng)航空和區(qū)域航空公司（見(jiàn)表1所列）。

表1 美國(guó)資本市場(chǎng)主要航空公司資本表現(xiàn)情況統(tǒng)計(jì)

五、大力發(fā)展中國(guó)低成本航空

中國(guó)擁有全球最大的人口數(shù)量，全球第二大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，全球第二大的航空市場(chǎng)，以及全球最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊?guó)民航致力于發(fā)展大眾化戰(zhàn)略，使更多老百姓能夠享受到航空服務(wù)，大力發(fā)展低成本航空是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑。

中國(guó)低成本航空發(fā)展需要開(kāi)放的航空政策支持，進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)環(huán)境、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，為低成本航空公司創(chuàng)造更為廣闊的市場(chǎng)空間。我國(guó)成立低成本航空公司門檻高，制約了民營(yíng)資本的進(jìn)入，客觀上不利于市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。民航空域、航線、飛機(jī)引進(jìn)、航班時(shí)刻都受到政府較嚴(yán)格的管控，制約了低成本航空的快速發(fā)展。因此，應(yīng)逐步放松對(duì)國(guó)內(nèi)低成本航空公司的運(yùn)輸管理，放寬低成本航空在飛機(jī)采購(gòu)、運(yùn)價(jià)、航線準(zhǔn)入等方面的政策，創(chuàng)造較為寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件。遵循航空運(yùn)輸市場(chǎng)自由化原則，鼓勵(lì)差異化服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)大眾對(duì)低成本航空模式的認(rèn)同。

發(fā)展中國(guó)的低成本航空，要真正培育出一批成規(guī)模世界領(lǐng)先的低成本航空公司旗艦。要學(xué)習(xí)世界低成本航空標(biāo)桿企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們的戰(zhàn)略理念和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，體會(huì)和學(xué)習(xí)其創(chuàng)新精神，尤其是面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)新技術(shù)革命下成本控制的精益管理手段，以及在機(jī)隊(duì)和航線網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)張下保持高客座率、高資源利用率的收益管理精髓和思路。

要提升機(jī)場(chǎng)服務(wù)能力為低成本航空發(fā)展提供保障。相對(duì)歐美發(fā)達(dá)的航空資源而言，中國(guó)主要機(jī)場(chǎng)時(shí)刻資源高度緊張，不僅制約了傳統(tǒng)航空公司的發(fā)展，也在極大地阻礙著低成本航空公司的發(fā)展。應(yīng)進(jìn)一步改革航線航班和時(shí)刻管理，為低成本航空公司靈活經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。同時(shí)，機(jī)場(chǎng)通過(guò)降低成本、改造設(shè)施、差異化服務(wù)、改善優(yōu)化公共交通，滿足低成本航空公司簡(jiǎn)化、高效的運(yùn)營(yíng)需求，為低成本航空提供強(qiáng)有力支撐，以低成本航空帶動(dòng)民航運(yùn)輸量的增長(zhǎng)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮。

（作者單位：中國(guó)民航管理干部學(xué)院）

10.3963/j.issn.1006-8864.2014.12.026