芻議我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

■馬 騰 羅宏翔 云南財經(jīng)大學(xué)區(qū)域發(fā)展研究所

芻議我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

■馬 騰 羅宏翔 云南財經(jīng)大學(xué)區(qū)域發(fā)展研究所

目前，伴隨著我國各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟水平的提高，新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有很好的突破。新興產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展與其發(fā)展戰(zhàn)略有著及其重要的聯(lián)系。本文深入分析我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展當前面臨的主要問題，并以此為基礎(chǔ)，提出切實可行的解決措施。以此完善我國新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略體系，為我國新興產(chǎn)業(yè)營造更好的發(fā)展環(huán)境。

戰(zhàn)略性；新興產(chǎn)業(yè)；問題；對策

一、引言

目前，我國學(xué)者對新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)注程度逐漸增加，但是對其概念卻沒有很明確的規(guī)定，仍處于不斷完善其概念的階段。分析我國學(xué)者對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究結(jié)論發(fā)現(xiàn)，正確、科學(xué)的理解新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵需要從兩方面入手。分別是戰(zhàn)略性及新興性。就戰(zhàn)略性而言，其重點在于新興產(chǎn)業(yè)與我國的安全及社會穩(wěn)定之間的關(guān)系。就后者而言，重點在于產(chǎn)業(yè)主要新興的時間。所以，新興產(chǎn)業(yè)主要是跟隨我國各項高科技的產(chǎn)生而產(chǎn)生的一種新產(chǎn)業(yè)。這種新興產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟戰(zhàn)略的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，可以有效的帶動我國經(jīng)濟、科技等方面的發(fā)展。

二、我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

1.科技服務(wù)體系欠缺

當前。就我國科技成果而言，其轉(zhuǎn)化率僅為25%，而發(fā)達國家轉(zhuǎn)化率高達80%。所以兩者相比，我國科技的轉(zhuǎn)化率明顯遜色。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因是我國科技服務(wù)體系欠缺，大部分企業(yè)無法獲取與企業(yè)發(fā)展相對應(yīng)的科技成果，而各高校及機構(gòu)科研成果的擴散渠道非常狹窄。因此造成科技成果的作用難以發(fā)揮，阻礙新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.欠缺核心知識的產(chǎn)權(quán)

對于新興產(chǎn)業(yè)而言，在前沿及關(guān)鍵技術(shù)方面仍存在很大的缺陷，所以新興產(chǎn)業(yè)在核心的競爭力方面猶有不足。對于各項技術(shù)創(chuàng)新的體系來講，還不成熟。此外，其技術(shù)儲備也顯得十分缺乏，在核心知識的產(chǎn)權(quán)方面也十分薄弱。

3.資金欠缺，缺乏融資渠道

就當前新興產(chǎn)業(yè)來講，其發(fā)展與雄厚的資金有著密切的關(guān)系。但是經(jīng)有效調(diào)查顯示：國內(nèi)在新興產(chǎn)業(yè)的研究及發(fā)展投資金額在生產(chǎn)總值中占據(jù)的份額非常少。在2008年，僅為1.47%，而日本高達3.34%，美國也達到了2.79%。此外，國內(nèi)在風(fēng)險投資方面，也存在較多問題。投資機制與民間投資仍不完善。對新興產(chǎn)業(yè)的效益、盈利、市場前景等方面仍欠缺了解。因此導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)在融資的渠道方面存在很大缺陷。

4.高科技人才欠缺

目前，雖然我國對人才培養(yǎng)的重視程度逐漸增加，但是高科技人才仍然嚴重缺乏。在2008年，每萬人中僅有24.8位R＆D人員，與日本的133人相比差距非常明顯。此外，我國人才流失也十分嚴重，在美國、加拿大等國家都存在很多中國人才。因此，高科技人才的缺失及流失阻礙我國科技及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.缺乏健全的政策及機制

當前，國內(nèi)市場經(jīng)濟還不夠成熟，在此種環(huán)境下，對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一定的影響，主要表現(xiàn)在出口的補貼及優(yōu)惠、財政支持等方面。此外，國內(nèi)當前采用的某些機制與新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相悖，也成為我國新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。

三、解決我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的對策

1.完善補充科技服務(wù)體系

建立以專業(yè)技能及知識為基礎(chǔ)的中介機構(gòu)，使市場與創(chuàng)新主體聯(lián)系起來，這是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與保障。創(chuàng)新資源作用的充分發(fā)揮與中介結(jié)構(gòu)有著緊密的聯(lián)系。所以，我國要完善補充科技的服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與社會化。首先要將社會力量及時吸納，從成果轉(zhuǎn)化、信息發(fā)布等方面完善中介機構(gòu)。其擴展中介機構(gòu)的服務(wù)范圍及水平，加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.提高企業(yè)自主創(chuàng)新的能力

當前，戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)大多還處于起始階段，因市場具有較大的潛力，所以各國也爭相在中國發(fā)展。而其余國家企業(yè)封鎖核心技術(shù)，所以我國新興產(chǎn)業(yè)在自主創(chuàng)新的能力方面急需提高。重點發(fā)展先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加我國具有國際影響力的品牌，構(gòu)建強勢企業(yè)。只有這樣，我國新興產(chǎn)業(yè)才能與國外企業(yè)一爭高下。

3.建設(shè)融資及投資新型體系

為了更好的為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金后盾，可以從以下三個方面著手。首先政府積極發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，例如構(gòu)建投資及股權(quán)投資的資金。主要為創(chuàng)建初始的中小企業(yè)提供便利。其次，將現(xiàn)有資源進行整合，建設(shè)專項建設(shè)資金，支持示范企業(yè)、創(chuàng)新工程等。最后將金融政策的作用充分發(fā)揮出來，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供便有利條件。

4.加強高科技人才培養(yǎng)

高科技人才是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，政府應(yīng)加大對高科技人才的培養(yǎng)力度。首先應(yīng)積極吸納人才，優(yōu)先引進掌握高科技、擁有自主成果等高層次人才。其次，著手培養(yǎng)管理水平較高、戰(zhàn)略眼光較好的優(yōu)秀企業(yè)家。再次，支持博士及以上學(xué)歷的學(xué)者研究創(chuàng)新，培養(yǎng)優(yōu)秀技術(shù)人才。最后，為人才營造良好的生活及工作環(huán)境，最大限度的保留人才。

5.完善補充國家相關(guān)政策

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步階段，需要一定的制度及扶持政策做保障。所以，政府應(yīng)該加大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系及政策的力度。主要表現(xiàn)在優(yōu)惠稅收、支持財政、轉(zhuǎn)化成果等方面。要積極研究新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，加大探索前沿科技的力度。除此之外，對于產(chǎn)品的研究、開發(fā)及市場的推廣及使用方面，政府也應(yīng)該重點關(guān)注。要為大型企業(yè)在國際市場中營造良好的競爭及生存環(huán)境，使其在國際市場真正的占據(jù)一席之地。還要為中小企業(yè)在融資方面提供便利，促進其發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，我國政府應(yīng)激活企業(yè)發(fā)展活力，完善各項體系。為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。此外，對于當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)變步伐緩慢的現(xiàn)狀，國內(nèi)現(xiàn)狀應(yīng)積極扭轉(zhuǎn)。在廠商與新興產(chǎn)業(yè)之間構(gòu)建良好的合作紐帶，達到新興產(chǎn)業(yè)大跨步發(fā)展的目的。

[1]許亞慶．我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J]．學(xué)術(shù)交流．2013(02)．

[2]王新軍．李戰(zhàn)．我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育及發(fā)展路徑研究[J]．中共青島市委黨校．青島行政學(xué)院學(xué)報．2013(10)．

[3]柯季文．我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議[J]．中小企業(yè)管理與科技(中旬刊)．2013（02）．