中國式民主體系存續(xù)的內(nèi)在邏輯及其制度建構(gòu)

嚴(yán) 松

(首都師范大學(xué) 馬克思主義教育學(xué)院，北京 100048)

民主是當(dāng)今世界公民政治生活的本質(zhì)所在，每一個以法治標(biāo)榜的國家都把民主當(dāng)成其政治生活的基本構(gòu)成形式，但是民主的存在方式和組成要素在不同意識形態(tài)的國家卻有很大的不同。中國式的民主道路是中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)，以人民幸福生活的實現(xiàn)為根本目標(biāo)，吸收中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化成果，吸取歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)，成功開辟的一條內(nèi)生式的民主之路，這條道路有著其內(nèi)在的生成與發(fā)展邏輯。

一、中國式民主體系的理論來源：把持“人本”與“民本”的合力

我們所講的“民本”是馬克思主義中的“以人為本”與中國傳統(tǒng)文化中的“以民為本”思想的內(nèi)在統(tǒng)一，既賦予了“以民為本”思想以新時代的內(nèi)涵，又把“以人為本”深深的植根于中國這片土壤中，在此意義上構(gòu)成了中國特色社會主義民主思想理論來源。

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)〉昧诵旅裰髦髁x革命以及社會主義革命的勝利，在革命時期馬克思主義作為我們的指導(dǎo)思想一直沒有變，同樣在社會主義建設(shè)的新時期，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位也不能改變。人本思想是馬克思主義理論體系建構(gòu)的基石，我們構(gòu)建中國特色社會主義民主體系，必須以人本作為理論指導(dǎo)和基本準(zhǔn)則。從物質(zhì)資料生產(chǎn)實踐出發(fā)，馬克思認(rèn)為，人類歷史首先是物質(zhì)資料生產(chǎn)的歷史，而人民群眾是物質(zhì)資料生產(chǎn)活動的主體，因此，人民群眾是人類社會的真正創(chuàng)造者，不僅創(chuàng)造著物質(zhì)財富，還創(chuàng)造著精神財富，是社會發(fā)展和變革的主導(dǎo)力量，正如馬克思所說：“歷史活動是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大?！盵1]287但是在資本主義社會，人民群眾卻成了被“資本”奴役的對象，人民群眾所創(chuàng)造的物質(zhì)財富乃至人民群眾“自身”都成為資本家剝奪的對象，針對這一現(xiàn)狀，馬克思指出：必須要“用暴力推翻資產(chǎn)階級而建立自己的統(tǒng)治?！盵2]283而無產(chǎn)階級的革命不同于以往任何一種革命，因為，“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！盵2]283無產(chǎn)階級作為廣大人民群眾的一份子，他們的利益和人民群眾的利益密切相連。無產(chǎn)階級革命的目的是要建立共產(chǎn)主義社會，在這樣的社會中廣大人民群眾才能真正得以全面而自由的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級的先鋒隊，在革命時期，我們依靠人民取得了勝利，建立了新中國、完成了社會主義改造，確立了社會主義制度；在社會主義建設(shè)時期，馬克思關(guān)于人民群眾創(chuàng)造歷史的觀點告訴我們，要想使得社會主義事業(yè)邁上一個新的臺階，也必須依靠人民群眾的力量，我們黨的各項工作必須堅持“從群眾中來，到群眾中去”。

習(xí)近平強調(diào)，“我們決不可拋棄中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，恰恰相反，我們要很好傳承和弘揚，因為這是我們民族的‘根’和‘魂’，丟了這個‘根’和‘魂’，就沒有根基了?！盵3]一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。對歷史文化特別是先人傳承下來的道德規(guī)范，要堅持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承。中華民族有著5000年的歷史文明，中華文化光照古今，建立和發(fā)展中國特色社會主義民主，不僅要從馬克思主義理論體系中吸取了智慧，也必然要吸收和借鑒中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。中國古代思想家孟子曾言：“民為貴、社稷次之君為輕?！?《孟子·盡心下》)民是立國之本，社稷可以變更，國君也可以替換，只有民眾無法替代。又言：“桀、紂之失天下，失其民也；失其民者，失其心也?！薄暗锰煜掠械溃旱闷涿瘢涞锰煜乱?。得其民有道：得其心，其得民矣?！?《孟子·離婁上》)君主得天下是因為有民眾的支持，失天下根本原因是失去民心。中國共產(chǎn)黨在政治上之所以取得成功，就是依靠了人民群眾的力量，得到了民眾的支持。正如毛澤東所說：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶?！币虼耍瑸槿嗣穹?wù)的宗旨我們?nèi)魏螘r候都不能丟。另一位思想家荀子也曾說過：“君者，舟也；庶人者，水也；水則載舟，水則覆舟。”(《荀子·王制》)后來，唐朝魏征又拿此向唐太宗進言：“君，舟也；人，水也。水能載舟，亦能覆舟?！彪m然，這些思想從根本上講是為封建統(tǒng)治階級服務(wù)的，但是其中蘊含著深刻的治國之理值得我們借鑒。人民群眾的力量是偉大的，順應(yīng)民意，得到人民的支持，社會才能長治久安；違反民意，激起人民的反抗，社會必將動蕩不安。而中國幾千年的封建王朝的多次更替也告誡我們：實施仁政，安民、愛民、富民，則政治穩(wěn)定；實施暴政，擾民、征民、苦民，政權(quán)必將被顛覆。懷揣著一顆對人民敬畏之心，以民為本，全心全意為人民服務(wù)，這是中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化對我們構(gòu)建中國特色社會主義民主的啟示，也是我們實現(xiàn)中華民偉大復(fù)興事業(yè)的根本保障。

雖然，我們早已改變了君主專政的政治體制，取而代之的是人民民主專政的社會主義政治體制，當(dāng)前的社會環(huán)境、時代背景與過去相比有很大的不同，但是“就中國當(dāng)下的政治體制而言，由于傳統(tǒng)血緣倫理政治制度體制余脈的根深蒂固，由于當(dāng)下政治體制的設(shè)計在權(quán)力的運行中缺乏對公共權(quán)力的嚴(yán)格約束和有效監(jiān)督，導(dǎo)致在價值取向上的‘唯上不唯下’、‘唯官不唯民’為特征的‘官本位’現(xiàn)象?！盵4]歷史的教訓(xùn)告訴我們：“如果把自己看作群眾的主人，看作高踞于‘下等人’頭上的貴族，那末，不管他們有多大的才能也是群眾所不需要的，他們的工作是沒有前途的?！盵5]懲治腐敗、廉政愛民、敬畏民眾、服務(wù)民眾，這是馬克思主義與中國傳統(tǒng)文化給我們的啟示，在全面深化改革的今天，我們必須把這項事業(yè)推向更深處，才能獲得人民群眾對我們黨的事業(yè)源源不斷的支持，從而實現(xiàn)國家發(fā)展和人民幸福。

二、中國式民主體系的現(xiàn)實需求：維護“自由”和“平等”的權(quán)利

民主從根本上是一種價值訴求，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的一種制度保障。在全社會倡導(dǎo)“民主”，有利于我們尊重和保障人權(quán)，實現(xiàn)人的全面、自由和可持續(xù)發(fā)展。自由、平等作為人權(quán)的兩個最基本的組成部分，不僅是社會主義核心價值觀在社會層面的價值訴求，而且是構(gòu)建中國特色社會主義民主體制對民權(quán)的最本質(zhì)要求。

“個人只有在這樣的情況下——如果他作為主體而有權(quán)利擁有一個受國家保護的空間，在這個空間里他可以探索他自己的嗜好、喜愛和意圖——才能被看做是有著自己意志的獨立人格；我們所有的自由都表現(xiàn)為一種受法律保證的私人自治，這樣一種明確的思想，直到今天仍沒有多少改變?！盵6]法律保證公民自由的權(quán)利，公民在法律規(guī)制范圍內(nèi)享有獨立人格和私人自治的權(quán)利，這在任何一個當(dāng)代法治國家都是相同的。但是我們社會主義自由有著不同于資本主義自由之處，馬克思認(rèn)為，資本主義社會制度下的“個人獨立”與“自由”實質(zhì)上是一種虛幻的、形式的、外在的“獨立”與“自由”，因為作為個體的勞動者并沒有擺脫原本的“依賴性”，只是這種“依賴性”由“人與人之間的相互依賴關(guān)系”轉(zhuǎn)向了所謂的“為物的依賴性”，正因為如此，馬克思把資本主義社會概括為“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性階段?！盵7]107這個階段從根本上來說是以抽象來統(tǒng)治人，這種抽象就是以“資本”的形態(tài)存在的“物”。工人在資本主義社會看似是自由的，即他們可以自由地出賣自己的勞動力，而不受外力的強迫。但是工人由于脫離共同體，變成了自由的個體的同時，也喪失了土地、財產(chǎn)等生產(chǎn)和生活資料。而這些“資本”都掌握在資本家的手中，他們是資本的人格代表，在這個意義上他們享有資本主義社會的“個人自由”。工人要想生存就必須與資本家簽訂所謂的平等契約，為資本家勞動，從而獲得相應(yīng)的報酬。此時他們出賣勞動力所生產(chǎn)出的勞動產(chǎn)品不僅不屬于自己，而且變成了一種統(tǒng)治自己的“異化物”。工人為了生存也必須拿勞動報酬到市場上購買他們自己生產(chǎn)的勞動產(chǎn)品。因此，馬克思說：“私有財產(chǎn)這一人權(quán)是任意地，同他人無關(guān)地、不受社會影響地享有和處理自己的財產(chǎn)的權(quán)力，這一權(quán)力是自私自利的權(quán)利。這種個人自由和對這種自由的應(yīng)用構(gòu)成了市民社會的基礎(chǔ)。這種自由使每個人不是把他人看作自己自由的實現(xiàn)，而是看作自己自由的限制?！盵8]這是馬克思對資本主義條件下“個人自由”根本性診斷。

要擺脫這種限制性的自由，實現(xiàn)“建立在個人全面發(fā)展和他們共同的、社會的生產(chǎn)能力成為專屬于他們的社會財富這一基礎(chǔ)上的自由個性?！盵7]107-108就必須進行社會革命，建立這樣一個社會聯(lián)合體，即“在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[2]294而中國特色社會主義民主就是要實現(xiàn)這樣的自由，并對這一自由做了實踐和理論上的回應(yīng)，為之展現(xiàn)出了廣闊的發(fā)展前景。在理論上，我國憲法和法律明確保障社會主義公民的自由權(quán)利，我國公民享有有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由；享有法律規(guī)定范圍內(nèi)的選舉與被選舉權(quán)；享有對國家工作人員和國家機關(guān)的批判、建議權(quán)以及申訴、控告、檢舉的權(quán)利；享有宗教信仰自由，任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教；我國公民的人身自由和權(quán)利不受侵犯等。在現(xiàn)實生活中，公民能夠以選舉自己的代表或者被選舉成代表的方式，通過人民代表大會行使國家權(quán)力，參與國家的治理；能夠通過網(wǎng)絡(luò)等媒體工具檢舉國家公務(wù)人員違法亂紀(jì)的行為；能夠通過法院、檢察院控告國家機關(guān)工作人員侵權(quán)行為等。同時，基層民主自治制度、政治協(xié)商制度、少數(shù)民族自治制度也對公民自由地行使自己的權(quán)力提供了實踐空間。

但是，我們所倡導(dǎo)的社會主義的真正自由，決不是無拘無束、肆意妄為的“自由”，這種消極意義上的自由很有可能損害社會其他成員自由的權(quán)利，因此它必須被限制在共同的法律規(guī)范和道德準(zhǔn)則中。自由的空間可以交織，但決不允許相互侵犯。

“平等是人在實踐領(lǐng)域中對他自身的意識，也就是說，人意識到別人是同自己平等的人，人把別人當(dāng)做自己平等的人來對待?！盵1]264“人人生而平等”這是任何一個當(dāng)代法治國家都承認(rèn)的基本人權(quán)準(zhǔn)則。但是我們社會主義的平等也有不同于資本主義社會的平等之處。列寧認(rèn)為：“在資本主義國家中被壓迫群眾隨時隨地都可以碰到這個驚人的矛盾：一方面是資本家‘民主’所標(biāo)榜的形式上的平等，一方面是使無產(chǎn)者成為雇傭奴隸的千百種事實上的限制和詭計?！盵9]資本主義所倡導(dǎo)的平等只能是形式上的平等，其根源在于資本主義私人占有制，列寧分析說：“妨礙人們享有這種平等的，是生產(chǎn)資料、貨幣和資本的私有制?！盵10]340社會主義的平等是對資本主義平等從根源上的克服，是真正意義上的平等，它“不是在形式上宣布權(quán)利和自由，而首先是和主要是讓居民中曾受資本主義壓迫的那些階級即無產(chǎn)階級和農(nóng)民能實際享有權(quán)利和自由?！盵10]406-407

新中國成立，社會主義制度的建立，為實現(xiàn)全體人民的平等提供了最基本的制度保障，我國憲法明確規(guī)定，中華人民共和國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權(quán)利屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民人民代表大會和地方各級人民代表大會，全面人民代表大會和地方各級人民代表大會都是由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。這就從理論上確保了社會主義國家權(quán)力掌握在全體人民手中，人民作為國家的主人翁，地位上一律平等。中國共產(chǎn)黨作為工農(nóng)聯(lián)盟性質(zhì)的馬克思主義政黨，是全體人民利益的代表者，一切黨員干部不論職位高低都應(yīng)該全心全意為人民服務(wù)，作人民的公仆。

當(dāng)然，我國目前仍處于社會主義初級階段，經(jīng)濟發(fā)展水平還不夠高、制度體系還不夠完善、人民群眾的主體地位還得不到充分的體現(xiàn)，還有很多不平等的社會現(xiàn)象，貧富差距、教育不平等、福利政策不完善等現(xiàn)象不斷地挑戰(zhàn)著我們黨的執(zhí)政能力和水平，理想和現(xiàn)實之間仍存有一定的距離。但是，中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨沒有變，在不斷改革的進程中，正在逐步的改變這種不平等，正在為平等的社會環(huán)境創(chuàng)造各種制度保障，以確保每一個社會主義公民，都能共同的享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。

三、中國式民主體系的根本目標(biāo)：建構(gòu)“民生”與“人權(quán)”的保障體系

當(dāng)前我們關(guān)注和保障民生既是中國共產(chǎn)黨“以人為本，執(zhí)政為民”的治國理念的深刻體現(xiàn)，也是中國共產(chǎn)黨對“人的全面自由發(fā)展”的未來社會形態(tài)的不斷探索。黨的十八大報告明確指出“在改善和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)。加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點?！盵11]民生問題的改善已經(jīng)越來越成為人民群眾檢驗我們黨執(zhí)政能力的重要杠桿。習(xí)近平總書記指出：“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證?！盵12]黨中央之所以如此重視民生，一方面與中國共產(chǎn)黨黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨相符合，另一方面也和我們當(dāng)前社會矛盾激化的現(xiàn)實密切相關(guān)。

改革開放以來，我國采取了優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟的模式，以經(jīng)濟的現(xiàn)代化為龍頭帶動科技、軍事、國防、教育、文化、政治等領(lǐng)域的現(xiàn)代化的進程。這一模式一方面使得我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，另一方面也帶來了貧富差距的拉大、社會階層的分化、教育民生的失衡、社會矛盾和沖突時有發(fā)生等多重社會問題。

貧富差距不斷拉大是當(dāng)今中國一個不爭的事實，這一方面取決于與人的勞動能力、智力以及財富的創(chuàng)造力，但另一方面也與社會地位的差別、機會的不平等、教育資源分配的不均衡息息相關(guān)。有的學(xué)者認(rèn)為，貧富差距是市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的正?，F(xiàn)象，社會主義市場經(jīng)濟體制下也必然會發(fā)生，這一點不可否認(rèn)。但是社會弱勢群體機會被剝奪、社會資源分配比例偏低，貧困人群得不到有效的社會保障而無法在社會生存、發(fā)展，卻不是我們社會主義國家所應(yīng)該出現(xiàn)的。

我國目前還存在著這樣一種現(xiàn)狀：社會福利、待遇與社會地位息息相關(guān)，即社會地位高的階層享受的福利待遇就高，反之亦然，我們姑且把這正現(xiàn)象稱作“階層福利”。階層福利的出現(xiàn)一方面鼓勵人們辛勤勞動、努力學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新，在創(chuàng)造個人財富的同時，也不斷的增加著社會財富，從而有利于社會進步和經(jīng)濟快速發(fā)展。但是另一方面卻和我國倡導(dǎo)的平等的社會主義價值觀背道而馳，中華民族自古以來就有“不患寡而患不均”的傳統(tǒng)理念，而貧富差距的拉大、階層福利現(xiàn)象的出現(xiàn)，卻使得民眾對平等的理念產(chǎn)生了極大的質(zhì)疑。

社會沖突和矛盾的加劇也是當(dāng)今中國的一個不爭事實。有學(xué)者認(rèn)為：“社會治理的核心任務(wù)有兩個。一個是行為控制，一個是結(jié)構(gòu)調(diào)整。行為控制強調(diào)的是事后控制，力圖通過協(xié)調(diào)沖突、化解矛盾、解決糾紛達致主體間的和平與社會有序，是消極性社會管理。結(jié)構(gòu)調(diào)整強調(diào)的是事前預(yù)防，力圖通過社會利益再分配預(yù)防和遏制沖突，是積極性社會管理?！盵13]當(dāng)前，我們對社會治理的模式就更多的采用“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的事后控制模式，這種模式在一定程度上體現(xiàn)了政府對社會管理的作為，有利于緩和社會矛盾、協(xié)調(diào)社會沖突，維護社會穩(wěn)定。但是，單純對社會發(fā)展而言，這種模式是一種治標(biāo)不治本的社會治理形式。其事后控制所付出的代價往往是人民群眾的利益已經(jīng)受到侵害、社會財產(chǎn)已經(jīng)流失、社會沖突已經(jīng)發(fā)生。例如，政府在征收和拆遷居民住房和土地的過程中，由于缺乏相應(yīng)的制度保障，往往存在低補償、強制征收等現(xiàn)象，農(nóng)民在失去土地后，政府又沒有相應(yīng)的對其進行安置的相關(guān)政策，失地農(nóng)民進而喪失了維持基本生活的來源。人民政府不僅不是人民利益的維護者，反而成為人民利益的掠奪者和破壞者，從而導(dǎo)致了官民沖突時有發(fā)生。沖突發(fā)生后，政府面對壓力就會采取相應(yīng)的補償政策，控制人民對政府的沖擊和對社會的危害行為。但人民群眾財產(chǎn)損失、官民沖突、政府公信力的下降卻已經(jīng)成為既定事實。

“空談?wù)`國、實干興邦”，實現(xiàn)民主、改善民生決不能使口頭上或理論上的空談，而是要把它落實到人民生活的實處。一方面要以經(jīng)濟建設(shè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，逐步形成以發(fā)達的市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的有中國特色的混合式經(jīng)濟發(fā)展模式，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的繁榮、物質(zhì)財富的不斷增加；另一方面完善社會主義民主，法律保障、制度建設(shè)至關(guān)重要，社會主義向前推進一步，立法體系就應(yīng)該完善一步，制度機制就應(yīng)該跟進一步，從而使這種民主形式有著持續(xù)性、規(guī)范性的保障。具體我們應(yīng)該做到：

第一，不斷的發(fā)展社會主義經(jīng)濟?！柏毟F不是社會主義，發(fā)展太慢也不是社會主義?！盵14]只有社會經(jīng)濟發(fā)展了，才能體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，也只有經(jīng)濟發(fā)展了才能惠及十幾億中國人民?！皥猿忠越?jīng)濟建設(shè)為中心”這項基本國策我們絕不能動搖，找準(zhǔn)“政府宏觀調(diào)控”和“市場資源配置”之間的合理有序的結(jié)合點是我們未來努力的目標(biāo)，實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)的發(fā)展與繁榮是我們進行其他一切改革的根本前提。

第二，完善社會權(quán)利保障體系。蛋糕做大了，還要把蛋糕分好。在當(dāng)今社會我們明確的感受到，廣大農(nóng)民所享有的生存和發(fā)展的機會遠低于城市居民，農(nóng)村生活的現(xiàn)代化水平遠低于城市，農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度遠低于工業(yè)，由于制度性造成的差異嚴(yán)重影響著我國整體發(fā)展的進程。因此，社會福利保障政策必須向弱勢群體傾斜、教育等資源必須向農(nóng)村地區(qū)傾斜、注重“三農(nóng)”問題我們一刻也不能松懈。“我們要在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，盡量把促進社會公平正義的事情做好，既盡力而為，又量力而行，努力使全體人民在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展?！盵15]

第三，完善法律制度保障體系。法律應(yīng)該是人民權(quán)利最根本的保障，關(guān)系到民生的維護，但目前由于我國法律制度的不健全、司法保障體系發(fā)展的滯后，造成了許多民眾“信訪不信法”、“信上不信下”的心理，對此，首先，要制定和完善法律體系，使法律深入到人民生活的方方面面，確保有法可依；其次，要完善對執(zhí)法機關(guān)的制約和監(jiān)督機制，把人民監(jiān)督和上級監(jiān)督結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊執(zhí)法人員知法犯法、徇私枉法、濫用職權(quán)等現(xiàn)象，堅決懲治貪污腐敗分子、堅決排除對執(zhí)法活動的非法干預(yù)。從而形成“有權(quán)必有責(zé)”、“用權(quán)受監(jiān)督”、“違法必追究”的政治風(fēng)氣，使人民群眾真正感受到執(zhí)法的公正、為民，才能自覺的守法、用法、維護法律的權(quán)威。

最后，法治精神的培育至關(guān)重要。有用而有效的法律，不完全取決于記載的法律條文的復(fù)雜嚴(yán)密，也不僅體現(xiàn)在公民對法律條文熟記的程度，更重要的是能進入公民的頭腦之中，即使有再完備、更嚴(yán)厲的法律條文，公民心中無法仍會有違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。正如盧梭所說：“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。”[16]因此，只有努力把法治精神、法治意識熔鑄到公民的心中，才能使之內(nèi)化為一種信仰，才能外化為一種行動的力量。黨的十八大把“法治”當(dāng)作社會主義核心價值觀的一個組成部分，在全社會樹立社會主義核心價值觀的信仰體系，法治理念應(yīng)當(dāng)成為一個必不可少的因素。把培育社會主義法治精神當(dāng)做我們未來的一項重要任務(wù)，如果遵紀(jì)守法成為公民的一種自覺，依法辦事成為黨員干部的一種自然，必然會給整個社會釋放源源不斷的正能量。

民主是人們對一種美好社會制度的價值訴求，它的形成受到了社會環(huán)境、民眾心理、歷史發(fā)展程度、社會經(jīng)濟發(fā)展水平等一系列因素的制約。中西民主體系的差異，是由諸多要素的合力所決定的，不可輕易的斷定孰優(yōu)孰劣，也沒有哪個國家或某個民族可以公開宣稱民主是自己的專利。植根于“人本”、服務(wù)于“人權(quán)”、一切為了“民生”，這是中國特色社會主義民主體系的內(nèi)在邏輯。我們的民主道路要在繼承、借鑒、探索的過程中不斷向前，逐步變革不適應(yīng)中國式民主體系發(fā)展的各種體制約束、人為約束因素，但決不能放棄對中國式道路、理論體系以及制度的堅守與自信。在此基礎(chǔ)上，我們需要建立與完善社會權(quán)利保障體系，保障民權(quán)，維護民生，不斷推進協(xié)商民主、基層民主、黨內(nèi)民主的建設(shè)，早日實現(xiàn)政治民主、經(jīng)濟民主、文化民主的社會主義民主社會。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009.

[2]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.

[3]論群眾路線——重要論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2013：125.

[4]卜祥記，張瑋瑋.馬克思“社會公正”理論的當(dāng)代意義[J].哲學(xué)研究，2014(4)：3-10.

[5]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991：864.

[6]阿克塞爾·霍耐特.自由的權(quán)利[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2013：113.

[7]馬克思恩格斯全集：第30卷[M].北京：人民出版社，1995.

[8]馬克思恩格斯全集：第3卷[M].北京：人民出版社，2002：184.

[9]列寧全集：第35卷[M].北京：人民出版社，1995：247.

[10]列寧全集：第36卷[M].北京：人民出版社，1995.

[11]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗[J].求是，2012(22)：3-25.

[12]習(xí)近平.全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作[J].求是，2013(1)：3-7.

[13]鞠成偉.論社會權(quán)利保障的理論基礎(chǔ)及制度創(chuàng)新[J].求是學(xué)刊，2014(1)：85-91.

[14]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：255.

[15]習(xí)近平.切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來[N].人民日報，2014-01-01(2).

[16]盧梭.社會契約論[M].何兆武，譯.北京:商務(wù)印書館，2003：41.