福州： 智慧城市成果增加市民幸福感

許娓瑋

近年來，福州市積極推動數(shù)字福州建設(shè)，在福建省率先實(shí)現(xiàn)了3G網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋、率先建設(shè)了網(wǎng)上審批與效能監(jiān)察為一體的行政權(quán)力陽光運(yùn)行平臺。2010年，福州市將“智慧福州”建設(shè)納入《福州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)智慧福州建設(shè)。福州市著力構(gòu)筑數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的城市管理形態(tài)，推進(jìn)公共服務(wù)便捷化、政務(wù)服務(wù)便捷化、城市管理智能化，努力提升市民的生活質(zhì)量，增強(qiáng)市民的幸福指數(shù)。

智慧路網(wǎng)方便出行

福州市是國家“公交都市”建設(shè)示范工程試點(diǎn)城市，打造智慧交通是福州市重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

今年，福州市將投資160億元，打造以交通建設(shè)、交通運(yùn)輸、交通信息為主，交通置業(yè)、交通實(shí)業(yè)為輔的智慧交通。加快公交系統(tǒng)與公安控制系統(tǒng)對接，實(shí)行公交信號優(yōu)先控制，力爭年內(nèi)試點(diǎn)安裝52套電子公交站牌設(shè)備。

同時(shí)，建設(shè)智能公交調(diào)度運(yùn)營管理系統(tǒng)，通過GPS智能服務(wù)終端和調(diào)度系統(tǒng)等信息科技手段，加快監(jiān)控調(diào)度中心和服務(wù)熱線中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對所屬營運(yùn)車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控、動態(tài)調(diào)度、安全目標(biāo)跟蹤、回場管理等功能，對乘客的投訴事件進(jìn)行監(jiān)控、取證。

福州市還將對“榕城一卡通”進(jìn)行升級改造，實(shí)現(xiàn)地鐵、公交、出租車等交通工具一卡通用，并與全國主要城市的一卡通互聯(lián)互通?！伴懦且豢ㄍā边€將實(shí)現(xiàn)與金融機(jī)構(gòu)、通訊運(yùn)營商等的對接，通過電子支付平臺和多功能一卡通電子錢包實(shí)現(xiàn)一卡在手走遍福州市。

市民融合服務(wù)平臺讓生活便捷化

為了給市民提供更加貼心、便捷、細(xì)致的服務(wù)，讓市民隨時(shí)、隨地、隨需地獲取各類社會服務(wù)，福州市推出了市民融合服務(wù)平臺，用信息化手段解決民生問題，提升市民的幸福感。

市民融合服務(wù)平臺是國內(nèi)首個(gè)將城市管理者、市民、企業(yè)有機(jī)整合在一起的G2C信息交互平臺，該平臺聚合了針對市民提供的全社會服務(wù)資源，包括政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)便民服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。

在操作層面上，該平臺的市民端以市民為中心整合了政府各個(gè)部門的城市管理服務(wù)和城市商業(yè)服務(wù)。市民可以通過電腦、手機(jī)、移動終端、自助終端、語音電話、有線電視、家庭終端等多種渠道，隨時(shí)獲得城市服務(wù)，如政務(wù)信息服務(wù)、網(wǎng)上辦事服務(wù)、商業(yè)便民服務(wù)等。在服務(wù)平臺的另一端，政府可以獲取海量真實(shí)的城市運(yùn)行數(shù)據(jù)，充分了解市民的需求。

市民融合服務(wù)平臺充分利用云計(jì)算、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等新一代信息技術(shù)，以市民為核心，將市民的城市生活需求整合為四類服務(wù)：我的生活、我的政府、我的支付、我的聲音。其中，“我的政府” 梳理了福州市政府目前已擁有的九大類服務(wù)，包含政務(wù)資訊、辦事導(dǎo)航、政民互動。通過“我的支付”，市民可以進(jìn)行電費(fèi)、水費(fèi)、信用卡等支付。

隨著市民融合服務(wù)平臺的不斷完善，市民將可以通過該平臺實(shí)現(xiàn)酒店機(jī)票預(yù)定、公積金支取、交通罰單辦理、水電燃?xì)赓M(fèi)繳納、醫(yī)院預(yù)約掛號等服務(wù)。

發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)

福州市將云計(jì)算產(chǎn)業(yè)列為了“十二五”優(yōu)先發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。目前，福州市正在大力發(fā)展云計(jì)算技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)，并以云計(jì)算產(chǎn)業(yè)為抓手，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動IT產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)而帶動工業(yè)、物流等眾多產(chǎn)業(yè)升級。

2012年，福州市“海峽光纜1號工程”開始敷設(shè)作業(yè)，光纜從祖國大陸直通寶島臺灣。該項(xiàng)目于2013年竣工，項(xiàng)目全長約270公里，共計(jì)16芯光纖，采用目前最先進(jìn)的波分復(fù)用技術(shù)，一期設(shè)計(jì)容量高達(dá)6.4T。

該項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)幾大通信運(yùn)營商的互聯(lián)，徹底擺脫兩岸通信依靠國際海纜的現(xiàn)狀。同時(shí)，中國移動、中國聯(lián)通等央企分別在福州市投資設(shè)立云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，帶動福州市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

加速三網(wǎng)融合

2012年，福州市被確定為三網(wǎng)融合第二階段試點(diǎn)城市。作為第二批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市，福州市具有較好的市場基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。

福州市是較早啟動“光進(jìn)銅退”、“光網(wǎng)城市”工程的城市，用戶寬帶接入能力由K級躍入M級基礎(chǔ)接入網(wǎng)絡(luò)，許多區(qū)域達(dá)到20M光纖接入，整個(gè)城市的光網(wǎng)覆蓋率大大提升，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纜、100%行政村通寬帶、FTTH（即“一根光纖直接到家庭”）網(wǎng)絡(luò)覆蓋百萬用戶。

此外，福州市電信實(shí)施“寬帶中國、光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略，加快光寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與升級改造，大幅提升接入帶寬。

如今，福州市三網(wǎng)融合已經(jīng)逐漸體現(xiàn)在市民的生活中，市民用手機(jī)便可以快速上網(wǎng)，有些還可以看電視；市民也可以用電腦打電話、看電視等等。

目前，福州市廣電網(wǎng)絡(luò)擁有數(shù)字電視用戶45.3萬戶，衛(wèi)星傳輸與有線電視覆蓋率達(dá)98.2%；互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶141.7萬戶，IPTV高清網(wǎng)絡(luò)電視用戶超過11萬戶；移動電話用戶達(dá)804.6萬戶，其中3G用戶數(shù)達(dá)216.1萬戶。

創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)國家級技術(shù)研發(fā)中心

在物聯(lián)網(wǎng)方面，福州市已經(jīng)形成比較完善的集信息感知、傳輸、處理、應(yīng)用于一體的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，涌現(xiàn)出如新大陸、星網(wǎng)銳捷、聯(lián)迪商用、冠林科技、中星微電子、欣創(chuàng)摩爾等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，產(chǎn)品已經(jīng)廣泛應(yīng)用于城市管理、智能監(jiān)控、食品溯源、電子支付等方面。

福州市大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)正在悄然改變著居民的生活。在福州市的物聯(lián)網(wǎng)鼓樓示范區(qū)，融合社區(qū)服務(wù)、交通、治安管理、商貿(mào)旅游等應(yīng)用為一體的智慧平臺給市民帶來了前所未有的數(shù)字生活新體驗(yàn)。

此外，福州市將創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)國家級技術(shù)研發(fā)中心，力爭福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成為國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，加快福州高新區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步提速建設(shè)海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，積極推進(jìn)海峽軟件新城、倉山科技園區(qū)、中海創(chuàng)（永泰）智慧科技園區(qū)建設(shè)。

福州市還將著力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真實(shí)施新能源汽車、LED等市場應(yīng)用示范工程，力爭新增50家以上高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2500億元。

觀點(diǎn)

武漢大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院院長 胡瑞敏

智慧城市建設(shè)面向價(jià)值的創(chuàng)造、建造宜居城市。高科技的應(yīng)用只能在一定程度上為我們提供方便，要真正的實(shí)現(xiàn)宜居幸福的城市，還需要較高的道德素養(yǎng)與環(huán)保意識，以城為家。只有集合了科技的智能與人的智慧的城市才是真正的智慧城市！

民建北京市委文化委員會秘書長 張福軍

要建好智慧城市，政府要破除政績觀，要把智慧城市當(dāng)做實(shí)事來辦，出發(fā)點(diǎn)要以人為本，以為百姓辦事為原則。要腳踏實(shí)地，提升各個(gè)部門的執(zhí)行力。要做實(shí)事，不是喊口號。對于地方政府而言，有條件就申報(bào)，條件不成熟的，我建議緩一緩。智慧城市建設(shè)，要從實(shí)際規(guī)劃開始，而規(guī)劃看的不是漂亮，應(yīng)當(dāng)是能否落到實(shí)處。