通州現(xiàn)代國際農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的幾點體會

文|單鶴翔 通州現(xiàn)代國際農(nóng)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心

通州現(xiàn)代國際農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的幾點體會

文|單鶴翔 通州現(xiàn)代國際農(nóng)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心

2010年8月，科技部與北京市政府正式啟動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城建設(shè)?？萍汲遣扇　耙怀嵌鄨@”布局，以“五個中心”為平臺，以“多園”為載體，形成“中心”與“園區(qū)”互動、科技城與外埠園區(qū)網(wǎng)聯(lián)的發(fā)展格局?！拔鍌€中心”包括農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)促進中心、良種創(chuàng)制與種業(yè)交易中心和農(nóng)業(yè)科技國際合作交流中心。“多園”是指在科技城內(nèi)建設(shè)若干特色鮮明、專業(yè)性強、輻射面廣，具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端形態(tài)的特色園區(qū)。

基于此，為構(gòu)建“育繁推一體化”體系，加速種業(yè)成果轉(zhuǎn)化，推進建設(shè)“種業(yè)之都”，2011年7月，北京通州國際種業(yè)科技園區(qū)作為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城“一城多園”的“全球種業(yè)科技創(chuàng)新中心”重要載體之一而掛牌成立。2013年，園區(qū)升級成為國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃總占地面積15000畝，其中核心區(qū)5000畝。目前，已有國內(nèi)外知名企業(yè)及科研單位50余家入駐園區(qū)，企業(yè)總體資金投入超過30億元。

通過搭建服務(wù)平臺引導(dǎo)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集

為提高科技服務(wù)能力,通州園區(qū)搭建了幾大公共科技服務(wù)平臺：

一是物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺。目前已完成一期工程,初步實現(xiàn)了育種環(huán)境數(shù)據(jù)采集、可視化GIS管理、專家遠程科研育種會商等功能。項目二期將在核心示范區(qū)及企業(yè)、外阜基地等安裝“智能水肥一體化系統(tǒng)”、開發(fā)用于實際生產(chǎn)的“病蟲害防治系統(tǒng)”以及“作物生產(chǎn)信息追溯系統(tǒng)”,用于作物精準化管理、以及各個農(nóng)產(chǎn)品各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息查詢。

二是現(xiàn)代農(nóng)作物高通量育種研發(fā)服務(wù)平臺。目前，一期主要設(shè)備平臺已經(jīng)搭建完畢,并已組建專家團隊進行設(shè)備運行與技術(shù)研發(fā)。下一步將組建專門公司進行社會化運營，為園區(qū)內(nèi)外的企業(yè)、科研單位提供檢測、測試服務(wù)。這也是園區(qū)為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，自我造血功能，而采取的一項具體措施。

三是作物品種權(quán)展示交易中心和種質(zhì)資源交流共享平臺。知識產(chǎn)權(quán)保護是種企的生命線，這就迫切需要建立一個具有公信力的種質(zhì)資源庫。一方面保存企業(yè)的優(yōu)質(zhì)種質(zhì)，另一方面方便種質(zhì)資源的需求者與供給者的交易，并以此為基礎(chǔ)搭建種權(quán)展示交易中心，通過種業(yè)科技成果公開交易,促進科研院所、高等院校與種子企業(yè)更加緊密地結(jié)合。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，園區(qū)基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚的目標，初步具備了成為民族種業(yè)企業(yè)孵化器的基礎(chǔ)。

解決農(nóng)民就業(yè) 增加農(nóng)民收入

制種業(yè)是勞動高密集產(chǎn)業(yè)，種業(yè)科技園區(qū)的實施解決了當?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，形成農(nóng)民享有“三金”：即土地租金、工資薪金、入股股金的收入模式，顯著提高了當?shù)剞r(nóng)民收入水平。按照園區(qū)土地流轉(zhuǎn)統(tǒng)一價格1700元/畝·年(其中，農(nóng)戶部分1500元/畝·年，200元/畝·年為村委會作為土地流轉(zhuǎn)管理費；按照于家務(wù)鄉(xiāng)人均農(nóng)業(yè)土地約2.3畝計算)，人均土地流轉(zhuǎn)收入約為3500元/年。同時，農(nóng)村閑置勞動力轉(zhuǎn)化為有專業(yè)特長的產(chǎn)業(yè)工人，已解決農(nóng)民勞動力就業(yè)2000多人。

用地難，園區(qū)發(fā)展之痛

當前，園區(qū)發(fā)展面臨的最大瓶頸問題是建設(shè)用地匱乏。由于建設(shè)用地有限，申請程序復(fù)雜緩慢，園區(qū)內(nèi)引進的一些高新技術(shù)實驗室只能租用其他企業(yè)的辦公場所。隨著園區(qū)的進一步發(fā)展，建設(shè)用地束縛問題會越來越突出。

拆遷村莊不失為解決建設(shè)用地難的良策，但隨之而來的是巨額的拆遷費。如中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院規(guī)劃建設(shè)的科技創(chuàng)新中心，為解決建設(shè)用地問題，準備拆遷一個村以置換出建設(shè)用地，但資金問題又成為新的障礙。此外，建設(shè)用地匱乏還影響了園區(qū)人才的集聚，諸如人才公寓等生活服務(wù)建設(shè)難以適應(yīng)園區(qū)發(fā)展需要。

注：本文由本刊記者周蓉根據(jù)作者在“創(chuàng)新五方談”論壇錄音整理