安全領(lǐng)域的高校文化建設(shè)與教育研究——基于西南石油大學(xué)周邊復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境*

李澤波

(西南石油大學(xué)保衛(wèi)處，四川 成都 610500)

安全領(lǐng)域的高校文化建設(shè)與教育研究——基于西南石油大學(xué)周邊復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境*

李澤波

(西南石油大學(xué)保衛(wèi)處，四川 成都 610500)

隨著我國(guó)高校規(guī)模的擴(kuò)大，校園安全問(wèn)題日益突出，傳統(tǒng)的人防為主、技防與物防為輔的應(yīng)對(duì)措施就顯得捉襟見(jiàn)肘。以西南石油大學(xué)周邊社會(huì)環(huán)境為例，剖析了高校周邊安全環(huán)境的現(xiàn)狀，探討了安全領(lǐng)域的高校文化建設(shè)與教育研究存在的必要性；高校安全文化氛圍重塑的意義及途徑；同時(shí)指出要提高校內(nèi)安全水平，既要全方位立體式地開(kāi)展安全保衛(wèi)工作，更需要正本清源，加強(qiáng)高校安全文化建設(shè)與安全教育規(guī)律的理論研究，形成并強(qiáng)化高校內(nèi)部良好的安全文化氛圍，建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的安全教育教師隊(duì)伍，適時(shí)更新和不斷完善安全教育的內(nèi)容和組織形式。

校園安全；安全文化建設(shè)；大學(xué)生安全教育；高校安全文化氛圍；大學(xué)生安全教育創(chuàng)新途徑

李澤波.安全領(lǐng)域的高校文化建設(shè)與教育研究——基于西南石油大學(xué)周邊復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境[J].西南石油大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2014，16(1)：111-116.

引 言

1986年國(guó)際核安全咨詢組(INSAG)首次提出了安全文化(Safety Culture)這一術(shù)語(yǔ)，在我國(guó)，1994年，當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)部長(zhǎng)李伯勇也提出了要把安全工作提高到文化層面上來(lái)認(rèn)識(shí)的觀點(diǎn)[1]。近年，由于安全發(fā)展理念日益深入人心，我國(guó)安全文化研究開(kāi)始駛?cè)肟燔嚨?，一些專家和學(xué)者在安全文化理論研究和實(shí)踐操作過(guò)程中都做出了諸多貢獻(xiàn)。黨的十八大報(bào)告指出，“要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，全面提高公民道德素質(zhì)，豐富精神文化生活，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力”[2]，則是將文化建設(shè)提升到了黨的施政方針的高度。

1 以西南石油大學(xué)為例的高校周邊安全環(huán)境解析

隨著我國(guó)教育體制改革的深入推進(jìn)，高校招生規(guī)模在逐年擴(kuò)大，許多學(xué)校正在新建或擴(kuò)建新校區(qū)。以我校為例，共建有成都、南充兩大校區(qū)，兩校區(qū)選址均在城鄉(xiāng)結(jié)合部，地理和社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，治安狀況較差。我校成都校區(qū)占地面積2 000余畝，一期工程已于2002年11月正式啟用，二期和三期工程主體建筑已竣工，現(xiàn)已交付使用。我校成都校區(qū)位于成都市新都區(qū)新城區(qū)，由于新城區(qū)內(nèi)各類學(xué)校云集，師生人員眾多，消費(fèi)需求強(qiáng)，贏利空間巨大。在豐厚經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，學(xué)校周圍迅速滋生了許多文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所，帶動(dòng)了校園周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時(shí)也凸顯了很多帶有校園特色的監(jiān)管新難點(diǎn)，加重了校園周邊經(jīng)濟(jì)秩序的監(jiān)管任務(wù)。

學(xué)校共有9個(gè)大門(mén)，北門(mén)雖設(shè)而不開(kāi)，南大門(mén)和西大門(mén)進(jìn)出機(jī)動(dòng)車，石油緣賓館、工商銀行和港華燃?xì)夤鞠鄬?duì)獨(dú)立，日進(jìn)出人約一萬(wàn)人次，車約千輛次，高峰時(shí)每5秒鐘就有一輛車進(jìn)出校園，擁堵的交通埋下了嚴(yán)重的安全隱患，加之大門(mén)管理不能統(tǒng)一，容易給犯罪分子以可乘之機(jī)。

學(xué)校東面開(kāi)有兩道大門(mén)，門(mén)外的正因、正興兩個(gè)社區(qū)依托我校發(fā)展，近年來(lái)十分繁華熱鬧。社區(qū)內(nèi)建筑物原來(lái)是3層以下農(nóng)民自建房，現(xiàn)在基本都增高至6層，這些房屋的存在是由于歷史規(guī)劃問(wèn)題造成的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：在兩個(gè)社區(qū)內(nèi)，僅網(wǎng)吧就有18家之多，共有計(jì)算機(jī)1 565臺(tái)，鋪面3 500多間，臺(tái)球館28家、166桌，酒吧87家，餐館120余家，賓館10家，出租房200余家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)。該社區(qū)人員復(fù)雜，原失地農(nóng)民將住房出租給外來(lái)經(jīng)商者，成為新都區(qū)治安環(huán)境最為復(fù)雜之地。商販白天經(jīng)營(yíng)，生意興隆，叫賣聲此起彼伏、不絕于耳；夜間燈火輝煌，出租房招攬燈箱通宵閃亮；酒吧、歌廳里的歌聲長(zhǎng)時(shí)間在夜空中回蕩；網(wǎng)吧上座率極高。各類經(jīng)營(yíng)主體以滿足學(xué)生生活起居需求為經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向，大量出售價(jià)格低、質(zhì)量差、消費(fèi)周期短的商品，嚴(yán)重侵害了廣大學(xué)生消費(fèi)者的合法權(quán)益、身心健康，擾亂了公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序；同時(shí)零租房、酒吧、網(wǎng)吧所帶來(lái)的消防、治安隱患，每天上萬(wàn)人次的進(jìn)出兩社區(qū)的客流量也給治安工作的順利推進(jìn)造成很大的壓力。繁華的社區(qū)，吸引了包括四川音樂(lè)學(xué)院及我校在內(nèi)的眾多學(xué)子活動(dòng)于其中。該社區(qū)是社會(huì)閑散人員聚集地，吸毒、賣淫、搶奪、搶劫、打架斗毆、持刀傷人案件屢有發(fā)生，交通事故發(fā)生率也較高。

復(fù)雜的校園周邊環(huán)境，已對(duì)高校安全構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的威脅。我們無(wú)力改變這一現(xiàn)狀，能夠做到的，只是及時(shí)而迅速地占領(lǐng)校內(nèi)安全文化建設(shè)高地，開(kāi)展切實(shí)有效的安全教育工作，透過(guò)受教育者自身的意識(shí)和危機(jī)管理意識(shí)，最大限度地減少高校內(nèi)外關(guān)涉師生員工安全事件的發(fā)生幾率。

2 安全領(lǐng)域的高校文化建設(shè)與教育研究存在的必要性探討

高等院校認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大報(bào)告中有關(guān)社會(huì)主義文化建設(shè)的要求，就必須加強(qiáng)學(xué)校安全文化建設(shè)，并將其融入學(xué)校管理的各個(gè)方面，把師生員工的安全價(jià)值與自身勞動(dòng)價(jià)值、人生價(jià)值統(tǒng)一起來(lái)，建立安全道德及防控體系，以健康的安全文化引領(lǐng)學(xué)校日常的安全管理工作，以規(guī)避社會(huì)轉(zhuǎn)型期給學(xué)校帶來(lái)的各種安全風(fēng)險(xiǎn)及隱患。

此外，高校是發(fā)展中國(guó)特色先進(jìn)文化的重要基地、示范區(qū)、輻射源，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的歷史重任，既是人才成長(zhǎng)的重要場(chǎng)所，也是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要陣地[3]。對(duì)大學(xué)生的教育，關(guān)系到國(guó)家未來(lái)發(fā)展前途，關(guān)系到社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，做好大學(xué)生的教育培養(yǎng)工作，是國(guó)家賦予高校的義務(wù)，也是高校應(yīng)當(dāng)自覺(jué)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任[4]。隨著時(shí)代的推移、科技的進(jìn)步，社會(huì)對(duì)于人們思想多元化的包容度已經(jīng)達(dá)到了難以想象的程度，人際間交流媒介漸趨多樣化，信息傳播速度也越來(lái)越迅捷，這一切，都使得原本就極為脆弱的高校周邊環(huán)境變得更為復(fù)雜而難于凈化。高校之內(nèi)是學(xué)生，院墻之外，三教九流雜處，對(duì)學(xué)生已形成包圍之勢(shì)。大學(xué)生所處的人生階段是其世界觀、人生觀和價(jià)值觀初步形成并有待完善的特殊時(shí)期，面對(duì)外來(lái)良莠不齊的八方來(lái)風(fēng)，學(xué)生培養(yǎng)難度加大。

安全教育乃素質(zhì)教育的重要組成部分，也是大學(xué)教育的一項(xiàng)重要工作。高校管理者要依照黨和國(guó)家的相關(guān)政策與法規(guī)，以全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)為宗旨，以解決學(xué)生在校期間和步入社會(huì)后面臨的安全問(wèn)題為內(nèi)容，以涉及大學(xué)生的安全問(wèn)題為案例，對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)用法律知識(shí)、安全防范知識(shí)、安全管理制度和心理健康知識(shí)教育，使他們能夠系統(tǒng)地掌握相關(guān)的安全知識(shí)，并提高自我防范能力[5]。

在校學(xué)生出現(xiàn)安全事故，不僅影響其自身生命和財(cái)產(chǎn)安全，也會(huì)引起學(xué)生家長(zhǎng)、其他同學(xué)乃至全社會(huì)的高度關(guān)注。在一個(gè)家庭中，每位親人的安全牽動(dòng)著全家人的心；在一所學(xué)校中，每位學(xué)生的安危也牽動(dòng)著全校師生員工的心。為了增強(qiáng)大學(xué)生的安全意識(shí)，向他們普及安全防范知識(shí)，對(duì)其經(jīng)常進(jìn)行安全教育，針對(duì)不同性質(zhì)的案件和不同類型的安全事故，提出防范措施和應(yīng)對(duì)方法是十分必要的。

3 高校安全文化氛圍重塑的意義及途徑

3.1重塑高校安全文化氛圍的意義

從現(xiàn)階段的治安情況看，多數(shù)高校的盜竊案件在治安、刑事案件中占極大比例，并呈逐年上升趨勢(shì)，且多為內(nèi)盜。餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)的興起，使得眾多非校內(nèi)師生員工的人員進(jìn)駐校園，函授、自考等成人教育及各種短期培訓(xùn)班進(jìn)入校園，給管理者帶來(lái)巨大的潛在的不可預(yù)知的安全風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)日趨社會(huì)化的校園環(huán)境，傳統(tǒng)的人防為主、技防與物防為輔的應(yīng)對(duì)措施顯得捉襟見(jiàn)肘，解決諸如此類問(wèn)題的根本途徑只能依靠重塑校園安全文化氛圍。

強(qiáng)化校園安全文化體系的規(guī)劃與建設(shè)，可有效推動(dòng)安全管理從傳統(tǒng)模式向系統(tǒng)化模式轉(zhuǎn)變。安全文化建設(shè)要以人為本，在文化滲透中潛移默化改變?nèi)说陌踩珒r(jià)值觀念，規(guī)范其安全行為，以形成有利于確保安全的精神風(fēng)貌、思維觀念、校園輿論、職業(yè)規(guī)范[6]。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，安全文化的重塑，有如下要義：詮釋校園安全內(nèi)涵，強(qiáng)化校園安全管理，完善校園規(guī)章制度，開(kāi)展校園安全教育。

3.2重塑高校安全文化氛圍的途徑

3.2.1 提升管理服務(wù)意識(shí)，用先進(jìn)的理念引導(dǎo)心態(tài)安全

先進(jìn)的管理理念是學(xué)校發(fā)展的要素之一，也是引導(dǎo)、激勵(lì)教職員工主動(dòng)工作，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣和生活習(xí)慣，增強(qiáng)對(duì)學(xué)校認(rèn)同感的重要內(nèi)容。在全社會(huì)深入推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，要消除風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，就必須要提升管理服務(wù)理念，注重人的因素，充分發(fā)揮人的能動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)人的安全價(jià)值最大化。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，在周邊治安狀況和校園安全管理工作環(huán)境都十分惡劣的情況下，更需要我們提高認(rèn)識(shí)，始終把“以人為本”的理念貫穿于校園安全管理的各項(xiàng)工作，貫穿于學(xué)校安全教育的全過(guò)程，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的管理理念，牢固樹(shù)立“安全大如天，萬(wàn)事排最先”的安全理念，加強(qiáng)“三點(diǎn)共識(shí)”和“三個(gè)重中之重”等安全觀的傳播，強(qiáng)化在校師生的防范意識(shí)，促使其保持心態(tài)安全。

3.2.2 建設(shè)規(guī)章制度文化，用師生員工認(rèn)可的管理方式規(guī)范行為

師生員工執(zhí)行規(guī)章，有著規(guī)范的安全行為，必須堅(jiān)持依法治校，用嚴(yán)格的制度做保障。在制度建立上，要符合學(xué)校實(shí)際，便于師生員工了解、掌握，具有針對(duì)性、操作性和長(zhǎng)效性，做到言行一致，知行統(tǒng)一，有制度就要執(zhí)行、落實(shí)。要結(jié)合學(xué)校各二級(jí)單位實(shí)際，梳理規(guī)章，對(duì)不符合實(shí)際、沒(méi)有操作性的規(guī)章制度要及時(shí)修訂。規(guī)章制度的制定，不應(yīng)是部分人或者某個(gè)部門(mén)的事情，而要讓廣大師生員工廣泛參與，聽(tīng)取意見(jiàn)，集中群智，體現(xiàn)以人為本，既要給人以約束力，更要給人以動(dòng)力，特別是要針對(duì)以往一些制度的缺陷、影響教職工主動(dòng)工作的情況，建立獎(jiǎng)罰對(duì)等、責(zé)權(quán)對(duì)等的考核制度，為教職工自我發(fā)展、自主管理打好基礎(chǔ)，從而贏得師生員工的認(rèn)可。

3.2.3 培養(yǎng)成人成才文化，多種方式提升教職工職業(yè)道德

黨的十八大報(bào)告提出全面提高公民道德素質(zhì)的要求，落實(shí)到高校范圍，首要的任務(wù)就是要提高教職工的職業(yè)道德素質(zhì)。學(xué)校的每一位職工，是一切制度的落腳點(diǎn)和執(zhí)行者，他們的素質(zhì)決定著學(xué)校的發(fā)展質(zhì)量。因此，必須始終把提高職工素質(zhì)作為安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容，采取專題培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等多種形式，提高教職工的業(yè)務(wù)水平和能力。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展各種爭(zhēng)創(chuàng)一流的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，以豐富多彩的形式，評(píng)選職業(yè)道德模范、優(yōu)秀教師(職工)等，形成任何人都可以成才、任何崗位都可以成才、人人都是人才的濃厚氛圍。

4 高校大學(xué)生安全教育現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

目前，國(guó)內(nèi)多數(shù)高校大學(xué)生安全教育工作還處于宣傳教育階段，沒(méi)有按照課程設(shè)置要求進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)和規(guī)范化管理。我們認(rèn)為，普及安全教育可以增強(qiáng)大學(xué)生安全意識(shí)，保護(hù)其生命和財(cái)產(chǎn)安全，是我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)工作的一塊重要陣地，應(yīng)貫穿于大學(xué)教育的始終。

4.1大學(xué)生安全教育理念需要?jiǎng)?chuàng)新

對(duì)于大學(xué)生的安全教育，不能存在僥幸心理，不能漠視不管，學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)和學(xué)院必須高度重視大學(xué)生安全教育工作。

我們每年接收的有關(guān)大學(xué)生安全教育的文件數(shù)量很多，但文件精神沒(méi)得到應(yīng)有的重視，有人認(rèn)為只要學(xué)生在校期間不出事情，安全工作就算完成。當(dāng)前，許多高校都未將學(xué)生安全教育作為一門(mén)必修課程來(lái)開(kāi)設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2009年，將大學(xué)生安全教育納入課程的高校僅占全國(guó)高?？倲?shù)的18.7%，納入學(xué)分考核的高校僅占8.5%，但開(kāi)展素質(zhì)教育和國(guó)防教育的高校占到89%[7]。

在校大學(xué)生對(duì)安全教育的理解也不全面，不少學(xué)生對(duì)于安全教育的認(rèn)識(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單，認(rèn)為安全教育內(nèi)容只包括防火、防盜、防搶劫和防詐騙等。大學(xué)生對(duì)安全教育內(nèi)容的片面理解，也反映出高校教育和管理工作者平時(shí)對(duì)大學(xué)生的安全教育成效不明顯。

4.2大學(xué)生安全教育內(nèi)容需要更新

各高校大學(xué)生安全教育尚無(wú)統(tǒng)一的教學(xué)大綱和教材[8]，目前省內(nèi)多數(shù)高校對(duì)新生進(jìn)行的安全教育還沿用1999年由省高等教育學(xué)會(huì)保衛(wèi)學(xué)專業(yè)委員會(huì)編寫(xiě)的《大學(xué)生法律安全指南》，之前各高校的安全教育途徑主要是報(bào)紙、廣播、電視、講座以及傳達(dá)學(xué)校和上級(jí)的有關(guān)文件、通知精神，沒(méi)有開(kāi)設(shè)大學(xué)生安全教育課程，更沒(méi)有統(tǒng)一的教學(xué)大綱。除保衛(wèi)部門(mén)的相關(guān)工作人員以外，其他單位的教職員工很少有人認(rèn)真研究大學(xué)生安全教育如何開(kāi)展的問(wèn)題。保衛(wèi)部門(mén)工作人員自身又擔(dān)負(fù)大量的行政工作，崗位并不固定，缺少必要的理論知識(shí)和教學(xué)研究能力，使得大學(xué)生安全教育內(nèi)容更新速度極為緩慢。

4.3大學(xué)生安全教育形式需要改進(jìn)

安全教育是一門(mén)綜合性、實(shí)踐性強(qiáng)的課程，用填鴨式的說(shuō)教，效果并不理想，所以要改進(jìn)大學(xué)生安全教育的形式。大學(xué)生安全教育應(yīng)與技能訓(xùn)練、實(shí)習(xí)演練、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等學(xué)生親身參與親自體會(huì)的方式緊密結(jié)合。目前，各高校大學(xué)生安全教育主要是在每年9月份新生入學(xué)教育時(shí)由保衛(wèi)部門(mén)職工采取講座方式對(duì)全體新生進(jìn)行的，另在11月9日等重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展專題安全教育活動(dòng)月(周)等不定期教育；這些活動(dòng)雖然取得一定效果，卻不能解決日常教育教學(xué)管理中存在的所有安全隱患，也無(wú)法貫穿大學(xué)生全部的在校學(xué)習(xí)生涯，顯然安全教育的形式要隨著社會(huì)發(fā)展和教育制度改革加快改進(jìn)。

5 高校大學(xué)生安全教育的創(chuàng)新途徑

5.1建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的安全教育教師隊(duì)伍

我省高校保衛(wèi)部門(mén)工作人員專業(yè)化程度需要加強(qiáng)，全省1 839名保衛(wèi)干部中具有高級(jí)職稱者24名，僅占1.3%；具有中級(jí)職稱者413名，占22.45%；具有初級(jí)職稱者181名，占9.8%；無(wú)任何技術(shù)職稱的有1 221名，占去66.45%。畢業(yè)于公安、警校和法律專業(yè)的本?？票Ｐl(wèi)干部有1 188名，占64.6%[9]。我校的大學(xué)生日常安全教育主要是由學(xué)生思想政治輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)，筆者曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)學(xué)生輔導(dǎo)員，在任職期間也經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育；自從調(diào)至保衛(wèi)處以來(lái)，一直承擔(dān)新生入學(xué)教育系列活動(dòng)中安全教育的主講工作，平時(shí)也應(yīng)一些學(xué)院之邀舉辦有針對(duì)性的安全教育講座。通過(guò)實(shí)踐我認(rèn)為：建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的大學(xué)生安全教育教師隊(duì)伍已迫在眉睫，因?yàn)樗歉纳聘咝０踩逃F(xiàn)狀、落實(shí)大學(xué)生安全教育的重要一環(huán)。

5.1.1 強(qiáng)化對(duì)學(xué)生安全密切相關(guān)人員的培訓(xùn)

學(xué)生工作人員、教學(xué)管理人員、后勤工作人員和其他針對(duì)學(xué)生服務(wù)的部門(mén)工作人員是各高校與學(xué)生接觸最為密切的群體，學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)這些部門(mén)的一線工作人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí)。

5.1.2 定期進(jìn)行安全方面的演習(xí)

除每年特定的安全教育日(月)外，學(xué)校應(yīng)定期組織學(xué)生參加安全演練，讓學(xué)生在演練中學(xué)習(xí)安全知識(shí)，掌握安全技能，增強(qiáng)安全意識(shí)。

5.1.3 調(diào)動(dòng)學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)人員的工作熱情，提高其工作質(zhì)量

學(xué)校應(yīng)重視調(diào)動(dòng)保衛(wèi)部門(mén)人員的工作熱情，采取各種措施提高他們的工作積極性，使他們能夠積極主動(dòng)地參與到學(xué)生安全教育和管理工作中，切實(shí)提高安全保衛(wèi)工作質(zhì)量。

5.1.4 提高門(mén)衛(wèi)、宿管及食堂從業(yè)人員的安全防范意識(shí)

學(xué)校重點(diǎn)部位的門(mén)衛(wèi)、宿舍樓管理人員和食堂工作人員是做好安全防范工作最重要的一道屏障，相關(guān)部門(mén)應(yīng)注意對(duì)他們的安全教育，提高其安全防范意識(shí)，影響和帶動(dòng)學(xué)生做好安全防范工作。

5.2每學(xué)期開(kāi)設(shè)一定課時(shí)的安全教育必修課和選修課

目前，不少高等學(xué)校已經(jīng)將“大學(xué)生心理健康教育”列為選修課程優(yōu)先對(duì)學(xué)生開(kāi)設(shè)，而關(guān)乎他們外在行為規(guī)范的“大學(xué)生安全教育”，卻很少考慮作為課程來(lái)專門(mén)開(kāi)設(shè)。高校在校學(xué)生人數(shù)眾多，教師數(shù)量相對(duì)較少，教學(xué)資源明顯不足，學(xué)生4年時(shí)間學(xué)習(xí)的專業(yè)課程都是一減再減?！按髮W(xué)生安全教育”這類課程想成為必修課難度確實(shí)較大，然而，如果沒(méi)有安全作為基礎(chǔ)，給予學(xué)生再多的知識(shí)也是枉然。所以要克服任何艱難險(xiǎn)阻，力爭(zhēng)將安全及心理健康教育作為在校學(xué)生的必修課程，這是提高學(xué)生安全工作效果的基本途徑。一些高校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，例如：自2004年開(kāi)始，清華大學(xué)就由保衛(wèi)部聯(lián)合材料系、研究生院，開(kāi)設(shè)了面向材料系研究生的“實(shí)驗(yàn)室安全學(xué)”必修課，計(jì)16學(xué)時(shí)，共1學(xué)分。該校把對(duì)碩士和博士研究生的安全教育與其主干專業(yè)相結(jié)合，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中建立良好的安全意識(shí)，從而最大限度地減少實(shí)驗(yàn)中的安全事故，降低教學(xué)事故發(fā)生率。天津大學(xué)更是將學(xué)生安全法制教育納入課程學(xué)時(shí)，按0.5學(xué)分記錄在學(xué)生成長(zhǎng)檔案中，通過(guò)開(kāi)辦講座、剖析案例、模擬法庭、個(gè)別訪談、文藝會(huì)演等形式，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)和娛樂(lè)中建立起守法遵紀(jì)的安全思想，取得良好實(shí)效。

5.2.1 安排專職教師進(jìn)行授課

作為一門(mén)課程，那么就必須有專職教師授課，這樣才會(huì)達(dá)到開(kāi)設(shè)課程的目的。若暫時(shí)尚不具備全部由專職教師講授大學(xué)生安全教育課程，可采取兼職相結(jié)合的方式過(guò)渡。

5.2.2 學(xué)生必須完成課業(yè)內(nèi)容并考試，將學(xué)分計(jì)入成績(jī)

對(duì)于課程來(lái)講，考核是檢驗(yàn)所開(kāi)課程效果的重要途徑。大學(xué)生安全教育注重的是效果，所以采取一定的考核方式檢驗(yàn)學(xué)生是否學(xué)到必要的安全知識(shí)，是否掌握了必備的安全技能非常重要。為了督促學(xué)生認(rèn)真上好安全教育課，需采取考試方式，并將學(xué)生學(xué)習(xí)課程的考核結(jié)果記入本人檔案。

5.3不斷創(chuàng)新安全教育方式和組織形式

隨著高校改革的深入推進(jìn)，大學(xué)生“三自”機(jī)制受到高校的普遍重視，“三自”機(jī)制具體是指自我教育、自我管理、自我服務(wù),其核心內(nèi)容是突出受教育者的主體性在教育、管理、服務(wù)中的發(fā)揮，從而達(dá)到最佳的管理成效。目前，高校大學(xué)生社團(tuán)組織比較活躍，數(shù)量也與日俱增，學(xué)生社團(tuán)在開(kāi)展“三自”教育方面發(fā)揮了重要的作用。我校目前有學(xué)生社團(tuán)56個(gè)，其中國(guó)防軍事協(xié)會(huì)、安全與健康協(xié)會(huì)、大學(xué)生心理協(xié)會(huì)等學(xué)生自辦社團(tuán)，經(jīng)常組織一些安全教育、國(guó)防教育和心理健康教育等方面的活動(dòng)，可以有效彌補(bǔ)學(xué)生在課堂上安全教育內(nèi)容的缺失。

大學(xué)生親身參與安全防范工作是安全教育的形式之一，實(shí)踐的意義就在于可以利用其中所折射出的思想、方法、觀點(diǎn)和規(guī)律，形成一些正確的論斷、分析和判斷，解決人們?cè)诰唧w實(shí)踐活動(dòng)中遇到的問(wèn)題和現(xiàn)象。大學(xué)生積極參加消防演練、防搶劫(盜竊)等安全演習(xí)，通過(guò)這類實(shí)踐，加深了對(duì)于理論知識(shí)的理解和各種防范技能的掌握。

在進(jìn)行安全教育時(shí)，應(yīng)該力爭(zhēng)做到：(1) 課堂教學(xué)兼顧趣味性與直觀性；(2) 每周讓學(xué)生進(jìn)行安全自評(píng)；(3) 組建安全巡邏小分隊(duì)，定期活動(dòng)于校園內(nèi)外；(4) 邀請(qǐng)那些曾受害的學(xué)生現(xiàn)身說(shuō)法，做露天演講；(5) 由學(xué)生自治組織定期分發(fā)宣傳安全教育傳單。

5.4適時(shí)更新和不斷完善安全教育的內(nèi)容

國(guó)家相關(guān)教育行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)我國(guó)高校安全現(xiàn)狀制定符合各高校安全教育和管理規(guī)律的教學(xué)大綱，國(guó)家和地方教育主管部門(mén)及高等教育學(xué)會(huì)保衛(wèi)學(xué)專業(yè)委員會(huì)可以組織各高校保衛(wèi)部門(mén)及相關(guān)部門(mén)工作人員依據(jù)教學(xué)大綱編寫(xiě)教材；不同地方組織編寫(xiě)的教材內(nèi)容可以不同，但應(yīng)參照教學(xué)大綱的內(nèi)容針對(duì)本地區(qū)高校大學(xué)生安全事故發(fā)生的特點(diǎn)，編制符合當(dāng)?shù)厍闆r的教材。

大學(xué)生安全教育不能急功近利，只有讓安全教育貫穿于大學(xué)教育的始終，讓其積極、主動(dòng)、自覺(jué)地掌握安全知識(shí)，靈活地運(yùn)用各種安全防范技能，才能取得良好的教育成果。在暫時(shí)不具備開(kāi)設(shè)安全教育課程的學(xué)校，安全教育可以與素質(zhì)教育緊密結(jié)合，將安全教育融入健康教育、國(guó)防教育和思想道德教育等各種教育中，逐漸在大學(xué)教育各個(gè)時(shí)段占有一席之地，以實(shí)現(xiàn)高校安全建設(shè)長(zhǎng)期保持居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴的狀態(tài)。

[1] 蔡少鏗.安全文化內(nèi)涵與全面小康社會(huì)安全文化建設(shè)[J].求索，2005(5)：63-64.

[2] 吳青.推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè) 服務(wù)油田率先發(fā)展[J].勝利油田黨校學(xué)報(bào)，2013(4)：125-126.

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[6] 孫宗勝.高校校園安全文化體系規(guī)劃與建設(shè)研究——以華北科技學(xué)院為例[J].華北科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2005(B12)：75-77.

[7] 羅松濤.大學(xué)生安全教育創(chuàng)新研究[C]//姚元江.四川高校保衛(wèi)科學(xué)研究,成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社，2009:25-29.

[8] 田寧.高校公共安全教育實(shí)踐研究[J].民族教育研究，2011(2)：36-39.

[9] 姚元江，何軍.四川省高校保衛(wèi)隊(duì)伍的現(xiàn)狀及其對(duì)策[C]//姚元江.四川高校保衛(wèi)科學(xué)研究，成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社，2009:184-190.

(編輯：文彥元)

TheResearchonUniversityCulturalConstructionandEducationfromthePerspectiveofCampusSecurity—ACaseStudyofSouthwestPetroleumUniversity

LI Ze- bo

Security Office，Southwest Petroleum University，Chengdu Sichuan 610500，China

With the expansion of Chinese universities，campus security has become an increasingly outstanding issue. The conventional countermeasures that mainly rely on security personnel supplemented with technologies or instruments are inadequate today. This paper，taking the social surroundings of Southwest Petroleum University as an example，analyzes the security situation of the area surrounding the university. The author points out that it is necessary to carry out research about university cultural construction and education from the perspective of campus security. In order to strengthen campus security，the author presents the following suggestions: security work should be carried out in an all- round way; theoretical research on the construction and education of campus safety culture should be strengthened; a good attitude toward campus security should be developed so as to form a positive internal atmosphere；university security education should be conducted by highly qualified teachers and both the content and methods of campus security education should constantly updated and improved.

campus security；construction of security culture；security education for college students；campus security cultural atmosphere；innovation in security education for college students

1674-5094(2014)01-0111-06

10.3863/j.issn.1674-5094.2014.01.021

G641

： A

李澤波(1980-)，男(漢族)，吉林榆樹(shù)人，講師，碩士，研究方向：校園安全管理和學(xué)生安全教育。

2013-09-26

四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“社會(huì)主義榮辱觀培養(yǎng)的社會(huì)環(huán)境研究”(SC12C002)；四川省教育廳人文社會(huì)科學(xué)一般項(xiàng)目“四川高校校園安全管理體系構(gòu)建及創(chuàng)新研究”(13SB0267)；西南石油大學(xué)校級(jí)科技基金項(xiàng)目“四川特色高校校園安全管理模式創(chuàng)新研究——以西南石油大學(xué)為例”(2012XJR023)。

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