全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議在京召開

2013年12月25日，全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議在京召開。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列重要指示，研究落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的措施，總結(jié)2013年工作，安排部署2014年工作。

國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、扶貧辦主任劉永富出席會(huì)議并講話。會(huì)議由國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱主持，國務(wù)院扶貧辦原主任范小建、規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長蔣曉華、行政人事司司長司樹杰、各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)扶貧辦、協(xié)作辦和中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。部分會(huì)議代表列席了此前召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，參加了汪洋副總理主持召開的全國扶貧開發(fā)工作座談會(huì)。

劉永富在講話中指出，2013年是全國扶貧開發(fā)工作深入推進(jìn)、改革創(chuàng)新之年。以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視扶貧開發(fā)工作，提出創(chuàng)新機(jī)制、精準(zhǔn)扶貧的新要求，工作思路進(jìn)一步明確，工作力度普遍加大，社會(huì)各界踴躍參與，扶貧開發(fā)全面推進(jìn)，取得了新的顯著成效。各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要指示精神，進(jìn)一步加大了扶貧攻堅(jiān)力度，大幅度增加扶貧投入，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入增長了18.7%，省級(jí)增長了24%。

同時(shí)，各地瞄準(zhǔn)對(duì)象開展幫扶，積極探索幫扶到戶的有效途徑，努力推進(jìn)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，東部各省積極探索在繼續(xù)做好東西扶貧協(xié)作、對(duì)口支援等工作的同時(shí)，積極推動(dòng)當(dāng)?shù)販p貧，總結(jié)出很多新鮮經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)了廣東清遠(yuǎn)、浙江麗水和遼寧阜新3個(gè)東部扶貧改革試驗(yàn)區(qū)。

劉永富表示，2013年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入繼續(xù)大幅增加，達(dá)到394億元，中央專項(xiàng)彩票公益金安排12億元，合計(jì)406億元，達(dá)到歷史最高水平。扶貧資金使用機(jī)制改革開始啟動(dòng)，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)扎實(shí)開展。一年來，經(jīng)過上上下下、方方面面的共同努力，扶貧工作取得新的成效，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長幅度應(yīng)該會(huì)繼續(xù)超過全國農(nóng)民人均增長水平，農(nóng)村扶貧對(duì)象將繼續(xù)減少。

劉永富說，如果2013年是扶貧調(diào)查研究年，2014年就將是狠抓落實(shí)年。

2014年扶貧開發(fā)工作的思路是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要指示精神，以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，開拓思路，圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，以落實(shí)《意見》為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以解決突出問題為重點(diǎn)，以建立長效機(jī)制為目標(biāo)，著力消除體制機(jī)制障礙，形成政府、市場(chǎng)和社會(huì)的扶貧合力，增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)的步伐。

劉永富強(qiáng)調(diào)，各級(jí)扶貧系統(tǒng)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記指示和相關(guān)會(huì)議精神，貫徹落實(shí)《意見》決策部署，突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新。國務(wù)院扶貧辦作為建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制和創(chuàng)新社會(huì)扶貧機(jī)制的牽頭部門，要率先行動(dòng)，深入調(diào)查研究，抓緊制定方案，盡快組織實(shí)施，同時(shí)要督促、指導(dǎo)建立健全干部駐村幫扶機(jī)制。《意見》部署的十項(xiàng)重點(diǎn)工作，是目前制約貧困地區(qū)、扶貧對(duì)象發(fā)展的突出問題，各方面要集中力量，統(tǒng)籌資源，協(xié)調(diào)配合，使這些問題優(yōu)先得到解決。

按照到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，貧困群眾的收入水平和生活水平、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還存在很大的差距，要從根本上改變貧困地區(qū)面貌，幫助貧困人口脫貧致富，仍要付出更艱苦的努力。根據(jù)《意見》提出的工作思路，要跳出扶貧干扶貧，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，確保扶真貧、真扶貧。

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、大膽改革創(chuàng)新，圓滿完成黨中央、國務(wù)院部署的各項(xiàng)任務(wù)，劉永富要求，扶貧系統(tǒng)首先要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，扶貧工作需要具有寬廣的視野和豐富的知識(shí)，希望在全國扶貧系統(tǒng)能夠形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高“學(xué)習(xí)力”，不斷激發(fā)工作的創(chuàng)造力和活力。同時(shí)，還要抓緊落實(shí)改革措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，按照十八屆三中全會(huì)的總體部署，解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面落實(shí)扶貧改革創(chuàng)新的各項(xiàng)任務(wù)。

劉永富最后強(qiáng)調(diào)，要做好扶貧宣傳工作。扶貧工作做得如何，與“鼓”與“呼”關(guān)系很大。宣傳工作的首要任務(wù)是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使社會(huì)各方面了解黨的扶貧政策。要通過宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物來鼓舞貧困地區(qū)、貧困人口的信心和勇氣，團(tuán)結(jié)一心戰(zhàn)勝貧困。2014年扶貧宣傳工作要結(jié)合實(shí)際，努力創(chuàng)新宣傳形式，擴(kuò)大宣傳空間，提高宣傳成效。endprint