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    農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化的自組織路徑探索基于對山西蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)的調查與思考

    2014-02-27 06:17:32
    實事求是 2014年5期
    關鍵詞:城鎮(zhèn)化社區(qū)農(nóng)村

    梁 潔

    (國家行政學院 經(jīng)濟學教研部 北京 100089)

    社會

    農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化的自組織路徑探索基于對山西蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)的調查與思考

    梁 潔

    (國家行政學院 經(jīng)濟學教研部 北京 100089)

    當前,中國新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)處于深入發(fā)展的關鍵時期,農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)村城鎮(zhèn)化關系到國家新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展大局,具有重要的現(xiàn)實意義。蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)基于自身的社會資本優(yōu)勢,建立具有內生動力的自組織,實現(xiàn)了農(nóng)村治理、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及勞動力流轉回鄉(xiāng),為廣大農(nóng)村地區(qū)樹立了就地城鎮(zhèn)化的標桿,具有重要的推廣和借鑒意義。

    自組織 就地城鎮(zhèn)化 農(nóng)村治理 社會資本

    當前中國城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)取得巨大成就,2013年中國城鎮(zhèn)化率為53.73%,達到世界平均水平。然而隨著城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展,城鄉(xiāng)利益格局不斷調整,農(nóng)村社會結構發(fā)生深刻變化,城鄉(xiāng)之間的差距越來越大。中國的新型城鎮(zhèn)化道路并不是簡單地逼農(nóng)民進城,而是要根據(jù)形勢發(fā)展和改革需要,完善農(nóng)村治理,探索農(nóng)村“就地城鎮(zhèn)化”模式。而強有力的農(nóng)村組織,尤其是具有內生動力的自組織則是推動農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化的必要基礎,是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)村治理水平的基本依托。

    一、當前農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化面臨“組織失靈”問題

    “就地城鎮(zhèn)化”是指農(nóng)村人口不向城市遷移,而是在原有的居住地,通過發(fā)展生產(chǎn)和增加收入,完善基礎設施,發(fā)展社會事業(yè),提高自身素質,改變生活方式,過上和城市人一樣的生活?!熬偷亍奔丛械木幼〉?,原自然村、行政村和合村并點而組成的新社區(qū)。就地城鎮(zhèn)化是目前實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的一條最直接、最有效、最低成本的路徑,而能否成功實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化與農(nóng)村當?shù)厥欠裼锌煽康?、能發(fā)揮積極作用的組織有直接的關系。

    當前,由于市場經(jīng)濟發(fā)展程度以及傳統(tǒng)社會演變的不同,中國農(nóng)村社會逐漸分化,出現(xiàn)多樣化的發(fā)展模式。賀雪峰根據(jù)社區(qū)記憶和經(jīng)濟社會分化程度,將農(nóng)村社會分為四種類型(見表1)。[1]賀雪峰認為,A類村莊,經(jīng)濟社會分化程度低,社區(qū)記憶強,因此以血緣、地緣關系為基礎的傳統(tǒng)組織占主導地位,推動農(nóng)村的治理和發(fā)展;C類村莊,經(jīng)濟社會分化程度高,且社區(qū)記憶弱,經(jīng)濟的高度發(fā)達使得經(jīng)濟能人成為農(nóng)村精英,在農(nóng)村治理過程中扮演重要角色;D類村莊,經(jīng)濟社會分化程度高,社區(qū)記憶也強,既有經(jīng)濟能人,又有傳統(tǒng)權威,有時二者合一,共同促進農(nóng)村治理的發(fā)展。B類村莊,經(jīng)濟社會分化程度低,社區(qū)記憶也弱,農(nóng)民逐漸原子化,細小瑣碎型精英占主導。這類村莊當前遍布中國中西部地區(qū),是中國當前農(nóng)村社會的主導類型,本文所指的農(nóng)村社會主要是指這類農(nóng)村。

    表1:社區(qū)記憶和經(jīng)濟社會分化程度維度下的農(nóng)村社會分類

    目前農(nóng)村治理缺乏基本的組織依托,使得實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化缺乏有效的組織引導,面臨著“組織失靈”,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先,由于農(nóng)民思想觀念以及農(nóng)村社會結構的深刻變化,傳統(tǒng)組織(例如宗族)的影響逐漸式微,在農(nóng)村治理中基本不起作用。其次,隨著城鎮(zhèn)化進程的推進,大量的農(nóng)村勞動力流向城市,具有管理能力的現(xiàn)代精英選擇在城市定居,農(nóng)村留守人口呈現(xiàn)出老齡化、婦女化、兒童化等特征。《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告(2013)》顯示,2012年中國農(nóng)村留守老齡人口達到5000萬,約占全國老齡人口的四分之一。村民逐漸原子化,農(nóng)村缺乏現(xiàn)代精英以及現(xiàn)代組織。最后,在這類農(nóng)村社會中,由于村莊人口的老、弱化發(fā)展,干部治理水平較低,最基層的“科層組織”——村兩委會也長期處于軟弱癱瘓狀態(tài),失去群眾的信賴和支持。基于這樣的現(xiàn)狀,迅速建立起有效的農(nóng)村組織顯得極為迫切。

    二、農(nóng)村自組織破解了“組織失靈”,為就地城鎮(zhèn)化提供了組織依托

    近年來,由于缺乏有效的治理組織,農(nóng)村已經(jīng)成了整個社會問題多發(fā)的地方,在農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化模式的多種探索中,山西永濟一個歷時16年發(fā)展起來的民間自組織——蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)(以下簡稱蒲韓社區(qū))是一個值得研究的范本。這個內生于村民,具有天然權威的村民自組織為實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化、破解農(nóng)村治理困境提供了一個成功案例。

    1.蒲韓社區(qū)是具有內生動力的自組織。蒲韓社區(qū)于1998年發(fā)源于山西省永濟市寨子村,所處晉東南的農(nóng)村,是典型的低經(jīng)濟社會分化程度、弱社區(qū)記憶的B類村莊。社區(qū)是由寨子村村民謝福政、鄭冰夫婦發(fā)起,最早以婦女為主體而逐步發(fā)展起來的綜合性自組織,目前社區(qū)的覆蓋范圍達2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的43個村,近90個村民小組,6520戶,25800多人口。蒲韓社區(qū)彌補了當?shù)卮迩f就地城鎮(zhèn)化的組織缺陷,發(fā)揮了不可替代的作用,從組織理論的視角來考察,它是具有內生動力的民間自組織。

    從組織成立的形式來講,蒲韓社區(qū)是自發(fā)形成,由內而外,由下而上不斷發(fā)展的組織。根據(jù)組織理論,組織可以分為自組織和他組織。如果一個系統(tǒng)靠外部指令而形成組織,就是他組織;如果不存在外部指令,系統(tǒng)按照相互默契的某種規(guī)則,各盡其責而又協(xié)調地自動地形成有序結構,就是自組織。蒲韓社區(qū)最早是由寨子村的鄭冰夫婦在村莊農(nóng)資店人際網(wǎng)絡的基礎上逐步發(fā)展起來的,并非靠外部指令,是由村民自發(fā)建立的組織。

    從維系組織的規(guī)則來講,蒲韓社區(qū)的所有規(guī)則都來自于組織內部,且所有規(guī)則都得到組織成員的高度認同。蒲韓社區(qū)之所以得以有效運轉,與其完全被組織成員接納且執(zhí)行的組織規(guī)則有著不可分割的關系,而組織規(guī)則得以成功的秘密就是其建立在傳統(tǒng)道德觀念的基礎上的,利用農(nóng)村熟人社會的彼此影響為組織奠定了互助、利他的工作氛圍,使組織成員更具有使命感,使他們認識到建設家園、治理鄉(xiāng)村是自己的事情,社區(qū)是自己的組織。因此,蒲韓社區(qū)是個不折不扣的自組織。

    2.蒲韓社區(qū)解決了傳統(tǒng)組織難以解決的問題,實現(xiàn)了農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化。蒲韓社區(qū)經(jīng)歷了16年的探索和發(fā)展,目前已經(jīng)成為一個覆蓋范圍廣、合作領域寬、公共服務全面、經(jīng)濟發(fā)展迅速的綜合性農(nóng)村自組織。2013年9月之后,蒲韓社區(qū)經(jīng)過重新梳理和規(guī)劃,將原來的組織架構進行了調整,建立了承接所有業(yè)務和服務的三個主要組織,即永濟市蒲韓種植(養(yǎng)殖)專業(yè)合作聯(lián)合社,主要負責經(jīng)濟領域的合作;永濟市蒲州鎮(zhèn)果品協(xié)會,主要承擔鄉(xiāng)村公共服務;永濟市農(nóng)業(yè)技術培訓學校,主要為社區(qū)成員提供培訓。蒲韓社區(qū)解決了許多傳統(tǒng)組織難以解決的問題,實現(xiàn)了農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化。

    首先,改善農(nóng)村環(huán)境,提供較為全面的公共服務。蒲韓社區(qū)為轄下兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的43個村莊提供了較為全面的公共服務,極大地改善了農(nóng)村的硬環(huán)境和軟環(huán)境,主要成果有三方面。第一,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境治理。該組織在早期只是零星地解決一些環(huán)境問題,對農(nóng)村環(huán)境的改善起到了一定的作用,其中最有代表性的就是社區(qū)成員僅用了七十多天的時間,花了3萬元,就解決了歷屆村兩委會數(shù)十年都沒有解決的村莊道路建設問題。經(jīng)過長期摸索之后,社區(qū)建立了垃圾分類和回收的長效機制,按照是否可以堆肥將垃圾進行分類,并雇專人每周六定期進行回收,從根本上解決了農(nóng)村的環(huán)境問題。第二,建立農(nóng)村互助養(yǎng)老。目前社區(qū)在三個村子建立了芬芳同樂屋,即老人活動中心,設有宿舍、食堂、活動設施等,主要服務獨居且行動不便的老人。同時,籌建了一對一的護理團隊,他們以十分微薄的收入為老人提供護理服務,社區(qū)計劃到2018年為1000位老人提供養(yǎng)老服務。第三,提供鄉(xiāng)村教育和培訓服務。蒲韓社區(qū)于2013年成立了永濟市農(nóng)業(yè)技術培訓學校,建立了較為完整的培訓體系,培訓內容較為全面,涉及農(nóng)業(yè)技術培訓、合作社輔導員培訓、鄉(xiāng)村微小金融服務培訓、兒童家長鄉(xiāng)土教學培訓、社員電腦服務培訓、居家養(yǎng)老護理師培訓、財務培訓等。同時,師資力量較為強大,組建了以社區(qū)老師為主體,包括全國15位特聘教授的固定師資隊伍。另外,蒲韓社區(qū)的培訓頻次較高,幾乎每周都有培訓班;且授課方式靈活,社區(qū)經(jīng)常會在田間地頭組織培訓,讓成員在身體力行中更好地接受培訓。

    其次,建立生態(tài)產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。蒲韓社區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展,不僅逐步完善其公共服務體系,更重要的是嘗試建立現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè),不斷健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系,提高了農(nóng)民收入,進而推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。一方面,蒲韓社區(qū)恢復了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),尤其是傳統(tǒng)手工業(yè)。社區(qū)建立了紅娘手工藝合作社,不僅恢復了傳統(tǒng)的紡線、織布、剪紙、繡花等工藝,更將這些產(chǎn)品投入市場,目前已經(jīng)產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟效益,逐步樹立了品牌。另一方面,蒲韓社區(qū)不斷嘗試和探索生態(tài)農(nóng)業(yè),逐步擴大生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品范圍。他們通過農(nóng)戶加入合作社的方式進行土壤的有機改良和轉化,目前種養(yǎng)殖聯(lián)合社共有社員3865戶,正在進行生態(tài)改良轉化的土壤共有9656畝,生態(tài)產(chǎn)品包括生態(tài)蔬菜瓜果、經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品,包括食用油、棉花、豆腐、小吃等,目前這些產(chǎn)品不僅在本地,即永濟、運城乃至山西市場上享有一定的聲譽,更吸引了許多外地商家的加盟,蒲韓社區(qū)已經(jīng)與香港邁思公司展開充分合作,不僅獲得了邁思公司的前期資金支持,更拓展了市場渠道,其大部分生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品被邁思公司收購。未來蒲韓社區(qū)還計劃建立現(xiàn)代農(nóng)貿市場,擴大生態(tài)農(nóng)田規(guī)模和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的銷量。

    第三,增強村民歸屬感,促進勞動力流轉回鄉(xiāng)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村青年勞動力的致富觀念發(fā)生了很大的轉變,普遍認為在家里當農(nóng)民是最沒有“錢途”的一種選擇,紛紛涌向大城市打工,導致大規(guī)模農(nóng)村勞動力流向城市。而農(nóng)民進城從事非農(nóng)工作,卻未改變農(nóng)民身份,于是便有了“農(nóng)民工”的特殊稱謂。他們未被城市認同接納,處在產(chǎn)業(yè)的邊緣、城鄉(xiāng)的邊緣、體制的邊緣,中國的城鄉(xiāng)二元結構使得他們在城市和鄉(xiāng)村之間尋找“棲息地”。內生于農(nóng)村的自組織如果可以解決農(nóng)民賴以為生的經(jīng)濟問題和發(fā)展問題,自然能夠增強農(nóng)民的歸屬感,促進大批勞動力流轉回鄉(xiāng)。近年來蒲韓社區(qū)帶動了6520戶村民共同致富,吸引了本地20多個大學生加入社區(qū)工作。調研中當被問及為什么選擇回鄉(xiāng)工作而不是留在城市時,社辦的一位大學生告訴筆者,“既然在村子里能實現(xiàn)自己的生存和發(fā)展,為什么要舍近求遠去城里?而且這里有自己的童年記憶,社區(qū)的發(fā)展讓我們更有歸屬感和信心”。

    最后,激活農(nóng)村要素,增強內生動力。長期以來,廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展落后于城市主要是因為內生動力不足,很多農(nóng)村資源難以變成資本,農(nóng)村內部的融資較為困難。蒲韓社區(qū)種植養(yǎng)殖聯(lián)合社將土地改良轉化和社區(qū)融資結合起來推行,村民可以自愿入社,條件是必須提供每戶1~5畝的農(nóng)田進行生態(tài)改造,同時交納1畝土地500元的股金(股金只享受分紅不計利息),從而為社區(qū)提供了資金支持,聯(lián)合社運用這些資金進行日用品統(tǒng)購、農(nóng)資統(tǒng)購、社員土壤改良后的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)銷、社員互助借款等,全年凈利潤可達到60萬左右。蒲韓社區(qū)解決了農(nóng)村融資問題,激活了農(nóng)村要素,增強了內生動力,為農(nóng)村地區(qū)的長足發(fā)展奠定了基礎。

    三、社會資本是農(nóng)村自組織賴以生存和發(fā)展的關鍵因素

    社會資本是一種新的資本形式,這一概念最早見于美國學者漢尼芬于1920年代的研究成果中。[2]后來很多學者將社會資本引入到組織問題的研究,哈佛大學普特南教授提出應把社會資本看作組織的特點,認為信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡等是組織必備的特點,而且組織擁有了這些特點就具有巨大的生產(chǎn)價值,它們能夠通過協(xié)調組織行動來提高生產(chǎn)效率。[3]自古以來我國農(nóng)村是“熟人社會”,初始社會資本相對豐富,蒲韓社區(qū)在原有社會資本的基礎上培育起來更多的社會資本,是組織生存和發(fā)展的關鍵因素,其中相互信任、人際關系網(wǎng)絡和社區(qū)規(guī)范是該組織社會資本的重要構成要素。

    1.信任與自組織。相互信任是自組織的重要社會資本,蒲韓社區(qū)營造了組織成員間、組織與當?shù)厣鐣g的高度信任,降低了組織內部管理以及外部協(xié)調的溝通成本和交易成本,破解了“投機主義”和“有限理性”的負面影響,減少了成員在與自組織融合過程中的“搭便車”行為,為實現(xiàn)農(nóng)村治理奠定了良好的基礎。自組織的高度信任主要來自三個方面。第一,社區(qū)成員間的高度信任源于具有高度奉獻精神的社區(qū)創(chuàng)始人的威信。作為農(nóng)民的杰出代表,社區(qū)創(chuàng)始人鄭冰通過自身長久的努力在社區(qū)中獲得了較高地位,形成一定的聲望和影響力,人們對于近在咫尺的精英會產(chǎn)生較高的信任度。因此,對于由她建立的組織便會有高度的信任感,降低了自組織在發(fā)展初期從親緣網(wǎng)絡中融資到從非親緣網(wǎng)絡中融資這一轉換的難度。第二,社區(qū)成員間的高度信任來自于文化領域合作所奠定的基礎。2001年,寨子村形成了婦女文化活動中心,婦女們在一起跳舞、學習、交流農(nóng)技和家務經(jīng)驗。對于村民而言,這種文化領域的合作所帶來的收益幾乎沒有任何風險,組織成本也較低,因此便輕而易舉地形成了彼此間的信任,這為以后社區(qū)經(jīng)濟及其他領域合作中的高度信任奠定了堅實的基礎。第三,社區(qū)成員間的高度信任與社區(qū)成員共同的價值觀有密不可分的關系。社區(qū)從建立初期就旨在恢復傳統(tǒng)道德觀念,持有相同價值觀的村民會自動加入,共同的價值觀直接建立了彼此間的信任,并隨著交往的深入和頻繁,信任的程度也逐步加深。

    2.人際關系網(wǎng)絡與自組織。人際關系網(wǎng)絡是自組織社會資本不可或缺的要素,相互交織的內外部網(wǎng)絡可以提升自組織的影響力,進而提高組織成員在市場談判中的地位,降低市場風險,起到促進農(nóng)民增收的作用。蒲韓社區(qū)建立了一個龐大且復雜的系統(tǒng)網(wǎng)絡,在內部網(wǎng)絡方面,主要包括3865戶社員,永濟市蒲韓種植(養(yǎng)殖)專業(yè)合作聯(lián)合社、永濟市蒲州鎮(zhèn)果品協(xié)會、永濟市農(nóng)業(yè)技術培訓學校,這些正式網(wǎng)絡之間又形成了許多非正式的網(wǎng)絡,在增強組織內部凝聚力方面發(fā)揮了重要的作用。在外部網(wǎng)絡方面,蒲韓社區(qū)主要包括1個基金會(香港施永青基金會),為其提供資金支持;1個公司(香港邁思公司),專門收購其生態(tài)產(chǎn)品,解決了蒲韓社區(qū)的產(chǎn)品銷售問題;3個以上的市場(分別為永濟、運城、香港及其他市場),與蒲韓社區(qū)進行市場咨詢、供銷服務等業(yè)務往來;若干學術團體,與社區(qū)進行學術交流,為社區(qū)提供教育和培訓服務,同時擴大了社區(qū)影響;若干NGO組織和大學生志愿團體,為社區(qū)提供人力資源支持;最后,還有來自全國各地的農(nóng)村合作社組織,與社區(qū)進行農(nóng)村合作社方面的交流與溝通,促進社區(qū)融入全國性乃至世界性的農(nóng)村合作社網(wǎng)絡中。蒲韓社區(qū)不斷擴大的人際關系網(wǎng)絡促進了社會資本的增值,推動了組織的發(fā)展與成熟。

    3.規(guī)范與自組織。規(guī)范是自組織社會資本的重要構成要素,在組織發(fā)展中擔當了“監(jiān)督者”的角色,是組織成熟與否的重要標志。目前中國農(nóng)村正處在轉型時期,傳統(tǒng)的倫理道德觀念受到巨大沖擊,村民試圖遵從市場經(jīng)濟所帶來的唯利益是從的價值觀念,而這種觀念又與農(nóng)村的熟人社會極度不匹配,導致了村民的價值觀念迷失。蒲韓社區(qū)在恢復傳統(tǒng)道德觀念的過程中,逐步建立了組織的規(guī)范體系,主要包括兩大類。一類是傳統(tǒng)道德規(guī)范。社區(qū)從成立之初就旨在恢復孝道、夫妻互敬等傳統(tǒng)價值觀念,整個社區(qū)的公共區(qū)域也到處可見弘揚傳統(tǒng)道德文化的宣傳畫,傳統(tǒng)的道德觀念奠定了社區(qū)規(guī)范的核心內核。另一類是社區(qū)自身的規(guī)章和宗旨。組織成員在遵守這些規(guī)章和宗旨的過程中,逐漸統(tǒng)一了思想,增加了彼此間的認同,進一步積累了社會資本。自組織的規(guī)范之所以能夠長久發(fā)揮效力,一方面是因為相對封閉的“熟人社會”使得違反規(guī)范的成本過高,組織成員一旦違反規(guī)范,就會面臨信譽喪失殆盡,在熟人面前抬不起頭的境遇。另一方面是因為這個規(guī)范是內生于社區(qū)成員的,他們具有天然的內生動力去遵守和服從,而無需借助外力。

    信任、人際關系網(wǎng)絡促成了社區(qū)規(guī)范的形成,而社區(qū)規(guī)范又通過制度機制在一定程度上實現(xiàn)了社區(qū)成員行為及思想的統(tǒng)一化發(fā)展,進一步增進了彼此間的信任,鞏固了人際關系網(wǎng)絡。信任、人際關系網(wǎng)絡與規(guī)范這些社會資本要素在農(nóng)村自組織的發(fā)展中不斷積累和強化,促進了自組織的發(fā)展壯大,為自組織參與農(nóng)村治理、實現(xiàn)農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化奠定了基礎。

    四、結論與啟示

    蒲韓社區(qū)的成功經(jīng)驗在兩個方面為農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化提供了啟示。

    首先,組織發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化、提高農(nóng)村治理水平的一個突破口,培育具有內生動力的農(nóng)村自組織是就地城鎮(zhèn)化的一個可行路徑。目前中國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展面臨人力資本和物質資本的雙重困境,傳統(tǒng)組織、現(xiàn)代組織以及科層組織的三重缺失,導致大部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展落后,大量農(nóng)民進城謀生。而蒲韓社區(qū)所在的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻能夠完善基礎設施,享受公共服務;發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入;提高自身素質,改變生活方式,過上和城里人基本相同的生活,這一切都是蒲韓社區(qū)這個自組織所帶來和改變的。因此,培育和發(fā)展具有內生動力的農(nóng)村自組織,農(nóng)村的經(jīng)濟、文化、社會等問題也就有了得以解決的內生動力。

    其次,社會資本是自組織發(fā)展的關鍵因素,要發(fā)揮農(nóng)村自組織的積極作用必須不斷培育農(nóng)村社會資本。

    [1] 賀雪峰.鄉(xiāng)村治理的社會基礎[M].北京:中國社會科學出版社,2003.

    [2] 黃銳.社會資本理論綜述[J].首都經(jīng)濟貿易大學學報,2007 (06).

    [3] 聶磊.作為自組織研究變量的社會資本[J].蘭州大學學報,2011(04).

    責任編輯:哈麗云

    C912.2

    A

    10.3969/j.issn.1003-4641.2014.05.12

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    對構建新型城鎮(zhèn)化的觀察思考
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