城市綠色發(fā)展競爭力評價研究

耿天召，朱余，王歡

(安徽省環(huán)境監(jiān)測中心站，安徽 合肥 230071)

自2008年底爆發(fā)國際金融危機(jī)以來，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界的重要趨勢[1-2]。世界上的主要經(jīng)濟(jì)體如歐盟、美國、日本、經(jīng)濟(jì)與合作組織(OECD)等紛紛采取措施推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括制定綠色增長戰(zhàn)略、建立綠色社會、開展綠色行動計劃等，意圖通過發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)來擺脫金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，實現(xiàn)綠色增長。同時在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，占領(lǐng)國家經(jīng)濟(jì)競爭力在全球的制高點和領(lǐng)先地位，實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展。如何通過環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好等國家重大戰(zhàn)略目標(biāo)，也是當(dāng)前中國環(huán)境與發(fā)展事業(yè)需要考慮的重大問題。

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)需要良好的環(huán)境質(zhì)量作為保證，城市環(huán)境質(zhì)量反映了城市核心競爭力的一部分，高水平的環(huán)境質(zhì)量是城市發(fā)展中的一項比較優(yōu)勢，是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要支撐。為此，提出城市綠色發(fā)展競爭力的概念[3-5]，從城市空氣環(huán)境質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量、集中式飲用水源地水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等“硬環(huán)境”著手，結(jié)合衡量城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的一個數(shù)量指標(biāo)——工業(yè)GDP，用單位工業(yè)GDP的環(huán)境代價來表征城市綠色發(fā)展競爭力水平[6]，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展以內(nèi)涵為主的集約型綠色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供技術(shù)支持。

1 研究方法

1.1 指標(biāo)體系

構(gòu)建城市綠色發(fā)展競爭力評價指標(biāo)體系既要有綜合性又要有針對性，指標(biāo)體系要求覆蓋面廣，能全面綜合地反映城市綠色發(fā)展競爭力的主要發(fā)展特征和發(fā)展?fàn)顩r，設(shè)置的指標(biāo)應(yīng)具有可比性和參數(shù)的可測性。

評價指標(biāo)體系分成一級指標(biāo)、二級指標(biāo)和三級指標(biāo)3個層次，一級指標(biāo)由環(huán)境質(zhì)量指數(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平組成，二級指標(biāo)由空氣環(huán)境質(zhì)量分指數(shù)、地表水環(huán)境質(zhì)量分指數(shù)、飲用水源地環(huán)境質(zhì)量分指數(shù)、聲環(huán)境質(zhì)量分指數(shù)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分指數(shù)和GDP等6個指標(biāo)構(gòu)成，三級指標(biāo)由空氣質(zhì)量優(yōu)良率、無酸雨頻率、地表水綜合污染指數(shù)、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、區(qū)域噪聲質(zhì)量優(yōu)良率、交通噪聲質(zhì)量優(yōu)良率、生物豐度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、土地退化指數(shù)、環(huán)境污染壓力指數(shù)和工業(yè)GDP等12個指標(biāo)組成，具體的評價指標(biāo)體系見表1。

表1 城市綠色發(fā)展競爭力評價指標(biāo)體系

1.2 計算方法

1.2.1 環(huán)境質(zhì)量指數(shù)

環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等于空氣環(huán)境質(zhì)量分指數(shù)、地表水環(huán)境質(zhì)量分指數(shù)、飲用水源地環(huán)境質(zhì)量分指數(shù)、聲環(huán)境質(zhì)量分指數(shù)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分指數(shù)之和。

(1)空氣環(huán)境質(zhì)量分指數(shù)：為空氣質(zhì)量優(yōu)良率和無酸雨頻率的均值。

無酸雨頻率=1-(酸雨的樣本數(shù)/降水總樣本數(shù))×100%

(2)地表水環(huán)境質(zhì)量分指數(shù)。

地表水環(huán)境質(zhì)量分指數(shù)=1-均值型地表水水質(zhì)綜合污染指數(shù)

(3)飲用水源地環(huán)境質(zhì)量分指數(shù)：用集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率表示。

集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率=(達(dá)標(biāo)水量/總?cè)∷?×100%

(4)聲環(huán)境質(zhì)量分指數(shù)：為區(qū)域噪聲質(zhì)量優(yōu)良率和交通噪聲質(zhì)量優(yōu)良率的均值。

區(qū)域噪聲質(zhì)量優(yōu)良率=區(qū)域噪聲質(zhì)量好和較好的網(wǎng)格數(shù)/監(jiān)測總網(wǎng)格數(shù)

交通噪聲質(zhì)量優(yōu)良率=交通噪聲質(zhì)量好和較好的路段長/監(jiān)測路段總長

(5)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分指數(shù)。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分指數(shù)=0.25×生物豐度指數(shù)+0.2×植被覆蓋指數(shù)+0.2×水網(wǎng)密度指數(shù)+0.2×(100-土地退化指數(shù))+0.15×環(huán)境質(zhì)量指數(shù)

1.2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

用工業(yè)GDP來表示。工業(yè)GDP是指以貨幣表現(xiàn)的工業(yè)企業(yè)在一定時期內(nèi)生產(chǎn)的已出售或可供出售的工業(yè)產(chǎn)品總量，它是反映一定時間內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)總規(guī)模和總水平的重要指標(biāo)。相對于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)來說，工業(yè)GDP的變化對環(huán)境質(zhì)量影響更直接。

1.2.3 城市綠色發(fā)展競爭力

用單位工業(yè)GDP的環(huán)境代價來表征，環(huán)境代價越小，說明城市綠色發(fā)展競爭力越大。

單位工業(yè)GDP環(huán)境代價=(環(huán)境質(zhì)量指數(shù)總分-城市環(huán)境質(zhì)量指數(shù)得分)/工業(yè)GDP

2 實例研究

以安徽省17個省轄市為研究對象，采用以上研究方法進(jìn)行城市綠色發(fā)展競爭力的實例研究。

2.1 數(shù)據(jù)來源

空氣環(huán)境質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量和集中式飲用水源地水質(zhì)數(shù)據(jù)來源于安徽省2010年環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)來源于Landsat TM遙感數(shù)據(jù)解譯結(jié)果。工業(yè)GDP來源于安徽省統(tǒng)計年鑒。

2.2 計算結(jié)果

安徽省城市綠色發(fā)展競爭力計算結(jié)果見表2。分析結(jié)果表明：

(1)城市綠色發(fā)展競爭力呈現(xiàn)出一定的地域分布特征：江淮地區(qū)的城市綠色發(fā)展競爭力總體較強(qiáng)，安徽北部城市綠色發(fā)展競爭力整體較弱。從計算結(jié)果來看，排名靠前的城市依次是蕪湖市、馬鞍山市、淮南市和合肥市；排名靠后的城市有亳州市、宿州市和阜陽市。

表2 2010年安徽省城市綠色發(fā)展競爭力計算結(jié)果

①黃山市不參與排名。

(2)皖江城市帶中的城市綠色發(fā)展競爭力整體較強(qiáng)，排名前十位的城市中有8個城市位于皖江城市帶，池州市和巢湖市由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后致使綜合排名靠后。

(3)城市環(huán)境質(zhì)量指數(shù)也呈現(xiàn)出一定的地域分布特征：江淮地區(qū)和皖南山區(qū)城市環(huán)境質(zhì)量指數(shù)總體偏高，皖北地區(qū)城市環(huán)境質(zhì)量指數(shù)總體偏低，這主要是由于安徽北部地區(qū)城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不高和地表水環(huán)境質(zhì)量較差所致。

3 結(jié)論

將城市空氣環(huán)境質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量、集中式飲用水源地水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和衡量城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的工業(yè)GDP指標(biāo)結(jié)合起來，探討環(huán)境質(zhì)量評價與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平之間的關(guān)系，用單位工業(yè)GDP的環(huán)境代價來表征城市綠色發(fā)展競爭力水平，并以安徽省省轄市為例進(jìn)行了實例研究。結(jié)果表明，用單位工業(yè)GDP的環(huán)境代價來表征城市綠色發(fā)展競爭力水平具有一定的可行性和可操作性，可以在一定程度上體現(xiàn)一個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境競爭力。

[1] 周惠軍，高迎春. 綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)三個概念辨析[J].天津經(jīng)濟(jì)，2011(11)：5-7.

[2] 李忠.我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及政策建議[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2011(24)：48-49.

[3] 張寧紅.環(huán)境質(zhì)量綜合分析與創(chuàng)新思維[J] .環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù)，2005，17(4)：1-3.

[4] 魏山峰.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷提高環(huán)境質(zhì)量綜合分析工作水平[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2007，23(4):3-5.

[5] 郭青,劉海燕,秦瑩瑩,等.環(huán)境質(zhì)量綜合分析工作探討[J].環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊，2007，26(B06):34-36.

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