漿粕反傾銷：順勢還是錯位？

閆文佳

商務(wù)部網(wǎng)站消息稱，自2013年2月6日起，商務(wù)部對原產(chǎn)于美國、加拿大和巴西的進(jìn)口漿粕進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。提出反傾銷申請的公司中包括青山紙業(yè)、福建南紙、赤天化（行情 股吧 買賣點）等上市公司。11月6日，商務(wù)部發(fā)布2013年第75號公告，自11月7日起，商務(wù)部對進(jìn)口漿粕采取保證金形式的臨時反傾銷措施。此次反傾銷初裁，青山紙業(yè)、福建南紙、太陽紙業(yè)、石峴紙業(yè)有望受益。

在2013年2月，中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會提交了《關(guān)于堅決反對進(jìn)口化學(xué)木漿進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查的報告》。新鄉(xiāng)白鷺化纖集團(tuán)有限責(zé)任公司、唐山三友集團(tuán)興達(dá)化纖有限公司、山東游龍股份有限公司、山東雅美科技有限公司和新疆富麗達(dá)纖維有限公司也聯(lián)名提交了《關(guān)于反對對進(jìn)口溶解漿進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查的建議》。

這場漿粕行業(yè)的利益之爭，卻直接將結(jié)果傳導(dǎo)至粘膠行業(yè)。政策導(dǎo)致粘膠行業(yè)原料價格上漲，但粘膠行業(yè)卻只能自行消化政策成本。

看，環(huán)境如何趨利避害

商務(wù)部初步認(rèn)定，在本案調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于美國、加拿大和巴西的進(jìn)口漿粕產(chǎn)品存在傾銷，其中美國公司傾銷幅度為18.7%～29.8%，加拿大公司傾銷幅度為0.7%～50.9%，巴西公司傾銷幅度為6.8%～49.4%，中國國內(nèi)漿粕產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害，且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

“盡管這次反傾銷主要針對木漿粕，但這次提出反傾銷，卻是棉漿粕主要生產(chǎn)商發(fā)起的?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者，“因為國內(nèi)大量進(jìn)口木漿粕，已經(jīng)沖擊到棉漿粕市場。不僅木漿粕企業(yè)大多停產(chǎn)，很多棉漿企業(yè)生產(chǎn)線也處于停產(chǎn)狀態(tài)?！?/p>

漿粕是指以植物纖維為原料，經(jīng)加工后制得的一種纖維素物質(zhì)，主要用于生產(chǎn)粘膠纖維（如粘膠短纖、粘膠長絲）、醋酸纖維等化學(xué)纖維。在溶解漿市場，目前粘膠短纖企業(yè)使用三類溶解漿：棉溶解漿（棉漿粕）、木溶解漿（木漿粕）以及其他類溶解漿（竹漿粕、麻漿粕、蔗漿粕等等）。其中棉溶解漿以棉短絨為原料，木溶解漿以針葉木片和闊葉木片為原料。

2011年，漿粕一度屢創(chuàng)新高，進(jìn)口木漿粕價格高達(dá)2600美元/噸，國內(nèi)木漿粕價格也在1.6萬元/噸左右。但隨著下游需求轉(zhuǎn)入低迷，漿粕價格也一落千丈。

“木漿粕目標(biāo)市場主要在中國，外國需求量并不大。但北美、巴西等國家的木漿粕企業(yè)，卻有充足的低價原料，這無疑讓他們在成本方面占了很大優(yōu)勢?！鼻嗌郊垬I(yè)相關(guān)銷售人員告訴記者。

我國是一個森林資源和水資源匱乏的國家，又是一個生態(tài)環(huán)境脆弱急需改善的國家。而漿粕生產(chǎn)需要大量的木材、水和能源，又是對環(huán)境污染較重的一個產(chǎn)業(yè)，一噸漿粕需要幾噸木片，對運力和運輸成本也是一筆大賬。

唐山三友集團(tuán)興達(dá)化纖有限公司黨委書記、副總經(jīng)理于捍江作為漿粕的使用者，他告訴記者，“從經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境兩個視角看，直接從國外進(jìn)口漿粕，與從國外運木片相比，在國內(nèi)加上高污染、高耗能和較高的成本生產(chǎn)漿粕，哪個合理，相信這筆賬不難算?！?/p>

現(xiàn)在，整個產(chǎn)業(yè)鏈正在經(jīng)受著產(chǎn)品價格和生產(chǎn)成本空前的雙重擠壓。用低廉的原料生產(chǎn)高質(zhì)量、高附加值、多品種的產(chǎn)品是每一個企業(yè)不得不面對的主要課題。于捍江說，“鑒于市場和國際經(jīng)濟(jì)的原因，產(chǎn)品價格短期內(nèi)很難有我們所期望的變化，而人力成本和能源成本不以人的意志為轉(zhuǎn)移的只能不斷走高，粘膠纖維的主要組成部分——漿粕在可預(yù)見的時間內(nèi)仍然是我們降低成本的一個主要課題?！彼J(rèn)為，此時，如果采取某些背離市場規(guī)律的政策對整個產(chǎn)業(yè)鏈無疑是雪上加霜。

聽，下游企業(yè)的聲音

國內(nèi)漿粕市場需求旺盛，國內(nèi)漿粕產(chǎn)品總需求量2011年比2010年增長8.67%，2012年比2011年增長24.47%，調(diào)查期末比調(diào)查期初增長35.26%。隨著國內(nèi)漿粕市場需求的增長，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)陸續(xù)新建和擴(kuò)建了一批生產(chǎn)裝置，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量、銷量、銷售收入都呈增長態(tài)勢。

數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國溶解漿缺口約為184萬噸，同年造紙行業(yè)遭遇贏利瓶頸，迫使從事該行業(yè)的企業(yè)尋求其他途徑提升贏利能力，而處于暴利期的溶解漿行業(yè)吸引了晨鳴紙業(yè)、太陽紙業(yè)等多家造紙業(yè)上市公司進(jìn)行投資?！叭芙饽緷{暴利致造紙公司紛紛擴(kuò)產(chǎn)”等相關(guān)新聞頻頻出現(xiàn)，吸引眼球，越來越多的造紙企業(yè)加入到其中，我國粘膠行業(yè)同期的快速發(fā)展給漿粕行業(yè)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。資料顯示，接受調(diào)查的漿粕產(chǎn)品國內(nèi)產(chǎn)能2010年為80萬噸；2011年為109.21萬噸，比2010年增長36.51%；2012年為177.99萬噸，比2011年增長62.98%。

粘膠企業(yè)代表認(rèn)為，從之前的暴利期到目前的低谷期，漿粕行業(yè)在漿粕與粘膠上下游的地位發(fā)生變化，應(yīng)多從自身行業(yè)找問題，不能把轉(zhuǎn)型升級的壓力再轉(zhuǎn)到粘膠行業(yè)來。

但在初裁實施后，粘膠價格上漲了1000元/噸，而缺乏下游支撐，實際成交僅上漲200元/噸～300元/噸。

這之間的矛盾卻是，粘膠企業(yè)紛紛出聲，表示更傾向于使用進(jìn)口漿粕。

作為化纖行業(yè)的專家，中國紡織工業(yè)設(shè)計院教授級高級工程師邱有龍道出其中原委。他坦言，粘膠纖維的生產(chǎn)特點是必須是在高質(zhì)量原料（溶解漿、化工料、工藝水）的條件下，嚴(yán)格控制工藝技術(shù)和加強(qiáng)管理，其產(chǎn)量、質(zhì)量、消耗、節(jié)能減排環(huán)保和降低成本才能有保障，顯現(xiàn)出高度的科學(xué)一致性。他舉例說，1958年某廠盲目擴(kuò)產(chǎn)，欲一廠變?nèi)龔S，粘膠粗制濫造，過濾通不過就挖一個洞，紡絲不成型，結(jié)果粘膠全部排入地溝，損失巨大。無獨有偶，1959年某廠“敢想敢干”，“紡絲向百米進(jìn)軍”，結(jié)果是紡不成絲，廢絲一大堆，欲速則不達(dá)，最后還是退回到原來的紡速。這說明即使是合格的溶解漿，也經(jīng)不起如此瞎折騰。如果溶解漿的質(zhì)量差，粘膠生產(chǎn)就難以控制。國內(nèi)的木材原料和棉短絨原料的質(zhì)量偏差很大，如溶解漿的質(zhì)量不能保證，把紙漿當(dāng)做溶解漿，將嚴(yán)重影響粘膠纖維的生產(chǎn)。這就是為什么國內(nèi)粘膠纖維廠愿意使用高質(zhì)量進(jìn)口木溶解漿的原因所在。

初裁對于粘膠行業(yè)的打擊顯而易見，而對漿粕行業(yè)也未必產(chǎn)生預(yù)期的影響。有關(guān)專家表示，該裁定對國產(chǎn)漿粕企業(yè)的贏利狀況沒有明顯改善，反而行政干預(yù)對于粘膠企業(yè)有損害。目前粘膠廠原料庫存整體都有1個多月，部分較多的現(xiàn)有庫存加上在途進(jìn)口漿夠用兩個多月，而國產(chǎn)溶解漿廠行業(yè)庫存在1個半月水平上下。綜合來看，中短期國產(chǎn)漿依舊缺乏話語權(quán)，轉(zhuǎn)產(chǎn)停產(chǎn)可能性依舊較大。目前來看此次反傾銷通過后，對國內(nèi)漿廠的改善甚微。

恒天天鵝化纖集團(tuán)經(jīng)貿(mào)有限公司總經(jīng)理呂衛(wèi)星表示，“目前，世界范圍內(nèi)能夠生產(chǎn)lyocell級木漿的生產(chǎn)廠家只有美國cosmo公司、美國惠好公司等寥寥數(shù)家。國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平根本無法達(dá)到。由于近年來全世界經(jīng)濟(jì)不景氣，蘭精公司憑借其多年積累的技術(shù)和成本優(yōu)勢，將纖維價格一降再降，目前價格與我們項目調(diào)研時的價格出現(xiàn)巨大差距。與蘭精相比，我們投入大、成本高。目前產(chǎn)品的低價對我公司項目造成極大威脅。對于本已經(jīng)營困難的恒天天鵝來說，如再雪上加霜，公司效益進(jìn)一步下滑，恐怕難以持續(xù)支撐。六千多本已生活困難的員工面臨失業(yè)風(fēng)險，造成巨大社會隱患?！?/p>

他多次強(qiáng)調(diào)，“粘膠長絲和lyocell用木漿的進(jìn)口不會對國內(nèi)漿粕行業(yè)造成損害。而反傾銷制裁必然使我公司經(jīng)營更加困難，對剛剛起步的lyocell纖維產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，有悖于我國環(huán)保、節(jié)能的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略核政策?！?/p>

讓市場說話

于捍江也對這一政策的出臺表示擔(dān)憂，他告訴記者：“如果將應(yīng)用粘膠領(lǐng)域紙漿列入反傾銷被調(diào)查產(chǎn)品范圍，將嚴(yán)重打擊國內(nèi)粘膠企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。目前應(yīng)用粘膠領(lǐng)域紙漿的發(fā)展處于起步階段，我國尚無生產(chǎn)企業(yè)，作為一種新的資源性進(jìn)口物資對國內(nèi)漿粕產(chǎn)業(yè)不能構(gòu)成損害，反而有利于下游粘膠企業(yè)降低成本，增強(qiáng)國際競爭力?！?/p>

作為我國第一家化纖生產(chǎn)企業(yè)，從上世紀(jì)50年代開始，丹東五興化纖紡織（集團(tuán)）有限公司就一直是粘膠纖維行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草單位和參與者。丹東五興化纖紡織（集團(tuán)）有限公司總工程師張建東講述了漿粕對于他們的意義。他說，由于丹東化纖沒有自己的漿粕生產(chǎn)廠，一直吃百家飯，可以說世界上絕大部分廠家的漿粕不管優(yōu)劣都使用過。而且從建廠起就以木漿為主，積累了一些經(jīng)驗，也經(jīng)歷了許多教訓(xùn)，可以說百味雜陳。

鑒于2009年到2010年粘膠纖維熱銷，價格高企，國內(nèi)粘膠產(chǎn)能急劇增長，溶解漿供需矛盾激化，價格急升，出現(xiàn)了部分漿粕制造廠利用造紙漿生產(chǎn)化纖漿，即通常所說的紙改漿。雖然幾經(jīng)周折，許多粘膠廠還是或多或少地將紙改漿用于生產(chǎn)，后來由于市場的變化，紙改漿地浪潮逐漸退去。但是其產(chǎn)生的影響卻隨著時間的推移而完全消退。

因為這一波紙改漿地攪局，突破了過往的許多禁區(qū)，檢驗了粘膠生產(chǎn)的技術(shù)承受力。正是在這種大背景下，出于市場競爭的需要，2011年國內(nèi)開始進(jìn)口美國惠好公司的珍珠牌漿粕試用于粘膠纖維生產(chǎn)。丹東五興化纖紡織不斷改進(jìn)自身工藝，經(jīng)過不斷地摸索，惠好珍珠漿的用量才得以緩慢逐步提升。

張建東說到這里有些激動，他強(qiáng)調(diào)，“該漿的出現(xiàn)完全是適應(yīng)市場變化的產(chǎn)物，正確的態(tài)度應(yīng)該是尊重市場規(guī)律，逐步使應(yīng)和完善使之向著有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向發(fā)展，而不是違背市場規(guī)律。如果將它列入反傾銷的圈子，將直接導(dǎo)致生產(chǎn)成本的增加。如果僅從漿粕指標(biāo)看，珍珠將原本就不屬于溶解漿范疇，不屬于反傾銷的圈子，不過是粘膠纖維企業(yè)在市場競爭的壓力下被逼出來的一種競爭策略，如果被強(qiáng)行納入反傾銷的范圍，受損失最大的使粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)，多年的努力化為泡影?！?/p>

政策對于一個行業(yè)的意義顯而易見，而政策的制定更加需要市場的聲音和國際化的眼光。作為執(zhí)行者，他們期待。