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西藏實(shí)現(xiàn)僧尼社保體系全覆蓋

截至目前，西藏全區(qū)2.9萬多名在編僧尼已全部納入社會(huì)保障體系，告別了“自己管自己”的時(shí)代。

從2011年起，西藏自治區(qū)每年安排財(cái)政補(bǔ)貼1300多萬元，逐步將僧尼納入社會(huì)保障體系。目前，在編僧尼已全部享受醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和人身意外團(tuán)體險(xiǎn)。西藏每年還免費(fèi)為僧尼進(jìn)行一次健康體檢，并創(chuàng)辦僧尼養(yǎng)老院，使其病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。

據(jù)了解，西藏全區(qū)目前有宗教活動(dòng)場(chǎng)所1700多座。除了為僧尼提供各種社會(huì)保障外，近年來，西藏各級(jí)黨委和政府還出臺(tái)了一系列惠寺惠僧政策，大力改善僧尼們的生活、修行環(huán)境。截至目前，西藏已投入各類惠寺惠僧經(jīng)費(fèi)8億多元。

江蘇探索多種形式拓寬農(nóng)民“土地財(cái)產(chǎn)權(quán)”

近年來，通過設(shè)立農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金、成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所、明確農(nóng)地股份合作社法人地位、開展“一權(quán)一房”抵（質(zhì)）押試點(diǎn)等多種形式，江蘇基層不斷探索農(nóng)村土地、社區(qū)股份產(chǎn)權(quán)制度等改革，著力拓寬農(nóng)民“土地財(cái)產(chǎn)權(quán)”。

為探索農(nóng)村土地使用制度創(chuàng)新，提高農(nóng)村土地資源配置效率，江蘇省2008年就建立了農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金，300畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)，流出戶可獲得100元/畝的補(bǔ)助。幾年來，僅省級(jí)財(cái)政就投入補(bǔ)助資金4.1億元。目前，不僅全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，蘇北的東海縣還在原有土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，成立了縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，交易種類達(dá)10多項(xiàng)。

江蘇省農(nóng)委農(nóng)經(jīng)站站長楊天水介紹，該省還鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)作價(jià)入股的方式，成立土地股份合作社，并通過《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》明確了農(nóng)地股份合作社法人地位。目前，全省已有比較規(guī)范的農(nóng)地股份合作社4300家，入股土地面積280.7萬畝。

為盤活農(nóng)村土地資源、解決農(nóng)民宅基地分布零散難題，蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)探索將農(nóng)村宅基地和住宅置換成城鎮(zhèn)住房。江蘇個(gè)別地區(qū)還積極創(chuàng)新農(nóng)村信用貸款擔(dān)保機(jī)制，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村住房抵（質(zhì)）押擔(dān)保貸款。新沂市開展“一權(quán)一房”抵（質(zhì)）押試點(diǎn)以來，已累計(jì)投放資金2.1億元，其中農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)放款9000多萬元。

“改革的出發(fā)點(diǎn)之一，就是賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，讓農(nóng)民分享改革成果。”楊天水表示，不論是鼓勵(lì)承包經(jīng)營權(quán)在公開市場(chǎng)上流轉(zhuǎn)，還是要求賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，推進(jìn)改革的種種表述，既基于已有的實(shí)踐，也為發(fā)展指明了方向。

安徽建立農(nóng)民工欠薪周報(bào)制

元旦、春節(jié)即將到來，針對(duì)兩節(jié)期間可能出現(xiàn)的拖欠工資問題，安徽省人社廳要求，從12月起至春節(jié)前建立“要情周報(bào)告”制度。在這期間，每周的第一個(gè)工作日，各市人社部門要向省人社廳上報(bào)上周拖欠農(nóng)民工工資案件的發(fā)生和查處情況。

另外，2014年1月20日前，安徽省人社廳將在全省組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)招用農(nóng)民工較多的建筑、交通、水利施工企業(yè)，租用場(chǎng)地經(jīng)營企業(yè)及小微企業(yè)逐戶進(jìn)行“地毯式”排查，對(duì)拖欠、克扣農(nóng)民工工資等各類違法行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起。

為了督促政策落實(shí)到位，安徽各地市還公布了24小時(shí)討薪電話，投訴舉報(bào)渠道也將進(jìn)一步暢通。據(jù)介紹，安徽各地人社部門將加強(qiáng)應(yīng)急值班，保證來信、來訪、來電、電子郵件等舉報(bào)投訴渠道暢通。健全完善農(nóng)民工維權(quán)多部門聯(lián)合窗口，并督促各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及時(shí)受理、快速查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題開辟“綠色通道”。

陜西延安扶貧移民實(shí)現(xiàn)3.4萬人幸福搬遷

據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜北扶貧移民搬遷啟動(dòng)3年來，延安市共實(shí)施搬遷2.24萬戶、8.8萬人，新建搬遷安置點(diǎn)73個(gè)。目前，2萬戶房屋主體已建成，9792戶3.4萬人遷入新居。

延安市圍繞12個(gè)縣城、33個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和100個(gè)新型農(nóng)村示范社區(qū)，堅(jiān)持“三個(gè)不動(dòng)搖、三個(gè)力度不減”原則，即：堅(jiān)持向縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村示范社區(qū)搬遷不動(dòng)搖；堅(jiān)持統(tǒng)一建設(shè)四層以上樓房不動(dòng)搖；堅(jiān)持統(tǒng)一推進(jìn)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境、能力建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施“六個(gè)板塊”建設(shè)不動(dòng)搖，使扶貧移民搬遷得到穩(wěn)步推進(jìn)。

延安市還把扶貧移民搬遷納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃，一次性解決城鎮(zhèn)化人從哪兒來、移民搬遷人往哪兒去、建什么樣的房、以及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)配套等問題。堅(jiān)持“三優(yōu)先”原則：即優(yōu)先搬遷人均2500元以下的低收入戶，優(yōu)先搬遷住房有困難的貧困戶，優(yōu)先搬遷居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)的困難戶。通過嚴(yán)格確定搬遷對(duì)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市三級(jí)公示，確保移民搬遷公平、公開、公正。

3年來，市、縣區(qū)財(cái)政投入建房配套資金8.14億元。同步規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，為移民搬遷戶就業(yè)增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黑龍江哈市首家陽光農(nóng)廉網(wǎng)在延壽開通

為切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬訴求渠道，強(qiáng)化“三資”管理，方便群眾辦事，按照“制度+科技”的方法推進(jìn)農(nóng)廉工作的創(chuàng)新性探索，黑龍江延壽縣建立了延壽陽光農(nóng)廉網(wǎng)。該網(wǎng)站為哈爾濱市首家開通的陽光農(nóng)廉網(wǎng)，涵蓋全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的106個(gè)行政村。

據(jù)介紹，延壽陽光農(nóng)廉網(wǎng)（www. ysygnl.gov.cn）主要依托互聯(lián)網(wǎng)組建網(wǎng)站群，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)統(tǒng)一鏈接，形成一個(gè)上下互聯(lián)、左右互通、集信息公開、咨詢投訴、惠農(nóng)政策落實(shí)、宣傳教育、便民服務(wù)、“三資”監(jiān)管、重大事項(xiàng)決策監(jiān)督為一體的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。網(wǎng)站由“九大版塊”、“二個(gè)平臺(tái)”、“四個(gè)便民窗口”組成?！熬糯蟀鎵K”包括工作動(dòng)態(tài)、地圖導(dǎo)航、黨政務(wù)公開、懲防體系、村務(wù)監(jiān)督、政策法規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)采、理論研究、教育園地?！岸€(gè)平臺(tái)”即電子政務(wù)平臺(tái)和三資管理平臺(tái)?！拔鍌€(gè)便民窗口”包括天氣預(yù)報(bào)、交通查詢、用工信息、辦事指南以及旅游票務(wù)。

陽光農(nóng)廉網(wǎng)具有六大功能：農(nóng)廉工作宣傳展示、涉農(nóng)信息公開、“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、電子政務(wù)（辦公）審批、綜合管理和信息服務(wù)、互動(dòng)反饋和實(shí)時(shí)監(jiān)管。延壽縣紀(jì)委副書記胡長龍介紹說，陽光農(nóng)廉網(wǎng)的正式開通，標(biāo)志著延壽縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)以現(xiàn)代科技應(yīng)用為手段，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的嶄新階段，必將為延壽在更高層次上推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮新的不可替代的重要作用。

（本刊黑龍江記者站 姚卜成 張珺）