洋智囊的中國(guó)生意

張璐晶 曹昌

黨的十八屆三中全會(huì)前夕，習(xí)近平總書(shū)記會(huì)見(jiàn)了一個(gè)陣容豪華卻行事低調(diào)的團(tuán)體——清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院顧問(wèn)委員會(huì)海外委員。

有外媒解讀稱，這是中國(guó)國(guó)家元首為即將出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)改革問(wèn)計(jì)海外智囊團(tuán)。翻看顧問(wèn)委員會(huì)海外委員的名單，諸如波音公司、可口可樂(lè)公司、高盛集團(tuán)、摩根士丹利、麥肯錫、花旗集團(tuán)、BP公司等都名列其中。

近年來(lái)，國(guó)際頂級(jí)戰(zhàn)略咨詢公司（俗稱“洋智囊”）的身影開(kāi)始頻頻出現(xiàn)在中國(guó)各級(jí)政府和大小企業(yè)的決策研究體系中。

2014年1月9日，上海市委書(shū)記韓正會(huì)見(jiàn)了美國(guó)麥肯錫公司董事長(zhǎng)兼全球總裁鮑達(dá)民一行，韓正表示，推進(jìn)全面深化改革是當(dāng)前乃至今后上海市委、市政府最重要的任務(wù)，我們的改革需要智慧尤其是世界智慧。

作為中國(guó)的官方智庫(kù)之一，曾有某省份的社科院院長(zhǎng)表示，自己現(xiàn)在最大的競(jìng)爭(zhēng)壓力就是來(lái)自像麥肯錫這樣的洋智囊。

在一般人眼中，洋智囊有著令人羨慕的創(chuàng)收模式。通常情況下，幾名全職人員在短短數(shù)月就要收取動(dòng)輒百萬(wàn)、甚至千萬(wàn)元的咨詢費(fèi)用。然而，由于和客戶的保密協(xié)議，洋智囊往往都遵循著“低調(diào)不宣”的原則，除非是客戶非常滿意，率先高調(diào)表態(tài)，否則在公開(kāi)資料上很難查到他們?cè)?jīng)參與的政府或企業(yè)的項(xiàng)目。

許多人對(duì)洋智囊的認(rèn)識(shí)，還簡(jiǎn)單停留在“花巨資買了幾百頁(yè)P(yáng)PT”的層面。

為什么越來(lái)越多的政府部門和企業(yè)開(kāi)始使用并依賴洋智囊？洋智囊在中國(guó)參與了哪些項(xiàng)目？其戰(zhàn)略咨詢的模式是什么？高額的收費(fèi)到底值不值？

根據(jù)公開(kāi)信息查詢，國(guó)際專家參與中國(guó)改革，最早可上溯至20世紀(jì)80年代，包括斯蒂格利茨、米爾頓·弗里德曼等一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家，都曾作為中國(guó)政府特邀經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)參與中國(guó)改革的探討。

早在1983年，鄧小平就提出，要利用外國(guó)智力，請(qǐng)一些外國(guó)人來(lái)參加我們的重點(diǎn)建設(shè)以及各方面的建設(shè)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，快速的發(fā)展與轉(zhuǎn)型期的矛盾兩相交織的社會(huì)背景，迫切需要更多元的智力支持。

1988年，弗里德曼甚至專門給中央高層寫(xiě)了一封信，其中所提到的主要經(jīng)濟(jì)政策，比如放松外匯管制、反通脹、“價(jià)格闖關(guān)”等都在后來(lái)10多年里得到部分或全部印證。

也是從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，洋智囊的身影開(kāi)始頻頻出現(xiàn)于地方政府及各大央企的決策研究體系中。

2000年10月，在清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院首任院長(zhǎng)、時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱镕基的積極推進(jìn)下，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院顧問(wèn)委員會(huì)成立。朱镕基在成立大會(huì)上說(shuō)：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放正處在調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)宏偉而艱巨，關(guān)鍵是要有人才?！背闪⑦@個(gè)顧問(wèn)委員會(huì)，就是要“學(xué)習(xí)成功企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)世界上優(yōu)秀管理學(xué)院的教學(xué)內(nèi)容、方法和手段”。

麥肯錫全球董事合伙人、北京董事總經(jīng)理余進(jìn)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，從自己近14年的親身經(jīng)歷來(lái)說(shuō)，感到中國(guó)在使用外腦方面變化很大。

一是一些過(guò)去疑惑于“‘西醫(yī)'能治得了‘中國(guó)病’嗎”的企業(yè)和政府部門正在轉(zhuǎn)變觀念，越來(lái)越多的中國(guó)本土客戶、企業(yè)、政府成為麥肯錫的服務(wù)對(duì)象。二是合作的模式越來(lái)越深入，過(guò)去是5年一規(guī)劃，現(xiàn)在更多的是一年一年的長(zhǎng)期合作。三是為了適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)的需要，麥肯錫培養(yǎng)了一批中國(guó)生中國(guó)長(zhǎng)的合伙人，這些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以更有效、更好地為中國(guó)政府和企業(yè)服務(wù)?！拔冶旧砭褪沁@樣的例子?！庇噙M(jìn)說(shuō)。

余進(jìn)的這一感受，也得到了多家洋智囊高管的認(rèn)同。

埃森哲大中華區(qū)主席李綱告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，最近10年一個(gè)突出的轉(zhuǎn)變是，“最初進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)，我們的客戶仍以跨國(guó)公司為主，而現(xiàn)在80%以上的客戶是中國(guó)本土企業(yè)”。

羅蘭貝格全球執(zhí)委會(huì)成員、高級(jí)合伙人兼大中華區(qū)執(zhí)行副總裁吳琪回顧10年來(lái)公司業(yè)務(wù)在中國(guó)的發(fā)展，表示有兩個(gè)主要變化：一是有越來(lái)越多的行業(yè)開(kāi)始接受外國(guó)的咨詢公司，他們的服務(wù)對(duì)象從最早的在中國(guó)的外企，到大的國(guó)有企業(yè)，再到中等規(guī)模的企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，且后者的比例一直在增長(zhǎng)；二是企業(yè)要求的“題目”越來(lái)越多樣化，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的要求越來(lái)越多、越來(lái)越高。

波士頓咨詢公司合伙人兼董事總經(jīng)理黃河認(rèn)為，中國(guó)的客戶，無(wú)論是企業(yè)和政府，對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略咨詢公司的開(kāi)放度都比10年前好了很多，在接受程度上也不再是紙上談兵，而是把智囊公司的建議采納到經(jīng)營(yíng)決策之中。

“最早咨詢行業(yè)興起的時(shí)候，可能只給一個(gè)理念就受益匪淺，比如業(yè)務(wù)組合、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，但現(xiàn)在隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、知識(shí)的快速傳播，大家對(duì)僅是概念性的東西已經(jīng)完全不滿足了，客戶需要確實(shí)能解決面臨的一系列問(wèn)題的意見(jiàn)和建議?！眳晴髡f(shuō)。

洋智囊為什么受歡迎？

雖昂貴，

但專業(yè)、保密、且有資源……

“洋藥能不能治中國(guó)病？大道相通。只有對(duì)問(wèn)題的理解和把握準(zhǔn)確，集合全球最好的經(jīng)驗(yàn)量體裁衣，才能夠更有效，更好地服務(wù)中國(guó)的政府和企業(yè)?！庇噙M(jìn)說(shuō)。

2010年，麥肯錫承擔(dān)了名為“四川省‘十二五’推進(jìn)新型工業(yè)化研究”的課題，最后的科研成果得到官方的肯定。這種肯定來(lái)自于麥肯錫在基礎(chǔ)分析上一些比較先進(jìn)的理念：比如，它在進(jìn)行基礎(chǔ)分析的時(shí)候，把四川工業(yè)的內(nèi)外環(huán)境結(jié)合起來(lái)，把四川放在全國(guó)乃至全球化的大背景下來(lái)分析；再比如，在分析四川工業(yè)的時(shí)候，不僅從總量上進(jìn)行分析，還對(duì)四川工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，如稅收、利潤(rùn)的增長(zhǎng)和整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行了分析。

有人曾經(jīng)提出質(zhì)疑：洋智囊所用的某些國(guó)際化研究策略，本土智庫(kù)也能做到。對(duì)此，吳琪告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，有許多信息是不能從二手的材料中得到的，只有在當(dāng)?shù)厣钸^(guò)、拜訪過(guò)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，才可以不停留在一紙概念上為客戶提供深層次的、基于國(guó)際背景下的管理咨詢。

黃河告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，近年來(lái)，越來(lái)越多的地方政府和本土企業(yè)愿意選擇國(guó)際戰(zhàn)略咨詢公司，一方面是需要國(guó)際視野，另一方面是本土的戰(zhàn)略咨詢公司可能會(huì)在某種程度上帶有利益相關(guān)方，于是“國(guó)際視野下的客觀判斷”成為政府和企業(yè)的首選。

據(jù)了解，國(guó)內(nèi)某些官方智囊機(jī)構(gòu)在很多時(shí)候?yàn)闋?zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和經(jīng)費(fèi)支持，將領(lǐng)導(dǎo)的喜好和思想“打包”進(jìn)建議之中，把領(lǐng)導(dǎo)的想法“包裝”一下，做官樣文章；常常是領(lǐng)導(dǎo)提出個(gè)政策，智囊機(jī)構(gòu)去解讀它的合理性，給領(lǐng)導(dǎo)唱贊歌。“××領(lǐng)導(dǎo)提出了……為……進(jìn)一步指明了方向，我們要按照××領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，堅(jiān)持以……為核心，扎實(shí)推進(jìn)……”這樣的表述常常成為某些官方智囊機(jī)構(gòu)的科研人員研究成果的主體。（詳見(jiàn)本刊2013年第30期《官方智庫(kù)的“最外圍”危機(jī)》）

吳琪表示，國(guó)際戰(zhàn)略咨詢公司為了提供最先進(jìn)的管理咨詢，對(duì)知識(shí)管理也非常重視，以羅蘭貝格為例，1999年公司花了3億德國(guó)馬克（約15億人民幣）對(duì)羅蘭貝格已有的資源、案例等做了全面的分類和管理，把所有人的經(jīng)驗(yàn)匯集到一起為未來(lái)公司的發(fā)展做好準(zhǔn)備，而據(jù)他所知國(guó)內(nèi)的戰(zhàn)略咨詢公司很少有做知識(shí)管理的。

另外，吳琪告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，公司成功與否，歸根到底要看能不能招到一流的人才。目前人才競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，他聽(tīng)說(shuō)過(guò)，有的國(guó)內(nèi)咨詢公司底薪一個(gè)月幾千元，然后賣項(xiàng)目分提成。而在一線的國(guó)際戰(zhàn)略咨詢公司里，年薪30萬(wàn)到百萬(wàn)級(jí)別并不是什么新鮮事。

余進(jìn)表示，高端的戰(zhàn)略咨詢公司對(duì)客戶的保密高度嚴(yán)格，雖然政府可能沒(méi)有那么敏感，但是他們還是遵循了從一而終的保密原則，這一點(diǎn)也深得客戶信賴。

余進(jìn)舉例，曾經(jīng)有一位行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)找了一家沒(méi)有遵從保密協(xié)議的戰(zhàn)略咨詢公司做了一個(gè)五年規(guī)劃，結(jié)果這份規(guī)劃還沒(méi)實(shí)施，就從一個(gè)企業(yè)的規(guī)劃變成了一百個(gè)企業(yè)的規(guī)劃，直接導(dǎo)致這個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩。

“不是所有的事情都適合所有人做，量體裁衣的戰(zhàn)略才是適合企業(yè)的戰(zhàn)略。”余進(jìn)說(shuō)。

而在地方政府引入“洋智囊”的過(guò)程中，除了建言獻(xiàn)策外，地方政府也很看重這些智囊背后的項(xiàng)目和投資。按照余進(jìn)的話說(shuō)，和地方政府的合作，可以落實(shí)到更實(shí)的事情。

2014年1月9日，上海市委書(shū)記韓正會(huì)見(jiàn)了美國(guó)麥肯錫公司董事長(zhǎng)兼全球總裁鮑達(dá)民一行，并表示，推進(jìn)全面深化改革是當(dāng)前乃至今后上海市委、市政府最重要的任務(wù)，我們的改革需要智慧尤其是世界智慧。實(shí)際上，麥肯錫和上海市政府的合作已經(jīng)持續(xù)了10多年。

余進(jìn)表示，麥肯錫和上海市的第一個(gè)合作項(xiàng)目是對(duì)上海市南京路的改造。10年前的南京路并不是上海市想顯現(xiàn)出的高端形象，從某種程度上來(lái)說(shuō)，形象已經(jīng)破落。麥肯錫對(duì)南京路重新做了定位和規(guī)劃，將其規(guī)劃成為世界一流名品都愿意來(lái)的商業(yè)一條街，然后再利用麥肯錫在全球的客戶資源將他們吸引到南京路上，完成了“筑巢引鳳”的過(guò)程?！昂芏鄷r(shí)候我們做的是一個(gè)‘match maker’（配對(duì)者）的工作，用我們的資源為客戶找到適合的發(fā)展路徑?！庇噙M(jìn)說(shuō)。

也是從南京路開(kāi)始，上海市各區(qū)開(kāi)始和麥肯錫合作，尋求自身的發(fā)展機(jī)遇。

洋智囊參與過(guò)哪些政府決策？

衛(wèi)生部醫(yī)改方案、上海市南京路改造、商務(wù)部服務(wù)外包白皮書(shū)……

在可以公開(kāi)的范圍內(nèi)，“洋智囊”們?yōu)橹袊?guó)的政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)做出過(guò)哪些決策？有怎樣的效果？

除上文提到的麥肯錫承擔(dān)的“四川省‘十二五’推進(jìn)新型工業(yè)化研究”課題和上海市南京路改造項(xiàng)目外，2004年，麥肯錫還曾經(jīng)為中國(guó)衛(wèi)生部提交過(guò)一份醫(yī)改方案，該方案是中國(guó)衛(wèi)生部當(dāng)年“八大醫(yī)改方案”中唯一一家利用外腦提供的改革方案。

麥肯錫也曾幫助商務(wù)部進(jìn)行服務(wù)外包白皮書(shū)的撰寫(xiě)工作，幫助商務(wù)部分析，在流通領(lǐng)域，電子商務(wù)的發(fā)展將去向何方。

埃森哲參與中國(guó)改革的一個(gè)例子是，結(jié)合中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的良好愿景、各級(jí)城市的發(fā)展藍(lán)圖和目前的環(huán)境資源挑戰(zhàn)，2013年埃森哲與中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合發(fā)布“新資源經(jīng)濟(jì)”中國(guó)城市指數(shù)報(bào)告，供中央和地方政府決策者參考。

通過(guò)真實(shí)數(shù)據(jù)和專家組分析，上述報(bào)告顯示，中國(guó)的超級(jí)大都市容量難以無(wú)限擴(kuò)張，而中等規(guī)模城市（目前人口約100萬(wàn)至300萬(wàn)、人均GDP 5萬(wàn)至7萬(wàn)元）應(yīng)當(dāng)成為城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)，因?yàn)樗鼈儦v史包袱較輕、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力大，只要獲得適合的發(fā)展能力，就可以率先實(shí)現(xiàn)“新資源經(jīng)濟(jì)”——經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力與資源過(guò)度消耗和環(huán)境惡化問(wèn)題“脫鉤”。

具體到和中國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期合作的案例，麥肯錫有聯(lián)想集團(tuán)的國(guó)際化和中國(guó)平安的例子。

10多年前，麥肯錫參與了聯(lián)想的國(guó)際化戰(zhàn)略。聯(lián)想是繼續(xù)發(fā)展PC行業(yè)做到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，還是通過(guò)收購(gòu)兼并國(guó)際品牌做到國(guó)際一流？麥肯錫的規(guī)劃直接導(dǎo)致了聯(lián)想收購(gòu)IBM和NEC的PC業(yè)務(wù)。在收購(gòu)?fù)瓿珊螅溈襄a對(duì)聯(lián)想如何進(jìn)行公司整合繼續(xù)做了全面的工作，甚至把麥肯錫的高管派駐到聯(lián)想以幫助其實(shí)現(xiàn)國(guó)際化戰(zhàn)略。

波士頓咨詢也為中國(guó)的政府和企業(yè)提供了許多建議。黃河告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，波士頓咨詢?cè)?jīng)幫助某部委做了關(guān)于消費(fèi)金融是比較好的刺激金融的手段的調(diào)研，結(jié)合國(guó)外消費(fèi)信貸的經(jīng)驗(yàn)，努力改變中產(chǎn)階層消費(fèi)能力和消費(fèi)欲望的差距。近些年來(lái)，國(guó)家批復(fù)了幾家公司試點(diǎn)，比如北京銀行北銀消費(fèi)金融公司、中國(guó)銀行中銀信貸等。更為重要的是銀行通過(guò)信用卡等，大大增加了非房貸類的消費(fèi)信貸。

另外一個(gè)顯著的例子就是波士頓咨詢?cè)谥袊?guó)銀行上市前為其做的戰(zhàn)略咨詢服務(wù)。當(dāng)時(shí)，波士頓咨詢?yōu)橹袊?guó)銀行做了上千頁(yè)的報(bào)告，沒(méi)有放過(guò)任何一點(diǎn)問(wèn)題，給出了非常詳細(xì)的建議。黃河說(shuō)，精華的內(nèi)容簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)是兩點(diǎn)：第一做國(guó)內(nèi)，第二做零售。

由于歷史原因，中國(guó)銀行是中資銀行中“出?！弊钤纭?guó)際化程度最高的大型銀行。回顧2003年、2004年的中國(guó)銀行，有10%以上的資產(chǎn)在海外業(yè)務(wù)，并且希望繼續(xù)擴(kuò)張海外業(yè)務(wù)，但波士頓咨詢認(rèn)為，如果繼續(xù)這樣的發(fā)展路徑就會(huì)錯(cuò)過(guò)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金十年?！耙浞种匾晣?guó)內(nèi)、重視零售”是10年前波士頓咨詢?yōu)橹袊?guó)銀行提供的建議。據(jù)悉，時(shí)任中國(guó)銀行董事長(zhǎng)肖鋼也接受并贊同了這個(gè)建議。

2006年6月1日和7月5日，中國(guó)銀行股份有限公司（下稱“中行”）分別在香港聯(lián)合交易所和上海證券交易所成功上市。隨后，中行確定“立足本土”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，新增人民幣貸款逐漸躍居大行首位。中行行長(zhǎng)陳四清曾表示，在人民幣升值、中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將持續(xù)高速發(fā)展10年的大背景下，至少在2009—2012年，中行將繼續(xù)做大規(guī)模，做大人民幣業(yè)務(wù)。肖鋼當(dāng)時(shí)亦稱，今后中行將逐步降低海外資產(chǎn)比重，但會(huì)將這一比例保持在20%以上。

中國(guó)客戶最需要什么？

從短期業(yè)務(wù)難題升級(jí)為長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈布局

李綱表示，最近十年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革深化和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)客戶對(duì)于咨詢服務(wù)的需求，也從希望迅速解決企業(yè)短期的業(yè)務(wù)難題，升級(jí)到謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈布局，例如注重全球化企業(yè)的管理能力、長(zhǎng)期人才戰(zhàn)略與組織架構(gòu)、大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)字化商業(yè)能力等。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的這種變化也給洋智囊?guī)?lái)了更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。比如，國(guó)有企業(yè)改組上市。過(guò)去，這種改變對(duì)絕大部分國(guó)企是被動(dòng)和被迫的。企業(yè)上市需要搭建組織架構(gòu)、企業(yè)戰(zhàn)略、績(jī)效考核體系。埃森哲在石油和化工行業(yè)有著豐富的咨詢經(jīng)驗(yàn)，早在2000年中國(guó)石化股份有限公司正式組建之前，埃森哲就受聘對(duì)其進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)公司法人治理結(jié)構(gòu)，為中石化日后相繼在紐約、倫敦、香港和上海四地成功上市打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

李綱表示，以中石化為代表的國(guó)企選擇了埃森哲，埃森哲首先要把他們公司的“故事”講清楚：公司靠什么發(fā)展，發(fā)展戰(zhàn)略是什么，如何降低成本，如何增加收入，如何提高企業(yè)利潤(rùn)等。為了做好這些，埃森哲進(jìn)駐企業(yè)分析他們的經(jīng)營(yíng)狀況，深入生產(chǎn)管理一線現(xiàn)場(chǎng)去調(diào)研，找到降低成本的空間，提出增加銷售收入等一系列建議，并合理調(diào)整企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。同時(shí)還要在最短時(shí)間內(nèi)給龐大的公司建立基本財(cái)務(wù)系統(tǒng)，使其能夠合規(guī)、按時(shí)、準(zhǔn)確地提交出財(cái)務(wù)報(bào)告，為上市做好準(zhǔn)備工作。

吳琪說(shuō)，除了給具體的企業(yè)做咨詢外，國(guó)際戰(zhàn)略咨詢公司也會(huì)不定期地發(fā)布報(bào)告。比如2011年羅蘭貝格發(fā)布的《投資非洲，成功之道》報(bào)告指出，在“走進(jìn)非洲”成為中國(guó)海外投資新熱點(diǎn)之時(shí)，非洲“新殖民主義”聲音盛行以及非洲民眾對(duì)華態(tài)度改變，是當(dāng)前中國(guó)企業(yè)投資非洲所面臨的新挑戰(zhàn)。

吳琪認(rèn)為，在走出去的問(wèn)題上，有的時(shí)候因?yàn)檎畬?duì)監(jiān)管和監(jiān)管程度的把握不當(dāng)，使得“監(jiān)管程序復(fù)雜、效率低”，成為部分優(yōu)秀企業(yè)“走出去”的瓶頸；而“該管的缺乏監(jiān)管”又使得部分中小企業(yè)缺乏海外投資引導(dǎo)，在海外自行其是，嚴(yán)重影響了中國(guó)企業(yè)的海外投資形象。最終，政府的監(jiān)管結(jié)果使得“想‘走出去’的企業(yè)無(wú)法走出去，不該‘走出去’的企業(yè)，走了出去”，與政府促進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)走出去，樹(shù)立中國(guó)企業(yè)良好形象的初衷背道而馳。

高額收費(fèi)值不值？

“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”的尷尬，需要雙方進(jìn)一步磨合

雖然洋智囊在管理咨詢方面經(jīng)驗(yàn)豐富，但其高額的收費(fèi)也時(shí)常為人詬?。喝绱烁叩氖召M(fèi)到底值不值？

一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示，“在很多地方，規(guī)劃做出來(lái)之后都放在哪里，沒(méi)人去管。地方政府的領(lǐng)導(dǎo)為了趕時(shí)髦，勞民傷財(cái)?shù)氖虑橐沧隽瞬簧佟?。?005年某地方政府開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)聘請(qǐng)“洋智囊”為其做了一份完整的開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，然而，“建設(shè)全國(guó)一流開(kāi)發(fā)區(qū)”的目標(biāo)至今還停留在紙面上。如何能避免“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”的尷尬處境？

余進(jìn)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，如果僅把咨詢的費(fèi)用當(dāng)作成本的話，確實(shí)很高，但是，有經(jīng)驗(yàn)的政府和企業(yè)會(huì)把它當(dāng)成投資。按照投資產(chǎn)出比來(lái)計(jì)算，只有筑了很好的巢，才能引來(lái)很好的鳳。當(dāng)然，一流的管理咨詢也不是僅停留在“道”的層面，而是有具體的落地，就像世界銀行的許多項(xiàng)目一樣，是先有意向項(xiàng)目、再有子項(xiàng)目，從一個(gè)問(wèn)題衍生出另一個(gè)問(wèn)題，一步步深入。

2013年6月，在整體化工行業(yè)不景氣的背景下，中石化首次與麥肯錫合作，以巴陵石化為試點(diǎn)單位，開(kāi)展系統(tǒng)診斷，試圖理清中石化在化工運(yùn)營(yíng)方面的提升空間。通過(guò)4周的系統(tǒng)診斷分析，麥肯錫發(fā)現(xiàn)在原料綜合效益優(yōu)化、能源管理、過(guò)程質(zhì)量控制等方面，巴陵石化在兩年內(nèi)存在2億元的年化降本增效空間。

半年后，巴陵石化公司總經(jīng)理李大為告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，截至2013年12月31日，巴陵石化在2013年共立項(xiàng)45項(xiàng)，已產(chǎn)生效益33項(xiàng)，合計(jì)年化效益超過(guò)5000萬(wàn)元。

“麥肯錫做項(xiàng)目的是幾個(gè)年輕人，收費(fèi)都是按小時(shí)計(jì)算，還是收美金，費(fèi)用確實(shí)很高。可是，他們能夠幫助公司突破傳統(tǒng)管理理念，構(gòu)建更科學(xué)的管理體系。”李大為表示，“最大的收獲是改善自身團(tuán)隊(duì)，在8個(gè)聯(lián)合工作小組中，麥肯錫支持其中的3個(gè)，公司按照麥肯錫的方法同時(shí)推進(jìn)另外5個(gè)。2014年，我們持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)是2億元?！?/p>

作為羅蘭貝格長(zhǎng)期客戶的中國(guó)東方航空公司，在結(jié)合羅蘭貝格給出的咨詢意見(jiàn)在航空服務(wù)、維修和一般采購(gòu)等部分進(jìn)行了成本削減后，還作為管理創(chuàng)新的標(biāo)桿企業(yè)獲得了國(guó)資委的好評(píng)。

此外，過(guò)去幾年中，羅蘭貝格還幫助像葛洲壩集團(tuán)和有研總院這樣的中國(guó)企業(yè)成功地在歐洲進(jìn)行企業(yè)并購(gòu)、打入非洲市場(chǎng)等，都取得了良好的效果。在政府方面，羅蘭貝格也在幫助很多地方政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面提供支持，如寧夏的寧東國(guó)家能源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、上海的臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。

李綱表示，僅僅提供報(bào)告和建議的所謂“純咨詢”的需求和價(jià)值正在迅速遞減，而結(jié)果導(dǎo)向的專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)會(huì)越來(lái)越大。戰(zhàn)略咨詢作為業(yè)務(wù)架構(gòu)的前端，主要用來(lái)診斷企業(yè)的問(wèn)題，但企業(yè)的真正需求在于如何實(shí)施解決方案，以使明天的實(shí)際績(jī)效比今天更好。

黃河的回答更為直接，“咨詢公司為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于咨詢費(fèi)用的”。黃河表示，很多人還沒(méi)有意識(shí)到“看不見(jiàn)東西的價(jià)值”，舉例子來(lái)說(shuō)，“如果中國(guó)銀行當(dāng)時(shí)繼續(xù)把重點(diǎn)放在海外，就會(huì)錯(cuò)過(guò)國(guó)內(nèi)的黃金十年，它的規(guī)模和利潤(rùn)可能會(huì)少一半?！彪m然中國(guó)對(duì)管理咨詢的認(rèn)識(shí)比10年前有了很大的提高，波士頓資詢也有80%～85%的客戶都是“熟客”、“回頭客”，但是中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的成熟度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。具體來(lái)說(shuō)，是客戶對(duì)管理咨詢公司能帶來(lái)什么，還不確切，不是說(shuō)我來(lái)了什么問(wèn)題都能解決。

黃河表示，管理咨詢?cè)谥袊?guó)近10年的發(fā)展中基本沒(méi)有漲過(guò)價(jià)格，這也可以解釋，為什么波士頓咨詢過(guò)去10年在亞洲其它地區(qū)的業(yè)務(wù)，如日本、東南亞，都在以高于20%的速度增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)市場(chǎng)只有不到20%的增長(zhǎng)。“市場(chǎng)大、滲透率還很低、政府和企業(yè)對(duì)管理咨詢價(jià)值的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高?！秉S河說(shuō)。

不過(guò)，曾與洋智囊合作過(guò)的湖南某大型上市企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“我們與洋智囊前期合作比較好，他們的理念，我們也能接受，但是，具體操作、后期效果評(píng)估卻不理想，這其中既有對(duì)方水土不服的原因，也有內(nèi)部團(tuán)隊(duì)銜接不上的因素?？偟膩?lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)際咨詢公司合作，雙方都還要磨合。”

全球最佳盈利智庫(kù)前十名

1.經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)Economist Intelligence Unit（英國(guó)）

2.麥肯錫全球研究所McKinsey Global Institute（美國(guó)）

3.谷歌智庫(kù)Google Ideas（美國(guó)）

4.安永Ernest & Young（美國(guó)）

5.德意志銀行研究院Deutsche Bank Research（德國(guó)）

6.牛津分析Oxford Analytica （美國(guó)）

7.歐亞智庫(kù)Eurasia Group（美國(guó)）

8.博思公司Booz and Company（美國(guó)）

9.古爾本金安基金會(huì)Calouste Gulbenkian Foundation（葡萄牙）

10.Stratfor戰(zhàn)略咨詢Stratfor（美國(guó)）

全球最佳政府智庫(kù)前十名

1.世界銀行研究院World Bank Institute（美國(guó)）

2.美國(guó)和平研究所United States Institute for Peace（美國(guó)）

3.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院Chinese Academy of Social Science（中國(guó)）

4.世界銀行發(fā)展研究院Development Research Group， World Bank（美國(guó)）

5.亞洲開(kāi)發(fā)銀行研究院Asian Development Bank Institute（日本）

6.挪威國(guó)際事物研究所Norwegian Institute of International Affairs（挪威）

7.國(guó)防與安全研究皇家聯(lián)合研究所Royal United Services Institute for Defence and

Security Studies （英國(guó)）

8.中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所China Institute of International Studies（中國(guó)）

9.波蘭國(guó)際事物研究所Polish Institute of International Affairs（波蘭）

10.韓國(guó)發(fā)展研究所Korea Development Institute（韓國(guó)）

數(shù)據(jù)來(lái)源：美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)“智庫(kù)項(xiàng)目（TTCSP）”研究成果《全球智庫(kù)發(fā)展報(bào)告2013》