關(guān)于建設(shè)和運(yùn)營4G網(wǎng)絡(luò)的思考

【摘 要】

通過對(duì)我國2G、3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)狀況的反思，從避免重復(fù)建設(shè)、節(jié)約頻譜資源、利于市場(chǎng)均衡和移動(dòng)通信事業(yè)發(fā)展等方面考慮，提出國內(nèi)只建一張4G網(wǎng)絡(luò)的設(shè)想，并分析了三種可能的建設(shè)運(yùn)營模式：一是以省為單位，三家運(yùn)營商分片組建4G網(wǎng)絡(luò)；二是中國移動(dòng)和中國聯(lián)通在現(xiàn)有試驗(yàn)網(wǎng)基礎(chǔ)上分別建網(wǎng)，中國電信租用這兩家的4G網(wǎng)絡(luò)；三是獨(dú)立成立一家公司運(yùn)行4G網(wǎng)，三家運(yùn)營商租用該公司的4G網(wǎng)絡(luò)。

【關(guān)鍵詞】

4G 運(yùn)營商 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

中圖分類號(hào)：TN929.532 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-1010（2014）-01-0021-03

1 引言

2013年初，國內(nèi)移動(dòng)4G試商用拉開了序幕。中國移動(dòng)一馬當(dāng)先，試點(diǎn)城市由6個(gè)擴(kuò)大到14個(gè)，從城市公共交通中逐步展開，發(fā)展到整個(gè)城市并向周圍擴(kuò)展，試圖贏得先機(jī)。中國聯(lián)通也不甘落后，高調(diào)宣布了將采用TD-LTE和FDD-LTE混合組網(wǎng)方式進(jìn)軍4G，正在搭建試驗(yàn)網(wǎng)。而中國電信也明確表態(tài)將采用和聯(lián)通同樣的混合組網(wǎng)方式進(jìn)軍4G。在2013年12月4日，工信部同時(shí)向三大電信運(yùn)營商發(fā)放了TD-LTE 4G牌照。由此看來，三大基礎(chǔ)運(yùn)營商各自將建一張4G網(wǎng)，全國將同時(shí)有3張4G網(wǎng)絡(luò)在建設(shè)。

站在運(yùn)營商的角度看，自建網(wǎng)絡(luò)自經(jīng)營是電信行業(yè)固有的發(fā)展模式，在電信發(fā)展史上一直就是這樣。若站在全國的角度來看，4G網(wǎng)絡(luò)是否有必要建3張全國網(wǎng)絡(luò)才能滿足國內(nèi)用戶的需求？只建一張網(wǎng)從而省下另兩張網(wǎng)的建設(shè)費(fèi)用是否可行呢？本文將就此展開思考，并提出一些設(shè)想。

2 看2G、3G現(xiàn)狀反思4G建設(shè)

中國移動(dòng)、中國聯(lián)通現(xiàn)各有一張覆蓋全國的2G網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，截至2013年6月，中國移動(dòng)GSM基站總數(shù)超過84萬個(gè)，用戶總數(shù)超過6億[1]；中國聯(lián)通GSM基站總數(shù)約43萬個(gè)，用戶總數(shù)超過1.62億[2]。兩家基站數(shù)相差約2倍，但用戶數(shù)卻相差約4倍，顯然，中國聯(lián)通的用戶相對(duì)較少，設(shè)備使用率不高。然而即使用戶再少，中國聯(lián)通2G網(wǎng)的運(yùn)維也是一刻都不能停止的。由此筆者產(chǎn)生一個(gè)想法：如果當(dāng)時(shí)中國聯(lián)通和中國移動(dòng)兩家只建一張GSM網(wǎng)，兩家合計(jì)約7.62億的GSM用戶合并在一張GSM網(wǎng)上；或者在全國兩家分區(qū)域各自建網(wǎng)互不重疊，各自的用戶可進(jìn)入對(duì)方區(qū)域漫游，互相使用對(duì)方的基站，這樣即可省下相當(dāng)于其中一家的GSM網(wǎng)十幾年的建設(shè)、維護(hù)等費(fèi)用，這是一筆非?？捎^的資金。

再看3G的現(xiàn)狀，截至2013年6月，中國移動(dòng)的3G網(wǎng)絡(luò)只覆蓋國內(nèi)部分地區(qū)，基站數(shù)約36.1萬個(gè)，用戶數(shù)超過1.37億戶[1]；而中國聯(lián)通基站約36.4萬個(gè)，用戶數(shù)約1億戶[2]；中國電信3G基站數(shù)約25萬個(gè)，用戶數(shù)約0.87億[3]。除了中國電信外，中國聯(lián)通和中國移動(dòng)的的3G網(wǎng)都沒有覆蓋全國。自2009年國內(nèi)發(fā)放3G牌照至今，并沒有看到相關(guān)贏利的報(bào)道，也就是說，3G的巨額投入現(xiàn)在還沒有進(jìn)入回報(bào)期。假設(shè)三家運(yùn)營商的3G用戶都集中于中國聯(lián)通（1.37+1+0.87=3.24億），則中國聯(lián)通的3G網(wǎng)極有可能已經(jīng)開始贏利了。各自建網(wǎng)各自經(jīng)營，分散了有限的用戶，使得各家運(yùn)營商在運(yùn)營多年之后（聯(lián)通3G已運(yùn)營4年多）仍不能贏利，各家都成不了贏家。

盡管如此，國內(nèi)4G已經(jīng)開始了試商用建設(shè)，3家運(yùn)營商齊上陣，各干各的，步伐在不斷加快，似乎并沒有從全局角度來考慮重復(fù)建設(shè)的問題。這就引起人們的深刻擔(dān)憂，擔(dān)心4G未來的建設(shè)和經(jīng)營會(huì)重蹈2G、3G的覆轍。

3 國內(nèi)4G只建一張網(wǎng)的好處及可能的運(yùn)

營模式

只建一張4G網(wǎng)的好處顯而易見，首先節(jié)約了另兩張網(wǎng)巨額的重復(fù)建設(shè)、運(yùn)維費(fèi)用。如果把這些錢用在下一代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）的研發(fā)及建設(shè)上，那將使中國自主研發(fā)的移動(dòng)通信技術(shù)再上一個(gè)新臺(tái)階[4]。

另外，把4G用戶往一張網(wǎng)上集中，將提高設(shè)備的使用率并可能使贏利期較早到來。從前面的3G用戶數(shù)可看到，若把三家運(yùn)營商的用戶加到一起，用戶數(shù)立馬翻了約三倍，而用戶數(shù)對(duì)于新網(wǎng)絡(luò)是否贏利是至關(guān)重要的。

再者，節(jié)約了有限的頻譜資源。

不容置疑，只建一張4G網(wǎng)是明智的選擇。但是，僅建一張4G全國網(wǎng)，3家運(yùn)營商如何運(yùn)營管理及競(jìng)爭(zhēng)呢？設(shè)想有以下3種方式：

3.1 以省為單位，三家運(yùn)營商分片組網(wǎng)

全國34個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)大致均分為三片，每一片內(nèi)約包含10個(gè)省、市、自治區(qū)，中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信各分一片，每一家運(yùn)營商在自己的片內(nèi)建4G網(wǎng)，互不重疊，但各自的用戶可互相漫游到對(duì)方片區(qū)。中國移動(dòng)、中國電信進(jìn)行TD-LTE組網(wǎng)，中國聯(lián)通進(jìn)行FDD-LTE和TD-LTE混合組網(wǎng)。

從中國移動(dòng)在香港成功地實(shí)現(xiàn)TD-LTE和FDD-LTE混合組網(wǎng)來看，這種方式在技術(shù)上沒有問題；但中國電信的建網(wǎng)成本相對(duì)較高，將抬高整個(gè)建網(wǎng)成本。另外在管理上要做不少工作，首先工信部要建立相應(yīng)的管理制度，規(guī)范運(yùn)營行為，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)；其次各運(yùn)營商要既競(jìng)爭(zhēng)又合作，朝共贏的方向共同努力。

3.2 中國移動(dòng)和中國聯(lián)通在現(xiàn)有試驗(yàn)網(wǎng)基礎(chǔ)上分別

建網(wǎng)

中國移動(dòng)和中國聯(lián)通利用原2G或3G基站擴(kuò)建4G試驗(yàn)網(wǎng)，其成本比新建基站要低很多，這是技術(shù)和設(shè)備上的優(yōu)勢(shì)決定的，并且二者已建成一定數(shù)量的4G基站。而中國電信由于從現(xiàn)有的CDMA2000不能平滑升級(jí)到4G[5]，如果升級(jí)，其成本比中國移動(dòng)和中國聯(lián)通的升級(jí)成本會(huì)高出很多，故不宜在原有基礎(chǔ)上升級(jí)?？煽紤]由中國移動(dòng)和中國聯(lián)通在現(xiàn)有試驗(yàn)網(wǎng)基礎(chǔ)上分別建網(wǎng)，且結(jié)合現(xiàn)有用戶數(shù)比例分配各自在全國的建網(wǎng)區(qū)域（考慮到會(huì)有相當(dāng)數(shù)量的現(xiàn)有用戶將直接轉(zhuǎn)為4G用戶），中國電信則向中國移動(dòng)和中國聯(lián)通租用4G網(wǎng)絡(luò)。其中，中國移動(dòng)以TD-LTE組網(wǎng)，中國聯(lián)通以FDD-LTE和TD-LTE混和組網(wǎng)。endprint

此方式相對(duì)于上一種方式更加節(jié)約建網(wǎng)成本，但市場(chǎng)不夠均衡；彌補(bǔ)的方法只能是用更加科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的管理，管強(qiáng)扶弱，建立公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使運(yùn)營商共成長(zhǎng)。

3.3 獨(dú)立成立一家公司運(yùn)行4G網(wǎng)

在中國移動(dòng)和中國聯(lián)通利用原2G或3G基站擴(kuò)建成4G網(wǎng)絡(luò)后（盡可能少建新基站），將其劃出歸屬于新成立的一家公司。這家公司不屬于3家運(yùn)營商中的任何一家，只負(fù)責(zé)4G網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行及維護(hù)，但不直接面向市場(chǎng)經(jīng)營，3家運(yùn)營商均通過向其租用4G網(wǎng)絡(luò)來經(jīng)營4G業(yè)務(wù)。

這樣做的好處是在建網(wǎng)成本保持相對(duì)較低的同時(shí)，市場(chǎng)顯得比較均衡，易于開展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，便于行業(yè)管理。但這是一個(gè)全新的模式，需要有政策法規(guī)的大力扶持，在航空運(yùn)輸業(yè)已有改制成功的先例[6]。

機(jī)場(chǎng)與航空公司原來同屬于民航管理局，分開后，機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理運(yùn)行，不直接去招攬航空客戶；航空公司自己招攬客戶，在機(jī)場(chǎng)起降、停機(jī)等地面服務(wù)方面向機(jī)場(chǎng)交納費(fèi)用（航空公司與機(jī)場(chǎng)簽有相關(guān)的租賃協(xié)議）。對(duì)于機(jī)場(chǎng)來說，各家航空公司都是它的客戶，一個(gè)機(jī)場(chǎng)往往同時(shí)為多家航空公司提供地面服務(wù)。假設(shè)各航空公司在全國各地都建立自用的機(jī)場(chǎng)（當(dāng)然現(xiàn)實(shí)中不可能），只起降自己的飛機(jī)、接送自己的客戶，那么，一個(gè)城市將擁有多個(gè)屬于不同航空公司的機(jī)場(chǎng)，其中一些機(jī)場(chǎng)哪怕客戶很少也照樣運(yùn)轉(zhuǎn)。這種做法不僅使社會(huì)公共資源得不到充分的利用，而且機(jī)場(chǎng)重復(fù)建設(shè)的成本非常高昂，將造成對(duì)社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。

電信行業(yè)的運(yùn)營商在全國各自建網(wǎng)只承載自己的用戶，與各航空公司在全國各地自建機(jī)場(chǎng)只用于自己的航空業(yè)務(wù)在本質(zhì)上沒有區(qū)別。通過兩者的比較，不難看出重復(fù)建設(shè)所產(chǎn)生的巨大浪費(fèi)以及基礎(chǔ)設(shè)施向市場(chǎng)開放所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

此方式還有一大好處，就是便于社會(huì)資源加入電信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。按照電信行業(yè)現(xiàn)有模式，社會(huì)資源涉足電信行業(yè)是非常困難的，即便進(jìn)入也不具有競(jìng)爭(zhēng)力。如果社會(huì)資源能像3家運(yùn)營商一樣租用4G網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)自己的品牌，放自己的號(hào)，建立自己的用戶群，開放的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)格局才可能真正形成，電信市場(chǎng)才能變得相對(duì)均衡，才有可能避免一家獨(dú)大、市場(chǎng)失衡的局面。

4 市場(chǎng)的回報(bào)是移動(dòng)通信事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力

市場(chǎng)的回報(bào)極其重要，如果一味投資而不考慮回報(bào)，移動(dòng)通信事業(yè)的發(fā)展很快就會(huì)走到盡頭。在3G沒有贏利的情況下，更要高度重視能使4G贏利的可能模式。

贏利的最基本條件之一是要擁有相當(dāng)數(shù)量的用戶。當(dāng)用戶達(dá)到一定數(shù)量時(shí)，將達(dá)到贏虧平衡；之后用戶再持續(xù)增加，就是贏利的開始了，用戶數(shù)增加得越多，贏利也越多。我們看到，國內(nèi)外移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營初期，由于網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低（一般要經(jīng)過一至兩年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能達(dá)到較好覆蓋）、設(shè)備價(jià)格偏高、有的地區(qū)信號(hào)不穩(wěn)定、可選的終端品種少等原因，用戶數(shù)偏少且增加緩慢，這直接導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營初期都處在虧損經(jīng)營中。

如果在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營初期把本就不多的用戶分散在幾個(gè)網(wǎng)絡(luò)里，用戶數(shù)就會(huì)進(jìn)一步降低，這將使虧損期更加漫長(zhǎng)。如果將分屬于各家運(yùn)營商的所有4G用戶集中于一張網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于這張網(wǎng)來說，用戶數(shù)將馬上翻幾番，虧損期將大大縮短。這其實(shí)是把設(shè)備的使用率提高到一定水平后，其收入超過成本和支出而產(chǎn)生贏利。

5 結(jié)束語

無論從避免重復(fù)建網(wǎng)還是從集中用戶盡早實(shí)現(xiàn)贏利的角度來說，在全國只建一張4G移動(dòng)網(wǎng)，都將是一個(gè)科學(xué)的、客觀的選擇。這不但能使4G網(wǎng)絡(luò)早日贏利，而且節(jié)約下來的資金用在5G研發(fā)上，將中國移動(dòng)通信的發(fā)展起到實(shí)實(shí)在在的推動(dòng)作用；簡(jiǎn)而言之，不但會(huì)利好當(dāng)前，而且功在未來。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司. 中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司2013年半年度報(bào)告[Z]. 2013.

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[4] 徐勇. 5G研發(fā)在全球開啟大幕[EB/OL]. （2013-05-30）. http：//www.cnii.com.cn/internation/2013-05/30/content_1157418.htm.

[5] 丁建一. 運(yùn)營商的角逐 解讀國內(nèi)4G網(wǎng)的現(xiàn)狀[EB/OL]. （2011-04-29）. http：//tech.hexun.com/2011-04-29/129151.

[6] 中國民航局. 體制改革給中國民航帶來活力[EB/OL]. （2007-09-30）. http：//www.caac.gov.cn/D1/SQDZT/200709/t.

作者簡(jiǎn)介

周勛：工程師，現(xiàn)任職于揚(yáng)子石化-巴斯夫有限責(zé)任公司，長(zhǎng)期從事移動(dòng)通信管理工作，研究方向：移動(dòng)通信新技術(shù)在合資企業(yè)中的應(yīng)用。endprint