施工企業(yè)的投標(biāo)預(yù)算與投標(biāo)報(bào)價(jià)

王允鋒

摘 要：施工企業(yè)在生存發(fā)展的過程中，市場營銷是不可或缺的環(huán)節(jié)，而在市場營銷過程中，掌握投標(biāo)預(yù)算技巧、確定報(bào)價(jià)方法是保證企業(yè)具有競爭力以及利潤最大化的關(guān)鍵。文章淺談投標(biāo)過程中預(yù)算的編制方法、預(yù)算編制與施組如何銜接、報(bào)價(jià)分析及最終報(bào)價(jià)中的一些問題。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；投標(biāo)；預(yù)算；基價(jià)編制

1 如何確保工程預(yù)算的準(zhǔn)確性

1.1 采用定額預(yù)算編制的方法

建筑工程預(yù)算編制必須嚴(yán)格按照國家的規(guī)章制度與法律法規(guī)，必須符合國家的發(fā)展政策，適應(yīng)社會(huì)建設(shè)的需要。建筑工程的預(yù)算編制對(duì)定額的工作程序、內(nèi)涵、子目中的工程量計(jì)量、尺度以及內(nèi)容必須熟悉地掌握。到工程的第一線深入了解，積累知識(shí)，收集齊全的資料，然后著手編制。（1）首先準(zhǔn)備工作必須做好。廣泛搜集有用的資料，其中包括了設(shè)計(jì)施工圖紙及圖紙說明、地形測量圖、各種標(biāo)準(zhǔn)圖集、勘察工程地質(zhì)的報(bào)告，其次進(jìn)行現(xiàn)場勘察，調(diào)查好施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境之后擬定施工方法，研究制定出施工方案，收集建筑安裝工程現(xiàn)在行情的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、材料分區(qū)域的預(yù)算價(jià)格，然后結(jié)合工程量統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則，確定出預(yù)算編制方法。（2）熟悉施工圖紙，在套用定額的單價(jià)進(jìn)行工程量計(jì)算之前，先必須熟悉子目附注、定額的章說明、冊說明以及總說明，熟練靈活地運(yùn)用工程量的計(jì)算規(guī)則。這樣，就能準(zhǔn)確地做好工程量相應(yīng)的計(jì)算與預(yù)算編制的準(zhǔn)備，套用定額單價(jià)時(shí)必須合理，避免出現(xiàn)錯(cuò)套、重計(jì)、漏計(jì)的錯(cuò)誤。只要把握住以上兩點(diǎn)內(nèi)容，并在具體計(jì)算時(shí)不出現(xiàn)太大的錯(cuò)誤，在大體上可以確保工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

1.2 采用工程量清單報(bào)價(jià)的方法

1.2.1 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。

1.2.2 分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)“08規(guī)范”綜合單價(jià)的組成內(nèi)容，按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定綜合單價(jià)計(jì)算，綜合單價(jià)中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。招標(biāo)文件中提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。分部分項(xiàng)觀察法由工程量清單提供的清單量與綜合單價(jià)相乘而得。

1.2.3 措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單及投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案自主確定。但其中安全文明施工費(fèi)應(yīng)按國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定確定。

1.2.4 其他項(xiàng)目費(fèi)中的暫列金額應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫，不得變動(dòng)，材料暫估價(jià)應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫，計(jì)日工應(yīng)按照其他項(xiàng)目清單列出的項(xiàng)目和估算的數(shù)量，自主確定各項(xiàng)綜合單價(jià)并計(jì)算費(fèi)用?？偝邪?wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容和供應(yīng)材料、設(shè)備情況，按照招標(biāo)人提出的協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場管理需要自主確定。

1.2.5 投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)與分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額一致。即投標(biāo)人在進(jìn)行工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不能進(jìn)行投標(biāo)總價(jià)優(yōu)惠（或降價(jià)、讓利），投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的任何優(yōu)惠（或降價(jià)、讓利）均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中。

在實(shí)際的工程量清單編制中，清單的報(bào)價(jià)一定要結(jié)合企業(yè)自身情況和整個(gè)建筑市場的需要，杜絕為中標(biāo)而中標(biāo)，任意的壓縮報(bào)價(jià)，如果是這樣的低價(jià)中標(biāo)，中標(biāo)后往往難以保證企業(yè)自身利益，項(xiàng)目部在實(shí)際施工中也難以開展。例如，某工程評(píng)標(biāo)辦法中規(guī)定最低價(jià)中標(biāo)，施工企業(yè)合理預(yù)算為1.2億元左右，為了中標(biāo)，最終投標(biāo)報(bào)價(jià)1.07億元。在實(shí)際施工中，項(xiàng)目經(jīng)理想方設(shè)法要通過一些手段將短缺的1300萬元消化在整個(gè)工程項(xiàng)目，從而不可避免的使工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等難以保證，損害了甲方利益的同時(shí)，降低了企業(yè)在市場上的信譽(yù)度。從實(shí)際工程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得知，工程量清單報(bào)價(jià)在達(dá)到目的的同時(shí)，一定要符合企業(yè)自身的實(shí)際情況，遵循市場規(guī)律，以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)良性健康發(fā)展。

2 充分理解招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙

標(biāo)書要全面地響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)也不例外。在閱讀招標(biāo)文件時(shí)，對(duì)招標(biāo)文件中規(guī)定的與投標(biāo)報(bào)價(jià)相關(guān)的規(guī)范、格式等要求必須全面響應(yīng)，嚴(yán)格杜絕在標(biāo)書響應(yīng)性方面造成扣分及廢標(biāo)等情況發(fā)生。

另外，在報(bào)價(jià)前要充分理解施工招標(biāo)圖紙，列出圖紙中的所有項(xiàng)目，并將圖紙中工程數(shù)量重新計(jì)算與清單相比，特別注意結(jié)合地勘報(bào)告對(duì)地面標(biāo)高、地質(zhì)巖層分布等內(nèi)容認(rèn)真分析、仔細(xì)計(jì)算，避免投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)土方的數(shù)量、土石比例、樁基礎(chǔ)的入巖深度等某些清單項(xiàng)目對(duì)總體報(bào)價(jià)影響。

投標(biāo)時(shí)應(yīng)將招標(biāo)文件及圖紙中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，在標(biāo)前會(huì)時(shí)向業(yè)主提出，要求其在會(huì)上或會(huì)后解答。這點(diǎn)非常重要，通過這些問題的明確，可以使各位投標(biāo)人的報(bào)價(jià)有一個(gè)共同的基礎(chǔ)，位于“同一起跑線”上，避免因各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的不同理解而造成標(biāo)價(jià)分散、合理標(biāo)價(jià)反而成為廢標(biāo)的可能。

3 預(yù)算編制與施工組織設(shè)計(jì)的銜接

投標(biāo)過程中，投標(biāo)報(bào)價(jià)與施工組織設(shè)計(jì)的緊密配合決定了整個(gè)投標(biāo)文件編制的準(zhǔn)確性、合理性、經(jīng)濟(jì)性，這就需要在編制投標(biāo)文件過程中報(bào)價(jià)編制人員與施組編制人員的必須完美銜接。

首先投標(biāo)前的現(xiàn)場考察是必不可少的，考察時(shí)應(yīng)根據(jù)施工圖紙和招標(biāo)文件的要求，報(bào)價(jià)人員了解當(dāng)?shù)氐胤讲牧系膬r(jià)格、材料的來源、運(yùn)輸?shù)穆窂?、運(yùn)距；施組編制人員了解施工現(xiàn)場附近的情況、土石的來源、棄土點(diǎn)的距離；施工水電是否可以在附近租借、管線的長度等。報(bào)價(jià)人員對(duì)材料價(jià)格要做到貨比三家，對(duì)不同來源的材料價(jià)格進(jìn)行分析，選擇合理的單價(jià)。施組編制人員對(duì)進(jìn)入施工地點(diǎn)的線路有多條選擇的，要考慮選取一條方便而臨時(shí)便道、便橋數(shù)量最少、代價(jià)最低的線路。棄土點(diǎn)的選擇也要在滿足方便運(yùn)輸?shù)那疤嵯?，運(yùn)距最小的棄土點(diǎn)。經(jīng)過對(duì)比分析，選擇最優(yōu)方案，使己方投標(biāo)報(bào)價(jià)具有更強(qiáng)的競爭力。

其次，編制過程中報(bào)價(jià)、施組編制人員需及時(shí)溝通，避免因溝通不暢原因引起的報(bào)價(jià)偏差，施組編制過程中如有方案的改變，應(yīng)及時(shí)通知報(bào)價(jià)人員，根據(jù)新的方案，重新組織報(bào)價(jià)。

例如，某工程招標(biāo)，施工單位在投標(biāo)前未組織進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)際調(diào)研，憑借以往經(jīng)驗(yàn)，按照正常思路規(guī)劃施工措施方案，中標(biāo)后實(shí)際施工過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場實(shí)際情況大大偏離了投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所考慮的措施施工費(fèi)用，但根據(jù)合同約定，施工企業(yè)必須承擔(dān)因投標(biāo)時(shí)錯(cuò)誤判斷從而導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目，企業(yè)不得已，只能為自己的失誤埋單。這種結(jié)果是大家都不愿見到的，從而說明投標(biāo)文件編制前必須對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)考察，并且設(shè)計(jì)多種施工方案，從中擇優(yōu)選擇最經(jīng)濟(jì)、最合理的施工方案，并按照可行的方案報(bào)價(jià)。

4 基價(jià)的編制

4.1 工程量的復(fù)核

項(xiàng)目報(bào)價(jià)工作的核心是圍繞工程數(shù)量進(jìn)行，因此工程量的復(fù)核工作投標(biāo)人所必須認(rèn)真對(duì)待。現(xiàn)在進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)價(jià)都是采用量價(jià)分離的形式，所以投標(biāo)人在進(jìn)行工程量復(fù)核時(shí)，必須對(duì)其中經(jīng)計(jì)算工程數(shù)量與清單中出入較大者或通過計(jì)算分析可能在施工過程中會(huì)發(fā)生較大變更者，分析其數(shù)量的變化大小、變更的趨勢等，以保證工程量的絕對(duì)準(zhǔn)確性，通過分析，為投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的最終確定奠定良好的基礎(chǔ)。

4.2 施工組織設(shè)計(jì)的編制

施工方案是施工組織設(shè)計(jì)的核心，方案的設(shè)計(jì)編制要結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況為前提。在方案的編制過程中，首先結(jié)合具體情況多考慮幾個(gè)可行的方案；其次對(duì)各個(gè)方案分別進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選擇其中計(jì)算最完善、經(jīng)濟(jì)最合理的方案，與此同時(shí)考慮所面對(duì)的競爭對(duì)手對(duì)該方案采納的可能性可能采取的其它方案；最后進(jìn)行相互比較，以計(jì)算最完善、經(jīng)濟(jì)最合理的方案為最后的方案。

4.3 定額費(fèi)用的選擇

在編制基價(jià)的過程中，一定要以行業(yè)定額為依據(jù)進(jìn)行，由于定額是結(jié)合各行業(yè)、各地區(qū)工程的特點(diǎn)，經(jīng)專家測定、歸納總結(jié)而來，具有平均先進(jìn)的工、料、機(jī)消耗水平，是本行業(yè)或地區(qū)工程造價(jià)測定的法定性依據(jù)。因此，業(yè)主和其它投標(biāo)人在預(yù)算編制時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行定額及說明，業(yè)主編制的標(biāo)底價(jià)和其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)必定是以定額為依據(jù)進(jìn)行編制后下浮得到的。于此同時(shí)，要充分考慮企業(yè)自身與行業(yè)定額之間的差距，保證實(shí)際實(shí)施過程中施工任務(wù)的順利完成以及企業(yè)利潤最大化。

在選定定額以后，就需要確定有關(guān)的費(fèi)用，費(fèi)用的選定也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)文件規(guī)定進(jìn)行選取，不宜隨意增減費(fèi)用項(xiàng)目。其次，特別需要注意的是，如果招標(biāo)文件的清單已將部分費(fèi)用的項(xiàng)目抽取歸類于100章總則費(fèi)用中時(shí)，在進(jìn)行清單其他項(xiàng)目的單價(jià)分析時(shí)，要將該部分的費(fèi)用扣除，否則會(huì)造成該項(xiàng)費(fèi)用的重復(fù)計(jì)算，虛增造價(jià)，降低競爭力。

5 企業(yè)定額的重要性

企業(yè)定額是施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平，以及有關(guān)工程造價(jià)資料制定的，并供本企業(yè)使用的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)定額只在企業(yè)內(nèi)部使用，是企業(yè)素質(zhì)的一個(gè)標(biāo)志。企業(yè)定額水平一般應(yīng)高于國家現(xiàn)行定額，才能滿足生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展、企業(yè)管理和市場競爭的需要。因此，編制企業(yè)定額對(duì)于企業(yè)自身的發(fā)展、提高市場競爭力、提高內(nèi)部管理水平有很重要的作用，必須重視起來。暫時(shí)沒有能力編制的，應(yīng)從內(nèi)部入手，積極收集、及時(shí)更新現(xiàn)有數(shù)據(jù)，認(rèn)真分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為將來企業(yè)定額的編制做好基礎(chǔ)。

6 結(jié)語

綜上所述，施工企業(yè)在市場站穩(wěn)腳跟的同時(shí)要想自身良性健康的發(fā)展，必須要掌握投標(biāo)預(yù)算的技巧和精通報(bào)價(jià)確定的方法，只有不斷的摸索、分析、總結(jié)，才可以提高報(bào)價(jià)水平，才能在整個(gè)的建筑市場上占有一席之地。為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份的力量。

參考文獻(xiàn)

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