依法治校的重要性、目標和要求

劉斌

一、學校進行依法治校的重要性

1.新時代學校管理的必然選擇

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中強調指出：“學校要建立完善符合法律規(guī)定、體現自身特色的學校章程和制度，依法辦學，從嚴治校，認真履行教育教學和管理職責。尊重教師權利，加強教師管理?！薄伴_展普法教育。促進師生員工提高法律素質和公民意識，自覺知法守法，遵守公共生活秩序，做遵紀守法的楷模?！睆倪@個闡述中，我們可以看出，依法治校是新時代學校管理的必然選擇。因此，學校要組織教職工學習國家的有關文件精神，加深教職工對學校依法治校必要性的理解，讓依法治校的觀念深入人心。

2.學校自身改革和發(fā)展的需要

市場經濟與知識經濟條件下的教育必然呈現出多元化、開放式的特點，這在客觀上要求學校在發(fā)展建設上要走出傳統(tǒng)封閉式的管理體制，建立起法制管理模式。隨著教育的發(fā)展與辦學自主權的擴大，教育管理越來越復雜，出現的許多新情況、新問題，都要依靠法律、依靠教育規(guī)章制度來理順關系、規(guī)范行為、加強管理。所以，面對學校的種種困難和問題，要推動學校穩(wěn)定和發(fā)展，只能依照相關法律和規(guī)章制度來依法治校，這也是學校自身改革和發(fā)展的需要。

3.提高我國綜合國力的客觀需要

一所學校能夠依法治校、提高國民的科技和文化素質，從根本上講，會促進我國綜合國力的提高。當前，世界各國的學校教育都是國民教育的主要途徑，學校管理的科學化、法制化程度又直接影響學校教育的質量，影響國民的整體素質和一個國家的綜合國力。發(fā)達國家首先是重視教育。日本的《學校教育法》于1947年出臺，公布以來共計修改了36次，這說明20世紀40年代日本學校管理就納入了依法管理的軌道，戰(zhàn)后的日本通過法治途徑規(guī)范學校管理、發(fā)展學校教育，以學校教育為主渠道提高國民的科技和文化素質，從而促進了社會生產力的快速發(fā)展，提高了日本的綜合國力。美國自1945年以來，經濟產出增長的一半以上得益于教育和科技的進步。

二、學校進行依法治校的目標、要求及其基礎

1.依法治校的目標

學校要將本校的教育教學工作納入法制化軌道，實現學校本身管理的制度化、科學化、民主化、規(guī)范化。依法保障國家教育方針在本學校的貫徹落實和新課程標準的全面實施，強化普法教育，促進全體師生的法律素質提高。

學校堅持依法治校，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高本校領導干部和教師的法律意識和法律素質；進一步增強領導班子的法治理念，提高依法自主辦學水平；進一步增強領導干部和教師依法執(zhí)教的自覺性，提高依法管理和服務學生的水平，從而打造一支高素質的教師隊伍。

學校領導班子要轉變思想觀念、工作方法、管理方式，切實做到依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事，使學校的各項工作有章可循；深入開展普法教育工作，為教育改革和發(fā)展保駕護航。

學校要建立健全完善監(jiān)督機制和行為規(guī)范的管理體系，讓廣大師生員工積極參與學校的民主管理和法制建設，促進民主監(jiān)督作用進一步發(fā)揮，使教師和受教育者的合法權益依法得到有效的保障。

學校要通過法制課和普法宣傳教育，讓師生了解“法”的概念和基本法律常識，增強學法、懂法、守法的意識；參加學法用法實踐活動，養(yǎng)成遵紀守法的好習慣；拓寬法制教育途徑，教育學生學法、知法、懂法、守法，做合格的學生。

2.依法治校的要求

學校要加強學校制度建設。要制定和完善學校章程，以及學校教育教學管理、學籍管理、財務財產管理、教師管理、學生管理等各項管理制度。學校的各項制度的內容要與國家法律法規(guī)相適應，并適時修改、清理、廢止。同時，組織教師、學生對相關制度學習、討論，使學校各項制度透明、公開。

學校要切實保護學生受教育的權利及其他各項合法權利。學校要加強對教育教學過程的監(jiān)督與管理，防止歧視差生、體罰和變相體罰學生、加重學生課業(yè)負擔等違法違規(guī)行為的發(fā)生。

學校要完善民主監(jiān)督制。如做到校務經常公開，接受學校師生、教師的監(jiān)督。同時推進教師代表大會制度、家長委員會制度，嚴格執(zhí)行學校重大決策由教師代表大會討論通過等措施。推進學校家長委員會、東山社區(qū)對學校校務的民主參與。

學校還要嚴格教師管理，切實維護、保障教師合法權益。教師也要認真履行職責，接受學校的績效考核。

依法治校，是時代必需，改革必需，發(fā)展必需。具體應如何進行，取得好的效果，需要校長在工作中不斷反思，勇于實踐。廣泛聽取教職工、學生的意見，組織相關人員開展研討，定期召開教職工代表大會，對學校的規(guī)章制度進行必要的修改和完善，從而不斷提升學校依法治校的水平，促進學?？茖W發(fā)展。

（作者單位：黑龍江嫩江縣伊拉哈中學）endprint