太原市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的實(shí)踐及探索

房耿聿

[摘要]學(xué)習(xí)型城市是區(qū)域化的學(xué)習(xí)型社會，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城市的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以人的全面發(fā)展與社會的全面進(jìn)步為價(jià)值追求，把提升市民素質(zhì)作為提高城市綜合實(shí)力與核心競爭力的根本途徑。本文先對太原市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的背景進(jìn)行分析，然后闡述了太原建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的目標(biāo)和實(shí)踐，最后提出幾點(diǎn)建議。

[關(guān)鍵字]太原 學(xué)習(xí)型城市 實(shí)踐及探索

一、太原市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的背景

2002年11月8日江澤民在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上提出：“發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系。形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。2007年10月15日，胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中提出：“現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成。努力使全體人民學(xué)有所教。發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全面學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”。如今習(xí)近平又在黨的十八大報(bào)告提出：“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會?！庇纱丝梢姡ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型城市我國目前發(fā)展的重要目標(biāo)，學(xué)習(xí)型城市是時(shí)代發(fā)展和社會進(jìn)步的產(chǎn)物，它對學(xué)習(xí)的要求比以往任何時(shí)候都更強(qiáng)烈、更持久、更全面，全社會的人只有不斷地學(xué)習(xí)，才能應(yīng)對社會發(fā)展帶來的新的挑戰(zhàn)。

自1999年太原市委、市政府啟動社區(qū)教育工作以來，市委市政府先后出臺了一系列推進(jìn)本市終身教育與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)工作的政策文件，特別是2008年太原市委、市政府出臺的《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的實(shí)施意見》（并發(fā)〔2008〕18號），標(biāo)志著太原市終身教育推進(jìn)與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)工作走向深入化，文件提出“到2012年市民的文明意識、學(xué)習(xí)意識、創(chuàng)新意識顯著增強(qiáng)，思想道德、科學(xué)文化、職業(yè)技能明顯提高；學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作成效明顯，終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系初步建立，終身教育體系基本形成的總體要求，并明確了初步建成‘人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)、按需選學(xué)、終身在學(xué)的學(xué)習(xí)型城市框架”。

太原市教育改革和事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃更是明確指出：“要通過全力推進(jìn)教育發(fā)展均衡化、學(xué)校辦學(xué)特色化、教育教學(xué)信息化、教育質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化、各類教育體系化、面向世界國際化，全市初步實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，初步形成學(xué)習(xí)型社會，基本進(jìn)入人力資源強(qiáng)市行列。形成更加完善的國民教育體系，基本建立起終身教育體系。教育發(fā)展各項(xiàng)主要指標(biāo)保持全省領(lǐng)先，教育發(fā)展和人力資源開發(fā)水平位列中西部省會城市前列”。

太原市第十次黨代會提出建設(shè)“具有國際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市”和“一流省會城市”的目標(biāo)。為更好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要繼續(xù)大力發(fā)展全民終身教育，全面提升市民的綜合素質(zhì)和城市的核心競爭力。

二、太原市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的目標(biāo)

學(xué)習(xí)型城市是學(xué)習(xí)型社會的具體化。一個(gè)學(xué)習(xí)型社會的形成所依托的是其各個(gè)城市的“學(xué)習(xí)化”。學(xué)習(xí)型城市指的是以知識經(jīng)濟(jì)和知識社會為生存背景和發(fā)展空間，以學(xué)習(xí)和教育為最本質(zhì)的職能，以社會化的終身學(xué)習(xí)和教育體系為基礎(chǔ)，能保障和滿足城市市民學(xué)習(xí)基本權(quán)利和終身學(xué)習(xí)需求，從而有效地促進(jìn)人的全面發(fā)展和城市的可持續(xù)發(fā)展的開放、創(chuàng)新和發(fā)展的和諧城市（葉忠海，2005）。太原市第十次黨代會提出建設(shè)“具有國際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市”和“一流省會城市”的目標(biāo)。為更好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要繼續(xù)大力發(fā)展全民終身教育，全面提升市民的綜合素質(zhì)和城市的核心競爭力，推進(jìn)我市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的進(jìn)程，以學(xué)習(xí)熱潮帶動掀起發(fā)展熱潮，從而推動太原市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

太原市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的總目標(biāo)是到2020年，形成“人人皆學(xué)，時(shí)時(shí)可學(xué)，處處能學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會。全市形成濃郁的全民終身學(xué)習(xí)文化氛圍。健全社區(qū)教育組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，學(xué)習(xí)型組織的“五個(gè)”創(chuàng)建工作進(jìn)一步走向深入；“國家技能型人才培養(yǎng)工程”和“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”得到大力推進(jìn)；“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”和“勞動力轉(zhuǎn)移工程”得到深入實(shí)施和貫徹落實(shí)，形成橫向銜接、縱向溝通的多樣化、多功能、立交式的現(xiàn)代終身教育體系。政府、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體以及社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育資源得到充分利用和開發(fā)，全面面向社會開放，建成以開放性、多樣性、靈活性、全覆蓋性為特點(diǎn)的終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，全市市民的學(xué)習(xí)基本權(quán)利得到保障，終身學(xué)習(xí)需求得到基本滿足。全體市民的現(xiàn)代文明程度、創(chuàng)新素質(zhì)、國際化素質(zhì)、生態(tài)文明素質(zhì)、生理心理素質(zhì)得到較大幅度的提升。

三、太原市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的實(shí)踐

1.開展全民學(xué)習(xí)活動周

太原市委、市政府為進(jìn)一步推動全民學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，積極響應(yīng)教育部、中國成協(xié)、中國教科文全委會秘書處的號召，從2005年到2012年已經(jīng)連續(xù)七年在每年10月份的第二周開展全民終身學(xué)習(xí)周活動。全民活動周的內(nèi)容包括政策法規(guī)、文明禮儀、人文歷史、旅游民俗、書法繪畫、音樂體育、科普知識、生活百科、醫(yī)藥保健、動植養(yǎng)護(hù)、職業(yè)技能等21300多項(xiàng)群眾喜聞樂見的學(xué)習(xí)活動。

2.全民終身教育大講堂

全民終身教育大講堂自2010年1月8日開展三年多來，共舉辦了928場，受眾人數(shù)達(dá)到20萬人次，內(nèi)容涉及政策法規(guī)、文明禮儀、人文歷史、旅游民俗、書法繪畫、音樂體育、科普知識、生活百科、醫(yī)藥保健、動植物養(yǎng)護(hù)、職業(yè)技能等各個(gè)方面。大講堂的主講人都是太原市全民終身教育百名專家講師團(tuán)成員，可謂名師云集，賢者齊聚。他們中有各行各業(yè)的精英；有各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)行業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)；有教育一線的校長、老師；有學(xué)有專長的科研人員；有鐵肩擔(dān)道義、為民請?jiān)傅姆晒ぷ髡?；有妙手仁心、心系患者的醫(yī)務(wù)工作者；有活躍在田間地頭的農(nóng)技專家；有身懷絕技、無私奉獻(xiàn)的社區(qū)居民……他們輪番登臺，盡展風(fēng)采，給市民帶來一道道精神盛宴。

3.縱橫漢字計(jì)算機(jī)輸入法

為了全面激活縱橫漢字輸入法的培訓(xùn)和普及工作，太原市教育局于2008年10月下發(fā)了《關(guān)于舉辦「縱橫漢字輸入法」師資培訓(xùn)班的通知》，并分別召開了全市各部門、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校的動員會，安排了縱橫漢字輸入法的培訓(xùn)和普及工作。同時(shí)于10月13日組織了300人的師資培訓(xùn)，聘請了北京縱橫碼推介培訓(xùn)中心專家張定一行四人來我市講學(xué)。專家們?yōu)榱思涌炫嘤?xùn)的速度和質(zhì)量，連夜編印了適應(yīng)成人學(xué)習(xí)的講義。各位專家深入淺出，結(jié)合成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)和縱橫漢字輸入教學(xué)規(guī)律進(jìn)行講授，使學(xué)員很快掌握了縱橫漢字輸入法的要領(lǐng)。師資培訓(xùn)班的教師經(jīng)過學(xué)習(xí)，確實(shí)感覺到縱橫漢字輸入法取碼簡單，簡便易學(xué)，是學(xué)過所有漢字輸入方法中速度最快的一種，非常適合成年人，尤其是在不會英語和漢語拼音的人群中使用。在培訓(xùn)結(jié)束后，市教育局領(lǐng)導(dǎo)要求受訓(xùn)教師，組織好基層培訓(xùn)，并把「縱橫漢字輸入」做為2008年「學(xué)習(xí)周」為市民學(xué)習(xí)辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加快我市計(jì)算器使用的普及率，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建步伐。

四、太原建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的幾點(diǎn)建議

1.建立良好的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)和運(yùn)行機(jī)制

在太原成立學(xué)習(xí)型城市建設(shè)指導(dǎo)委員會，頒布指導(dǎo)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，形成自上而下的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)管理體質(zhì)和運(yùn)行機(jī)制，保證太原學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作的順利開展。

2.加大宣傳力度，營造良好創(chuàng)建氛圍

通過舉辦講座和培訓(xùn)班，出版書籍和學(xué)習(xí)資料，建立網(wǎng)站和信息交流制度，利用各種媒體報(bào)道，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動等方法，廣泛宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要意義，大力宣傳終身教育思想，積極倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，增強(qiáng)市民終身學(xué)習(xí)的意識，不斷提高市民在終身學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的參與度和自覺性。

3.整合各類教育資源，開展豐富多彩的市民學(xué)習(xí)與教育活動

太原市要充分整合利用社會各類教育資源為學(xué)習(xí)型城市服務(wù)，開展豐富多彩的市民學(xué)習(xí)與教育活動，大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，為學(xué)習(xí)者提供人人皆學(xué)，時(shí)時(shí)能學(xué)，處處可學(xué)的終身教育網(wǎng)絡(luò)等社會平臺。

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[4]潘久艷.創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型城市”的理論思考[J].財(cái)經(jīng)科學(xué).2003（3）.

（作者單位：山西大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院 山西太原）