上海海仲力尋突破

賈天瓊

上海海仲自2003年成立以來，依法獨立受理和審理案件，充分發(fā)揮中國海仲優(yōu)良品牌作用，積極配合上海國際航運(yùn)中心建設(shè)戰(zhàn)略，有效改善了上海投資軟環(huán)境

中 國海事仲裁委員會上海分會（上海海仲）既是中國海仲品牌的重要窗口，也是上海國際航運(yùn)中心的軟實力要素之一。近年來，上海海仲連續(xù)編制發(fā)布“上海格式”標(biāo)準(zhǔn)新造船合同、航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)系列合同、“CMAC船員勞動合同”、“CMAC船員就業(yè)協(xié)議”等；與香港海員工會簽訂協(xié)議，全面推動為香港旗船海員的勞務(wù)爭議提供海事仲裁。此種合作模式已成為滬港合作的典范，提升了上海國際航運(yùn)中心軟環(huán)境建設(shè)，擴(kuò)大了上海海仲的影響力。去年是上海海仲業(yè)績驕人的一年，海事仲裁年受案量國內(nèi)第一，上海國際航運(yùn)中心集聚效應(yīng)凸顯。

上海海仲同時也是上海海事仲裁院，擁有精通國內(nèi)外海事法律、擅長海事仲裁的專家隊伍，并與國際海事法律和仲裁機(jī)構(gòu)保持廣泛深度的業(yè)務(wù)聯(lián)系，審理的各類海事案件廣受國內(nèi)外業(yè)界好評。

《航運(yùn)交易公報》記者專訪上海海仲秘書長蔡鴻達(dá)，洞悉上海海仲去年工作情況和今年規(guī)劃設(shè)想，縱觀中國海仲整體布局。

記者：上海海仲作為中國海仲品牌的重要窗口，近年影響力不斷提升。去年上海海仲業(yè)績驕人，您可否具體介紹一下去年的工作情況？

蔡鴻達(dá)：從辦案情況看，去年上海海仲的年受案量首次實現(xiàn)翻番，成為國內(nèi)海事仲裁的最大集聚地。去年全國共受理海事仲裁案件133起，其中上海海仲受理104 件，同比增長96%；爭議標(biāo)的12.75億元人民幣，同比增長12%，兩項指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，這標(biāo)志著要素集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)。

根據(jù)分析，所受理的海事糾紛案件主要涉及船舶建造和修理、船舶買賣、海洋工程、船舶融資租賃、租船、海上運(yùn)輸、船舶碰撞、漁業(yè)、海上保險、貨代等。上海港仍然保持全球第一大港的地位，同時在上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的“虹吸效應(yīng)”下，上海的海事活動和海事服務(wù)十分活躍，海事糾紛調(diào)解和仲裁也最為便利。受案量大幅度增加反映了上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的要素聚集加快和軟實力進(jìn)一步提升，更說明市場需求不斷增長。

從隊伍建設(shè)方面來看，上海海仲不但擁有精通國內(nèi)外海事法律、擅長海事仲裁的專家隊伍，而且注重發(fā)揮專家隊伍的優(yōu)勢效益。去年由海仲專家授課，先后三次舉辦“航運(yùn)法律風(fēng)險防范”、“沿海內(nèi)河租船運(yùn)輸企業(yè)法律風(fēng)險控制與管理”和“船舶租賃法律和海仲經(jīng)典案例講解”講座；召開上海海事仲裁院第七次和第八次專家咨詢委員會擴(kuò)大會議，提出上海海事仲裁發(fā)展的方向性問題，研究上海海仲在上海自貿(mào)試驗區(qū)開展業(yè)務(wù)的必要性與可行性；成功舉辦上海海仲二次創(chuàng)業(yè)論壇暨成立十周年活動，認(rèn)真總結(jié)十年來的工作，廣泛征求上海航運(yùn)法律界對業(yè)務(wù)發(fā)展的意見和建議；多次聯(lián)絡(luò)、安排中國貿(mào)促會領(lǐng)導(dǎo)與上海市政府領(lǐng)導(dǎo)會面，交流海事仲裁在上海國際航運(yùn)中心建設(shè)中的工作情況，得到地方政府的大力支持。作為專業(yè)的仲裁機(jī)構(gòu)，上海海仲注重對仲裁員的培訓(xùn)，針對訴調(diào)對接案件增多的情況，專門開展商事調(diào)解技巧的專題培訓(xùn)。

去年11月在滬舉行的“造船、法律、融資——2013年BIMCO論壇”，就波羅的海國際航運(yùn)公會（BIMCO）的標(biāo)準(zhǔn)新造船合同（NEWBUILDCON）中的法律適用和爭議解決條款中默示選擇英國法并在倫敦仲裁提出異議和獨到看法。為適合中國市場需要，BIMCO已授權(quán)中國海仲對NEWBUILDCON進(jìn)行翻譯和修改。在NEWBUILDCON中文版中，已經(jīng)根據(jù)中國市場的需要，將爭議解決方式選擇中國海事仲裁，適用中國法律。這是中國海事仲裁參與國際合作的重要表現(xiàn)。

近年上海海仲影響力不斷提升，尤其需要指出的是，航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)系列合同得到了肯定和認(rèn)可。倫敦海事仲裁員協(xié)會秘書長Ian Gaunt在對《造船合同法（第四版）》的書評中特別提到了市面上最新的BIMCO制作的NEWBUILDCON和上海海仲制作的“上海格式”，這勢必會使“上海格式”合同得到廣泛關(guān)注。同時，上海海仲與香港海員工會等機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，推動海員法律保障工作，進(jìn)一步推廣船員勞動合同（上海格式）。作為法律服務(wù)的基礎(chǔ)性工作，在航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)系列合同和“上海格式”NEWBUILDCON的基礎(chǔ)上，目前上海海仲正組織專家編制船舶融資租賃、船舶拆解、船舶管理等格式合同，航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)系列合同第二部分的研究工作逐步落實。作為航運(yùn)法律服務(wù)的高端產(chǎn)業(yè)，國際海事仲裁歷來是海運(yùn)貿(mào)易的軟實力標(biāo)志。上海海仲積極探索，并為香港外籍船員的勞務(wù)爭議提供海事仲裁，備受好評。

記者：眾所周知，為海員維權(quán)經(jīng)濟(jì)效益并不高，為何還要給予高度關(guān)注？

蔡鴻達(dá)：的確，上海海仲將很大精力投放在維護(hù)海員權(quán)益上。我們與上海、安徽、南京、天津等地的海事局建立了良好關(guān)系，推動海員法律保護(hù)工作，推廣上海模式，并收到良好效果，目前沿海都在積極推廣上海模式。提供維權(quán)服務(wù)是上海海仲進(jìn)行海事仲裁的基礎(chǔ)性工作。上海海仲的建立基于上海國際航運(yùn)中心的建設(shè)，幫助政府解決航運(yùn)業(yè)發(fā)展遇到的問題?！叭恕钡囊蛩厥呛竭\(yùn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，只有切實保障海員的基本權(quán)益，重視“人”的因素的發(fā)揮，才有可能保障航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。在這方面，上海海仲關(guān)注更多的并非經(jīng)濟(jì)效益，而是社會效益。

記者：您提到上海海仲曾就進(jìn)駐上海自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)行過專題討論，具體是怎樣規(guī)劃的？

蔡鴻達(dá)：上海海仲多次參加上海地區(qū)航運(yùn)法律界舉辦的關(guān)于上海自貿(mào)試驗區(qū)機(jī)制問題的研討會，探討海事仲裁在上海自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)發(fā)揮的作用和改革方向。我們同時起草了在上海自貿(mào)試驗區(qū)開展業(yè)務(wù)的可行性研究報告，向中國貿(mào)促會反饋相關(guān)信息。目前宏觀上的思路是在上海自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立海事仲裁的辦公場所，建立首家基層服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要提供海事仲裁的咨詢和接待服務(wù)。在充分的可行性分析之后，再嘗試逐步建立海事仲裁派出庭受理案件，進(jìn)一步推進(jìn)臨時仲裁發(fā)展。上海海仲將主動融入、探索建立與國際接軌的高效海事仲裁程序及管理模式，發(fā)揮海事仲裁專家隊伍的優(yōu)勢，依托各方面力量，拓展海事仲裁的增長空間，將上海建設(shè)成中國的海事仲裁中心，并進(jìn)一步成為亞太地區(qū)的海事仲裁中心。

記者：取得驕人業(yè)績之后，今年有怎樣的工作部署？

蔡鴻達(dá)：今年的主要工作部署為六個方面：一是做好仲裁員培訓(xùn)工作，充分尊重仲裁庭專家意見，提高辦案質(zhì)量。二是落實“上海格式”合同編制工作，開好專家評審會議，完成第二部分的出版工作；另外，尋求與國內(nèi)外船舶金融租賃專家學(xué)者合作，編制船舶融資租賃的范式合同，這是國際上對船舶融資租賃合同的首次嘗試。三是在廈門、廣州、青島等地舉辦租船、造船、船舶融資的法律講座，為航運(yùn)企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)。四是ICMA第19屆國際海事仲裁員大會時間為明年5月11—15日，由于人員配置的原因，計劃今年開始著手籌備工作，做好國內(nèi)外的宣傳工作，展現(xiàn)海仲良好形象，做好海仲典型案例英文資料的介紹。五是加緊上海自貿(mào)試驗區(qū)海事仲裁的調(diào)研工作，爭取早日設(shè)立海事仲裁派出庭，探索建立適應(yīng)市場需要的高效管理模式。六是認(rèn)真總結(jié)與上海海事法院訴調(diào)經(jīng)驗，進(jìn)一步發(fā)揮海仲專家團(tuán)隊作用。

記者：作為中國專業(yè)的仲裁機(jī)構(gòu)，您如何看待中國海事仲裁與國際接軌的情況？

蔡鴻達(dá)：目前上海正在努力建設(shè)國際航運(yùn)中心，這需要建立一個高水準(zhǔn)的、國際化的海事法律體系與之配套，目前中國海事仲裁實現(xiàn)這一突破仍有較大困難。上海應(yīng)該努力成為繼倫敦、紐約、新加坡之后的第四個國際海事仲裁地。

在國際海事仲裁領(lǐng)域，“倫敦仲裁”一直為標(biāo)榜。去年2月，全球最大的航運(yùn)組織——BIMCO已經(jīng)建立上海辦事處，為上海國際航運(yùn)中心的發(fā)展提供契機(jī)，但不可否認(rèn)的是未來的路仍然漫長、艱辛。

我們認(rèn)為中國的仲裁法亟需調(diào)整，仲裁機(jī)構(gòu)只有去行政化管理，進(jìn)一步放權(quán)，尊重市場，才能進(jìn)一步實現(xiàn)與國際仲裁接軌，體現(xiàn)其獨立公正、高效便捷的特點，在當(dāng)今，這也適應(yīng)了上海自貿(mào)試驗區(qū)對商事糾紛解決的需要。真正實現(xiàn)與國際海事仲裁接軌，須從國家戰(zhàn)略高度進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。