職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行長效機(jī)制研究與探索

謝剛+周慎

摘 要 職教集團(tuán)目前呈現(xiàn)出數(shù)量與規(guī)模發(fā)展方興未艾、類型與層次發(fā)展多姿多態(tài)、優(yōu)化與內(nèi)涵發(fā)展普遍訴求等特征，在管理體制與運(yùn)行機(jī)制上迫切需要加速完善。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育集團(tuán) 運(yùn)行管理 長效機(jī)制

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

通過職教集團(tuán)的組建方式、運(yùn)行模式等分析，我們提出基于物資流的物理混合運(yùn)行模式、基于人才流的化學(xué)化合運(yùn)行模式、基于知識流的生物嫁接職教集團(tuán)運(yùn)作模式、基于信息流的生態(tài)共榮運(yùn)行模式四種運(yùn)行模式構(gòu)成的成效運(yùn)行機(jī)制。其中，基于信息流模式既是物資流、人才流和知識流模式實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，也是職教集團(tuán)發(fā)展的高級形式，是構(gòu)建職教集團(tuán)程序運(yùn)行機(jī)制、實(shí)現(xiàn)自我完善和發(fā)展的關(guān)鍵。

1 基于物資流的物理混合職教集團(tuán)運(yùn)作模式

1.1 模式描述

物理混合是將兩種及以上不同材質(zhì)的要素，按照各要素的特點(diǎn)，在不改變原各要素結(jié)構(gòu)和組成的基礎(chǔ)上，按照一定的結(jié)構(gòu)和比例組織并結(jié)合在一起，以發(fā)揮更穩(wěn)定和強(qiáng)大的功能?；谖镔Y流的物理混合的職教集團(tuán)運(yùn)作模式就是按照人才培養(yǎng)規(guī)律，將職教集團(tuán)內(nèi)各成員單位，特別是學(xué)校、企業(yè)、政府等多方的人、財(cái)、物等各項(xiàng)資源，在自愿參加、進(jìn)出自由以及“三不變”（隸屬關(guān)系不變、撥款渠道不變、人事與組織關(guān)系不變）的前提下，有機(jī)結(jié)合在一起，通過發(fā)揮各自功能和優(yōu)勢，共同實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新等目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人才共育。

1.2 適用范圍

物資流主要含人力資源和物化資源?；谖镔Y流的物理混合的職教集團(tuán)運(yùn)作模式屬于校企合作初級階段，適用于單一型合作項(xiàng)目，如：校企合作完成教科研項(xiàng)目開發(fā)，校企合作組建訂單班開展訂單式培養(yǎng)等，但該模式下的合作缺乏穩(wěn)定性和可持續(xù)性。如：訂單培養(yǎng)是基于物資流的物理混合的職教集團(tuán)運(yùn)作模式的具體應(yīng)用。

1.3 運(yùn)行方式

整合內(nèi)部核心競爭資源，實(shí)現(xiàn)校企資源共享，使集團(tuán)的教育效益、經(jīng)濟(jì)利益和人才效益均達(dá)到最大化。集團(tuán)以各自獨(dú)立、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的方式，通過“專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接”、“教學(xué)與科研對接”、“培養(yǎng)與就業(yè)對接”等，將學(xué)校、企業(yè)等市場主體和人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來。同時，整合內(nèi)部核心競爭資源，實(shí)現(xiàn)校企資源共享，即職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)基地、師資和專業(yè)優(yōu)勢與企業(yè)的行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品品牌優(yōu)勢、專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢相互全面開放，虛實(shí)結(jié)合的內(nèi)部資源重組提高人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)。核心競爭資源的整合既保障了教育產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新的質(zhì)與量，又提高了人才培養(yǎng)和企業(yè)員工的素質(zhì)、效益和競爭力。

2 基于人才流的化學(xué)化合職教集團(tuán)運(yùn)作模式

2.1 模式描述

化學(xué)化合反應(yīng)是指由兩種或兩種以上的物質(zhì)生成一種新物質(zhì)的反應(yīng)，其典型特征是生成具有特定功能的新物質(zhì)?；谌瞬帕鞯幕瘜W(xué)化合的職教集團(tuán)運(yùn)作模式是指將學(xué)校、企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才要素在一定保障條件下按照特定的要求有機(jī)結(jié)合，相互作用，形成新的具備相對獨(dú)立功能的實(shí)體（專兼結(jié)合的技術(shù)團(tuán)隊(duì)）。在新的專兼結(jié)合的技術(shù)團(tuán)隊(duì)中，專業(yè)技術(shù)人員不是簡單的疊加，而是通過開展人才培養(yǎng)、員工培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目平臺，發(fā)生聚合效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的功效。

2.2 適用范圍

基于人才流的化學(xué)化合的職教集團(tuán)運(yùn)作模式適合于資源類項(xiàng)目合作，特別是“尖子班”人才訂單培養(yǎng)，企業(yè)技術(shù)攻關(guān)等需要集團(tuán)成員智能集中型的項(xiàng)目，需要成員間專業(yè)技術(shù)人員形成現(xiàn)實(shí)和虛擬相結(jié)合的團(tuán)隊(duì)。該模式下的合作具有一定穩(wěn)定性和可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展。如：校企專兼團(tuán)隊(duì)共同開展技術(shù)攻關(guān)（各類企業(yè)橫向研究課題）是基于人才流的化學(xué)化合的職教集團(tuán)運(yùn)作模式的具體應(yīng)用。

2.3 運(yùn)作方式

開展雙向互動的人才交流機(jī)制，促進(jìn)人才流通。調(diào)整現(xiàn)行職業(yè)教育的人事管理制度，實(shí)行成員單位之間人才內(nèi)外對流，成員單位之間人才互聘互用制度，建立雙向互動的用人機(jī)制。一是企業(yè)與學(xué)校的用人互動。企業(yè)選派相關(guān)專業(yè)的高技能人才、工程技術(shù)人員到學(xué)校擔(dān)任相關(guān)專業(yè)的兼職專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師，以解決職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)中專業(yè)技術(shù)教師短缺的問題；學(xué)校選派資深且理論水平高，并具有一定研究能力的教師到企業(yè)去，協(xié)同企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，以促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)革新，發(fā)揮成員單位專業(yè)技術(shù)人員互補(bǔ)優(yōu)勢。二是學(xué)校與學(xué)校的用人互動，各成員學(xué)校在辦學(xué)過程中，各學(xué)校專業(yè)教師相互聘用，互相補(bǔ)充，減少重復(fù)建設(shè)和投入。三是建立集團(tuán)內(nèi)部各成員單位之間的教學(xué)、科研聯(lián)合攻關(guān)制度。通過發(fā)揮不同成員單位技術(shù)人才優(yōu)勢的化合作用，聯(lián)合進(jìn)行課程開發(fā)、教學(xué)授課、課題研究、科研攻關(guān)，將集團(tuán)各成員單位的教學(xué)、教研、考核等納入統(tǒng)一軌道，從整體上提升集團(tuán)教科研水平，通過人才合作建設(shè)更高水平、結(jié)構(gòu)更加合理的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，承接更多縱向和橫向課題項(xiàng)目，從而提高集團(tuán)內(nèi)部人才的有效利用率。

3 基于知識流的生物嫁接職教集團(tuán)運(yùn)作模式

3.1 模型描述

生物嫁接是將一棵植株的組織融合到另一棵植株上，生成一種生命力更強(qiáng)、品質(zhì)更優(yōu)的新品種的技術(shù)?；谥R流的生物嫁接職教集團(tuán)運(yùn)作模式是指將職教集團(tuán)中各成員的辦學(xué)實(shí)體、企業(yè)生產(chǎn)實(shí)體、行業(yè)組織虛擬組織等有機(jī)對接，使高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)等根植于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的土壤，形成生命力旺盛，具有強(qiáng)大的自我再生和發(fā)展能力的新辦學(xué)實(shí)體。如：發(fā)揮職教集團(tuán)資源優(yōu)勢，打造校園文化創(chuàng)新和傳承是該模式的具體應(yīng)用。

3.2 適用范圍

基于知識流的生物嫁接職教集團(tuán)運(yùn)作模式屬于職教集團(tuán)運(yùn)作成熟階段，主要適應(yīng)于具備較好條件開展辦學(xué)體制機(jī)制改革的職教集團(tuán)，如通過股份制、董事會管理機(jī)制運(yùn)作具有獨(dú)立法人資格的職教集團(tuán)，或職教集團(tuán)成員共同舉辦院系或?qū)I(yè)等合作項(xiàng)目。該模式下的合作具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

3.3 運(yùn)行方式

發(fā)揮職教集團(tuán)優(yōu)勢，打造職業(yè)特色校園文化。把“文化合作”職教集團(tuán)業(yè)務(wù)范圍，在遵循教育規(guī)律和市場規(guī)律的前提下，在注重教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐密切聯(lián)系的職業(yè)教育理念背景下，學(xué)院有選擇地引入優(yōu)秀集團(tuán)成員將自己獨(dú)具特色、深厚博大的企業(yè)文化，使企業(yè)文化精神懸在墻上、掛在路旁、表現(xiàn)于校園媒體，使企業(yè)文化與校園文化有效融合，使學(xué)生沉浸在濃厚的企業(yè)文化氛圍中，提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)；學(xué)院通過邀請職教集團(tuán)成員企業(yè)家講學(xué)、技術(shù)能手講課等多種形式，為學(xué)生現(xiàn)身說法，提高學(xué)生實(shí)踐技能，培養(yǎng)學(xué)生尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的理念；學(xué)院通過與企業(yè)的市場需求信息、科技動態(tài)信息、競爭對手信息、政策指導(dǎo)信息等共享與合作，對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)、就業(yè)觀念教育、就業(yè)心理輔導(dǎo)、擇業(yè)技巧訓(xùn)練，使畢業(yè)生以健康的心理、積極的心態(tài)走向社會。如武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院在各鐵路局的支持下，建設(shè)“京廣”、“滬蓉”等為名的校園道路，建設(shè)“武漢站”、“廣州站”等模擬站臺，建設(shè)“東風(fēng)號”、“藏龍?zhí)枴睓C(jī)車等具備鐵路真實(shí)環(huán)境的校園建筑和實(shí)訓(xùn)場地，既為該院培養(yǎng)鐵路人才提供了環(huán)境基礎(chǔ)，也為鐵路局各類培訓(xùn)、舉辦活動提供了文化場所。通過將鐵路企業(yè)的文化特征融入到校園文化，生成一種更貼近實(shí)際應(yīng)用，且具備文化氣息更強(qiáng)的企業(yè)和校園文化研究、創(chuàng)新和傳承的場所。這類具有企業(yè)實(shí)戰(zhàn)環(huán)境特征，融入了企業(yè)文化的校園文化，將呈現(xiàn)出優(yōu)美的校園環(huán)境、多彩的文化生活、高雅的藝術(shù)情趣、濃厚的學(xué)習(xí)氛圍、科學(xué)的人文精神、優(yōu)良的學(xué)風(fēng)校風(fēng)，并以此帶動和促進(jìn)價(jià)值觀和導(dǎo)向正確的輿論氛圍，形成強(qiáng)大的文化場和文化力，從而造就更多有益于社會發(fā)展的人才，同時，可以成為企業(yè)員工培訓(xùn)、考察和具備各類活動的文化場所。endprint

4 基于信息流的生態(tài)共榮職教集團(tuán)運(yùn)作模式

4.1 模式描述

生態(tài)共榮是指在一定時間內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)中的生物和環(huán)境之間、生物各個種群之間，通過能量流動、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞，使它們相互之間達(dá)到高度適應(yīng)、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的平衡狀態(tài)，在生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部，生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者和非生物環(huán)境之間，在一定時間內(nèi)保持能量與物質(zhì)輸入、輸出動態(tài)的相對穩(wěn)定狀態(tài)?；谛畔⒘鞯纳鷳B(tài)共榮的職教集團(tuán)運(yùn)作模式是指由職教集團(tuán)各成員單位形成一個以高端技能型人才培養(yǎng)為中心的全方位合作共榮模式，該系統(tǒng)內(nèi)各組成方在要素上保持一定的比例關(guān)系，人力、物力和財(cái)力等要素的輸入與人才、技術(shù)服務(wù)等輸出在較長時間內(nèi)趨于相等，各要素通過搭建的信息交流平臺，實(shí)現(xiàn)實(shí)時交互、及時溝通，以信息流帶動物資流和人才流，通過信息共享、交流、控制和監(jiān)管，形成相互依存的教學(xué)鏈關(guān)系，實(shí)現(xiàn)多贏共榮。結(jié)構(gòu)和功能處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，在受到外來干擾時，能通過自我調(diào)節(jié)恢復(fù)到初始的穩(wěn)定狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)互相依存、和諧發(fā)展。

4.2 適用范圍

基于信息流的生態(tài)共榮的職教集團(tuán)運(yùn)作模式屬于職教集團(tuán)發(fā)展的高級形式，是職教集團(tuán)發(fā)展的高級目標(biāo)，是以信息流通為紐帶，促進(jìn)物資流和人才流實(shí)時、適勢流動，牽一發(fā)（目標(biāo)任務(wù)）而動全身（各要素），為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)各成員單位的共同目標(biāo)，在一定時間內(nèi)保持人、財(cái)、物的輸入、輸出動態(tài)的相對穩(wěn)定，基于信息交互平臺，通過制度進(jìn)行規(guī)范和制約，通過監(jiān)控平臺進(jìn)行矯正，通過反饋平臺自我修復(fù)，而實(shí)現(xiàn)合作共贏。

4.3 運(yùn)作方式

職教集團(tuán)的健康持續(xù)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)信息共享。集團(tuán)規(guī)模一般比較大，組織又比較散，建立有效的信息溝通與工作平臺則顯得更加重要。借助這個信息平臺，一是可以介紹行業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)和國家的相關(guān)政策，把集團(tuán)運(yùn)行及活動情況對外進(jìn)行交流與宣傳。二是可以提供成員之間需求信息，加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部校與校之間、學(xué)校與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系，可以為集團(tuán)成員提供管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上資源共享。三是可以為集團(tuán)成員學(xué)校的畢業(yè)生在網(wǎng)上進(jìn)行人才交流提供平臺，從而實(shí)現(xiàn)教育信息、管理信息和就業(yè)信息等的共享，以信息流促進(jìn)物資流和人才流的有效運(yùn)作。四是可以利用平臺的管理功能，實(shí)現(xiàn)日常工作溝通與協(xié)調(diào)處理，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的項(xiàng)目運(yùn)作過程管理和目標(biāo)監(jiān)控，促進(jìn)職教集團(tuán)的健康有序發(fā)展。

職業(yè)教育集團(tuán)是一種功能復(fù)合型組織，既具有培養(yǎng)人才、發(fā)展科技、服務(wù)社會、傳承文化的職能，同時也具有生產(chǎn)、制造、銷售、籌集資金以及人才引進(jìn)等職能，是多種職能的融合體，建立長效運(yùn)行機(jī)制的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)互惠共贏、合作發(fā)展，建立政府統(tǒng)籌、部門合作、市場調(diào)控、校企互動的利益分配機(jī)制，保障職教集團(tuán)的健康可持續(xù)發(fā)展。

項(xiàng)目來源：湖北省職教研究中心2012-2013年職業(yè)教育科學(xué)研究課題“職業(yè)教育集團(tuán)構(gòu)建及其運(yùn)行的體制機(jī)制研究”，課程編號：G2012A005，課題負(fù)責(zé)人：周慎

參考文獻(xiàn)

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