貴州電網(wǎng)：系統(tǒng)規(guī)范 有效管用的黨建之路

姜湘梅

貴州電網(wǎng)公司以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞年度中心任務(wù)，突出頂層設(shè)計(jì)，抓機(jī)制、亮品牌、強(qiáng)基礎(chǔ)，提升黨建管理工作水平，充分發(fā)揮了黨組織和黨員的作用，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，為全面完成貴州電網(wǎng)公司各項(xiàng)工作任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。

抓機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新活力，黨建工作與企業(yè)發(fā)展同向同力

貴州電網(wǎng)公司按照“系統(tǒng)規(guī)范、有效管用”的思路，系統(tǒng)地建立起了“黨委—黨支部—黨員”的全方位管理體系和黨建制度流程。

構(gòu)建“黨委—黨支部—黨員”管理體系，推進(jìn)黨建工作體系化建設(shè)。加強(qiáng)黨委目標(biāo)管理，修訂完善黨建責(zé)任制考核辦法，建立以基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作、管理創(chuàng)新為核心的指標(biāo)體系。年初制訂年度政治工作要點(diǎn)和任務(wù)分解表，確定重點(diǎn)工作項(xiàng)目，引導(dǎo)基層黨組織聚焦重點(diǎn)，發(fā)揮作用。通過開展過程考核和年終評價(jià)，確保黨建責(zé)任制的有效落實(shí)，充分激發(fā)了基層黨組織的創(chuàng)新活力。同時(shí)，將黨建責(zé)任制考核結(jié)果與各基層單位年終績效考核掛鉤，并進(jìn)行通報(bào)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作同部署、同檢查、同考核。加強(qiáng)黨支部積分晉級管理，在繼續(xù)深化“五好黨支部”創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，按照貴州省國資委關(guān)于開展基層黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)先”活動的要求，制訂出臺黨支部積分晉級管理辦法，以打造“服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”黨組織為目標(biāo)，按照合格、達(dá)標(biāo)、示范、紅旗四個(gè)等次加強(qiáng)基層黨支部動態(tài)管理。經(jīng)考評，建成銅仁供電局客戶服務(wù)聯(lián)合黨支部等8個(gè)示范黨支部。在4月份承辦的貴州省國資委系統(tǒng)樣板黨支部互測互評會上，貴州電網(wǎng)公司示范黨支部的工作經(jīng)驗(yàn)得到了充分肯定。加強(qiáng)黨員積分晉級管理，按照貴州省國資委關(guān)于民主評議黨員和南方電網(wǎng)公司關(guān)于開展黨員先進(jìn)性測評的工作要求，制訂出臺黨員積分晉級管理辦法，以建設(shè)“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價(jià)優(yōu)”的黨員隊(duì)伍為目標(biāo)，按照不合格、合格、優(yōu)秀、紅旗四個(gè)層級進(jìn)行動態(tài)管理。

完善制度流程，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化。一是梳理制訂黨組織參與決策的流程和制度。制訂《黨組會議制度》《“三重一大”集體決策實(shí)施細(xì)則》等制度，完善黨組織參與決策的工作機(jī)制，明確黨組織參與決策的內(nèi)容和程序，堅(jiān)持民主集中制，確保各級黨組織參與企業(yè)重大問題決策。二是全面梳理黨建日常管理工作制度和業(yè)務(wù)流程。制訂、修訂《黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾制度》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度》等11項(xiàng)制度，編寫基層黨支部書記公推直選工作、基層黨組織選舉工作、發(fā)展黨員工作等19個(gè)流程，推進(jìn)黨建工作制度化、流程化、表單化，提升黨建日常工作規(guī)范化水平。三是加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)。在464個(gè)黨組織全面推廣應(yīng)用黨建管理信息系統(tǒng)，覆蓋率達(dá)100%。制訂《黨建管理信息系統(tǒng)管理辦法》，組建“貴州電網(wǎng)公司直屬黨委—基層單位黨委—黨支部（總支）”管理員三級網(wǎng)絡(luò)，分層建立系統(tǒng)管理員QQ群，增強(qiáng)計(jì)劃管理、工作報(bào)表等功能，實(shí)現(xiàn)黨建基礎(chǔ)工作考核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息化管理，提高了黨建工作效率。

培育基層典型經(jīng)驗(yàn)，形成了一批黨建思想政治工作特色成果。開展“基層黨建典型案例”征集活動，以創(chuàng)新性、實(shí)效性為重點(diǎn)，挖掘、培育、表彰基層黨建先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)和案例，成功培育《運(yùn)用典型引領(lǐng)深化創(chuàng)先爭優(yōu)的實(shí)踐與啟示》《“積分晉級”打造紅旗黨建》等8個(gè)典型案例，其中，貴州電網(wǎng)公司《運(yùn)用典型引領(lǐng)深化創(chuàng)先爭優(yōu)的實(shí)踐與啟示》入選貴州省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編著的《提高黨建科學(xué)化水平的貴州探索》；《“積分晉級”打造紅旗黨建》《“省心柜臺”惠農(nóng)村》這兩個(gè)典型案例入選紅旗出版社《國企黨建創(chuàng)新案例與點(diǎn)評》，《“積分晉級”打造紅旗黨建》被推薦參與全省基層組織建設(shè)優(yōu)秀案例評選活動。

亮品牌發(fā)揮作用，全力服務(wù)我省“同步小康”建設(shè)

貴州電網(wǎng)公司積極響應(yīng)貴州省委、省政府“科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康”的號召，落實(shí)“兩加一推”主基調(diào)，充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)“經(jīng)濟(jì)先行官”的作用，深入開展“三帶三爭當(dāng)”、為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，主動超前服務(wù)貴州省“四化同步”“五個(gè)100工程”建設(shè)，助力“同步小康”建設(shè)。

開展“三帶三爭當(dāng)”活動，全力做好“5個(gè)100工程”供用電服務(wù)。2013年，結(jié)合貴州省委、省政府關(guān)于建設(shè)“五個(gè)100工程”的部署，貴州電網(wǎng)公司制定了支持和服務(wù)“五個(gè)100工程”的實(shí)施意見，圍繞“做好省級工業(yè)園區(qū)供用電服務(wù)”“助力省級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)”等中心任務(wù)，建立黨員示范崗和責(zé)任區(qū)，開通“五個(gè)100工程”配套電網(wǎng)建設(shè)“綠色通道”，構(gòu)建全方位服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施“客戶經(jīng)理制”“黨員特派員”制度，實(shí)行“首問制”，組織廣大黨員立足本職充分發(fā)揮先鋒模范作用，在服務(wù)貴州省“后發(fā)趕超、同步小康”中彰顯央企責(zé)任。

推廣運(yùn)用為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動品牌，全力服務(wù)民生。助推“四化同步”，集中力量解決群眾用電難題，形成一批服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的工作品牌。推廣實(shí)施“村電共建”“省心柜臺”等服務(wù)品牌，切實(shí)解決農(nóng)村路費(fèi)比電費(fèi)貴、用電服務(wù)方面的難題，建成“村電共建”服務(wù)點(diǎn)247個(gè)、“省心柜臺”150個(gè)，其中“村電共建”服務(wù)模式在中央2臺財(cái)經(jīng)頻道進(jìn)行宣傳報(bào)道。同時(shí)，擴(kuò)大延伸服務(wù)范圍和形式，在城區(qū)建立“社區(qū)共建”示范點(diǎn)和“15+45”黨員服務(wù)示范區(qū)，實(shí)施“百村萬戶臺區(qū)低壓改造惠民工程”，實(shí)行保障性安居工程“綠標(biāo)簽”，建立以“一短三快重平時(shí)”為核心的搶修復(fù)電長效機(jī)制，開展電力快車進(jìn)園區(qū)“七走進(jìn)”，全面推行電費(fèi)充值卡、“移動PDA”等便民收費(fèi)方式。

打造黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾品牌，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制，修訂完善《黨員聯(lián)系和服務(wù)職工群眾工作制度》。一是開展黨建幫扶活動。投資1 480.05萬元對黨建扶貧點(diǎn)迤那鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，投資121.12萬元完成1 038間烤煙房供電專項(xiàng)工程，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。投資17萬元幫助大山、雙營村發(fā)展種植和養(yǎng)殖業(yè)，開展“支部聯(lián)建”“手拉手、一對一”結(jié)對幫扶活動。二是開展“駐村干部”工作。選派152名干部到115個(gè)黨建扶貧點(diǎn)開展對口幫扶，切實(shí)為駐村點(diǎn)辦實(shí)事、解難事，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展?！榜v村干部”活動開展以來，走訪群眾6 176人次，幫助基層謀思路、出點(diǎn)子159條，協(xié)調(diào)解決資金592.25萬元，協(xié)調(diào)發(fā)展項(xiàng)目12個(gè)，為群眾辦好事284件。三是開展“牽手基層，四幫四促”活動。在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“牽手基層，四幫四促”主題實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)先爭優(yōu)。貴州電網(wǎng)公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部全年深入345個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)2 375天次，幫助基層解決影響發(fā)展的突出問題和職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題836個(gè)，提出指導(dǎo)意見1 452條，化解矛盾糾紛93起。

強(qiáng)基礎(chǔ)促進(jìn)工作規(guī)范，黨建管理水平明顯提升

貴州電網(wǎng)公司以服務(wù)創(chuàng)先、推動黨建管理一體化在縣級供電企業(yè)落地為主線，抓基層、打基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

突出“兩基兩化”，夯實(shí)組織基礎(chǔ)（“兩基兩化”即通過抓基層、打基礎(chǔ)，推進(jìn)黨建工作一體化、規(guī)范化）。一是加強(qiáng)縣級供電企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)黨建工作一體化。采取普查、問卷調(diào)查、專題座談會三種方式開展縣級供電企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查工作，全面覆蓋86個(gè)縣級供電企業(yè)219個(gè)黨支部。在調(diào)查基礎(chǔ)上，制訂了《關(guān)于加強(qiáng)縣級供電企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，明確“四抓四提升”要求，分“達(dá)標(biāo)創(chuàng)先、規(guī)范提升、鞏固深化”三個(gè)階段，對今后幾年縣級供電企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行規(guī)劃，推動黨建專業(yè)一體化管理向縣級供電企業(yè)延伸。二是健全基層黨組織“四本六冊”，推進(jìn)黨建工作規(guī)范化（“四本”即會議記錄本、民主生活會/組織生活會記錄本、黨內(nèi)活動記錄本、學(xué)習(xí)記錄本；“六冊”即：黨員花名冊、發(fā)展對象名冊、入黨積極分子名冊、入黨申請人名冊、黨費(fèi)收繳冊、聯(lián)系和走訪職工群眾記錄冊 ）。統(tǒng)一印刷黨內(nèi)記錄本，制定“六冊”模板，通過如實(shí)記載、分門別類歸檔保存，健全基層黨組織工作臺賬，規(guī)范黨建基礎(chǔ)工作，提升黨建工作規(guī)范化水平。三是全面推進(jìn)黨務(wù)公開工作。制訂《黨務(wù)公開實(shí)施辦法（試行）》和《貴州電網(wǎng)公司黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄》，以黨務(wù)公開欄、QQ群、OA公告欄為主要載體，多渠道、多形式、全方位推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨建工作透明度和公信力。

突出公推直選，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。將黨內(nèi)基層民主建設(shè)與干部競爭性選拔工作有機(jī)結(jié)合，深入開展公推直選黨支部書記工作。一是實(shí)行“一諾雙評”制度。注重公推直選工作實(shí)際效果，建立科學(xué)的評價(jià)管理機(jī)制，強(qiáng)化黨支部書記的履職能力。以“公開承諾”為載體，加強(qiáng)目標(biāo)管理。以“黨建責(zé)任制考核評價(jià)”為抓手，從日常工作、重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作三個(gè)方面考評黨支部書記工作績效。以“履職測評”為手段，加強(qiáng)“軟指標(biāo)”管理。對履職一年以上的公推直選黨支部書記，從上級黨組織、同級班子、支部黨員群眾三個(gè)層面進(jìn)行履職情況評價(jià)分析。結(jié)果表明，各黨支部書記能較好地履行崗位職責(zé)，充分發(fā)揮了黨建工作第一責(zé)任人的作用。二是探索多種工作模式。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，制訂公推直選年度計(jì)劃，在總結(jié)提煉公推直選專職黨支部書記“N4321”晉級模式的基礎(chǔ)上，在機(jī)關(guān)黨支部、黨總支管轄下的二級黨支部中，大力推進(jìn)兼職黨支部書記公推直選工作，探索建立公推直選黨支部書記后備庫，不斷提高公推直選比例，目前，已公推直選黨支部書記65名。

突出“雙培三好”，夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。一是注重將骨干發(fā)展為黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。動態(tài)建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)過硬的入黨積極分子隊(duì)伍，加大在一線班組、業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員的力度。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，實(shí)行發(fā)展黨員“七公開”，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量，切實(shí)把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員。在2013年新發(fā)展黨員中，生產(chǎn)經(jīng)營一線骨干占82.99%，無黨員班組為7.54%。二是注重把黨員培養(yǎng)成骨干，提升黨員能力素質(zhì)。以網(wǎng)絡(luò)黨校為載體大力開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，評選出PPT、動畫、視頻等黨課“精品課件”12個(gè)。整合培訓(xùn)、競賽資源。采取集中授課、現(xiàn)場教學(xué)、傳幫帶等方式，加強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營一線黨員崗位技能培訓(xùn)，提高技能崗位黨員持證率，提升黨員的崗位技能和工作業(yè)績。舉辦供電所骨干黨員培訓(xùn)班兩期，新黨員培訓(xùn)499人次。開展崗位練兵、技能競賽等活動，把黨員培養(yǎng)成為各領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干。三是大力選樹典型，強(qiáng)化示范帶動作用。深化“尋找身邊的榜樣”活動，選樹崗位尖兵92名、急難先鋒74名、敬業(yè)典范166名，挖掘樹立并集中宣傳黨的十八大代表、全國勞模申友強(qiáng)，2012年中宣部重點(diǎn)宣傳的7個(gè)典型人物之一潘武忠、第二屆感動南網(wǎng)人物馮星畢等30多個(gè)先進(jìn)人物，10余個(gè)集體典型。

（責(zé)任編輯：郝幸田）