信息惠農(nóng)

本刊編輯部

2012年7月，湖北宜昌市漁洋溪村成立了村信息服務(wù)站。

村民向厚元對(duì)記者計(jì)算了漁洋村建立信息服務(wù)站帶來的好處，“往年購肥需6000多元，通過服務(wù)站聯(lián)系直銷，節(jié)約700元，相當(dāng)于節(jié)約一個(gè)硬勞力一年的口糧錢?！?/p>

這是我國農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)建設(shè)成效的一個(gè)側(cè)影。

2007年以來，多個(gè)中央1號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作進(jìn)行了部署。農(nóng)業(yè)部就信息服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相融合這一課題進(jìn)行了廣泛的探索。2006年，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意見》和《“十一五”時(shí)期全國農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)方案》，從農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)條件建設(shè)等方面進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。2007年，出臺(tái)了《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)總體框架（2007-2015）》，明確了信息服務(wù)工作的重點(diǎn)內(nèi)容和具體措施。

經(jīng)過多年建設(shè)，我國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平不斷提升：農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)日漸綜合化、多樣化的同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)模式也不斷豐富，政府主導(dǎo)型服務(wù)模式蓬勃發(fā)展，社會(huì)參與型服務(wù)模式快速推進(jìn)，增強(qiáng)了信息化建設(shè)投入，豐富了信息化服務(wù)內(nèi)容。

一站式綜合信息平臺(tái)

便捷高效

隨著政府對(duì)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)引導(dǎo)機(jī)制的不斷完善，一批頗具創(chuàng)造力的信息服務(wù)模式逐漸涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)方式日益多元化，載體日益平臺(tái)化。

立體服務(wù)，方式多元化。廣西壯族自治區(qū)田東縣信息中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“信息中心以電腦網(wǎng)絡(luò)建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，以電話、手機(jī)平臺(tái)建立農(nóng)技110、網(wǎng)絡(luò)電話、農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng)、科技短信息，以電視臺(tái)建立農(nóng)業(yè)互動(dòng)頻道和農(nóng)業(yè)專題節(jié)目等多種形式的信息服務(wù)和交流方式。”

據(jù)了解，在農(nóng)業(yè)部指導(dǎo)下，各地農(nóng)業(yè)部門以服務(wù)“三農(nóng)”為目的，統(tǒng)籌規(guī)劃電話、手機(jī)短（彩）信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播手段，以“三電合一”項(xiàng)目為推手，逐步建立起集12316“三農(nóng)”熱線電話、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)電視節(jié)目、手機(jī)短（彩）信服務(wù)等于一體，多渠道、多形式、多媒體相結(jié)合的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。

資源整合，服務(wù)平臺(tái)化?！拔覀冃枰裁串a(chǎn)品，要發(fā)布什么信息，想咨詢什么問題，想給哪位領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)專家或者親戚朋友寫信，不用花一分錢，農(nóng)民信箱可以搞定，而且一發(fā)即收！”浙江農(nóng)民這樣介紹。

2005年以來，浙江開始實(shí)施“百萬農(nóng)民信箱工程”，政府主導(dǎo)并整合相關(guān)資源，建立起面向“三農(nóng)”、集電子政務(wù)與商務(wù)、農(nóng)技服務(wù)、辦公交流于一體的公共服務(wù)信息平臺(tái)。

農(nóng)民可以通過郵箱免費(fèi)獲得各種農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、市場(chǎng)信息和政策信息。由于信箱與手機(jī)實(shí)行捆綁式服務(wù)，農(nóng)戶不上網(wǎng)也能收到信息提示。

生產(chǎn)經(jīng)營政務(wù)信息

一應(yīng)俱全

“春天種什么對(duì)，秋天賣什么貴，買什么生產(chǎn)資料最實(shí)惠。”這是農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司張合成司長竭力想幫助農(nóng)民回答的問題。農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)的搭建和完善，正逐步發(fā)揮其在引導(dǎo)生產(chǎn)決策、指導(dǎo)生產(chǎn)過程、提高政府服務(wù)效能等方面的作用，張合成想幫農(nóng)民朋友實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想正在逐步走向現(xiàn)實(shí)。

搜集發(fā)布信息，引導(dǎo)農(nóng)民理性生產(chǎn)。在重慶秀山縣，藥農(nóng)、藥商只需登錄中藥材產(chǎn)業(yè)辦公室建立的以金銀花為主的中藥材信息導(dǎo)航系統(tǒng)，就可以獲得即時(shí)的市場(chǎng)供求、價(jià)格水平等重要信息。通過這種市場(chǎng)信息的發(fā)布，政府便能有效地引導(dǎo)中藥材種植，規(guī)避生產(chǎn)過剩或短缺狀況的發(fā)生，提高農(nóng)業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

搭建交流平臺(tái)，提供農(nóng)技服務(wù)。2012年夏秋之際，接連發(fā)生的二代粘蟲、玉米大斑病和“布拉萬”臺(tái)風(fēng)，給地處世界“黃金玉米帶”的吉林省玉米生產(chǎn)帶來嚴(yán)重威脅，農(nóng)民紛紛撥通12316熱線求助專家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于第一時(shí)間掌握了災(zāi)情，第一時(shí)間為省政府決策提供科學(xué)依據(jù)，第一時(shí)間將省里應(yīng)對(duì)措施傳遞到受災(zāi)農(nóng)戶，第一時(shí)間組織專家遠(yuǎn)程指導(dǎo)農(nóng)民抗災(zāi)自救，吉林12316熱線平臺(tái)共幫助農(nóng)民減少糧食損失7.5億斤，挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6億多元。

集中議價(jià)采購，降低生產(chǎn)成本?！凹质∞r(nóng)業(yè)電子商務(wù)交易平臺(tái)在16個(gè)縣市開展了試點(diǎn)工作，從2009年2月25日完成農(nóng)資直銷到戶第一單截至2012年年底累計(jì)幫助農(nóng)民節(jié)約成本1.2億元。”吉林省農(nóng)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)告訴本刊記者。

提升農(nóng)業(yè)政務(wù)信息化水平，提供高效便捷服務(wù)。全國“金農(nóng)”工程一期工程全面完成，各地也根據(jù)本地實(shí)情有針對(duì)性地建設(shè)政務(wù)網(wǎng)站和數(shù)據(jù)平臺(tái)，農(nóng)業(yè)政務(wù)日益向公開、透明、實(shí)用、便捷方向發(fā)展。

上海的相關(guān)探索是這方面的一個(gè)代表。從2010年起，上海市委農(nóng)辦、市農(nóng)委會(huì)同有關(guān)部門在全市建立了三大涉農(nóng)監(jiān)管平臺(tái)：涉農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管平臺(tái)、農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)信息管理平臺(tái)和農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)。在上海的1391個(gè)涉農(nóng)行政村，村民可通過監(jiān)管平臺(tái)查詢他們最關(guān)心的問題，三大涉農(nóng)監(jiān)管平臺(tái)使農(nóng)民對(duì)自己的應(yīng)獲得的權(quán)益“心中有數(shù)”。

政府主導(dǎo)社會(huì)參與

機(jī)制靈活

農(nóng)業(yè)部及各政府部門高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作，政府引導(dǎo)機(jī)制日益完善。農(nóng)業(yè)部先后投入財(cái)政資金和基建資金1億多元，在全國范圍內(nèi)搭建了32個(gè)省級(jí)平臺(tái)，78個(gè)地市級(jí)平臺(tái)，352個(gè)縣級(jí)平臺(tái)，惠及全國1/3以上農(nóng)戶。

各地也在積極探索“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，協(xié)作聯(lián)動(dòng)”的平臺(tái)管理機(jī)制。福建“世紀(jì)之村”農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，充分考慮參與各方的利益，讓農(nóng)村信息化的主體農(nóng)民真正參與進(jìn)來，依托信息點(diǎn)、農(nóng)家店等“造血干細(xì)胞”，打造了一個(gè)具有自我造血、可復(fù)制的“草根”農(nóng)村信息化建設(shè)模式。

要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，三農(nóng)綜合信息服務(wù)仍大有發(fā)展空間。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華在談及農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)時(shí)提出：“我們將進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，拓寬信息服務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)民提供靈活便捷的信息服務(wù)?！?/p>

（執(zhí)筆：劉月姣）