黃柯杰
2014年1月24日,上海人周偉和朋友開車來到浙江遂昌的高坪鄉(xiāng)。買一些年貨,順便看望2013年夏天父母養(yǎng)老寄居的老鄉(xiāng)家。
高坪羊肉、冬筍和新鮮的高山蔬菜,把周偉的后備箱塞滿,與老鄉(xiāng)告別時,他們許下約定:待到來年春暖花開,再帶著父母來高坪住。
近年來,長三角城市大氣環(huán)境持續(xù)惡化,處在浙江西南、被稱為“浙江西藏”的麗水市,反而成為許多老年人的樂園。
高坪鄉(xiāng)的養(yǎng)老小鎮(zhèn)
周偉的父母都是上海的退休教師,2012年5月1日,周帶著父母沿著高速公路自駕游,在金華夜宿一晚后,他們調(diào)頭東進,沿著金麗溫高速到麗水,然后一路到遂昌,跟著車流到高坪鄉(xiāng)的茶樹坪村。
高坪鄉(xiāng)在海拔1000多米的山上,是遂昌縣海拔最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高坪本意就是高山上的一塊平地,盤山公路從山腳延伸到山頂,一下子豁然開朗。周偉還記得第一次到山頂?shù)那榫埃?/p>
沿路開車,山水之景躍入眼簾,到茶樹坪村正是中午,陽光明媚,天空湛藍,滿山的紅杜鵑。在通往杜鵑花海的路上,原先僻靜的山道上都是密密麻麻的游人。
八歲的女兒滿山瘋跑,中午吃好飯,周偉全家決定留宿一晚,第二天,父母告訴周偉,他們決定在農(nóng)民家里留宿,休息一段時間。在經(jīng)歷過一番考察后,父母的提議得到周偉和妻子馬曉燕的支持。
“5月1日,上海的天氣已經(jīng)有些炎熱初夏的氣息,我感覺高坪還是一片春天的景象,溫度適宜,空氣清新,父母早年插隊下鄉(xiāng)時認識,很懷舊,喜歡這樣的農(nóng)村。”周偉對《瞭望東方周刊》回憶起父母當時決定留下的情景。
5月3日,周偉帶著妻子和女兒,拉著一后備箱的蔬菜離開高坪回到上海,父母在高坪住了兩個月后,周偉全家再一次來到高坪。兩天后,他獨自一人回上海。
這一次,女兒和做教師的妻子也留在高坪。“上海高溫,高坪不用空調(diào),夏季平均氣溫23度,晚上睡覺還要蓋被子。”周偉說。
“如果把上海80平方米的房子出租掉,足夠父母在高坪長年養(yǎng)老,而且吃得比上海好?!敝軅フf,父母在高坪一個月吃喝住的開銷不到5000元,相比上海來說,十分便宜。茶樹坪村的干部說,如果一戶村民家里能有兩對老夫妻長住半年,收入也比外出打工強多了。
遂昌縣旅游局副局長黃穎告訴《瞭望東方周刊》,遂昌這幾年最大的變化就是老年團的駐村旅游發(fā)展迅速,“前幾年遂昌旅游的旺季是3月到10月,現(xiàn)在淡旺季已經(jīng)難以區(qū)分,很多上海杭州的老年團到遂昌來常駐,有的住七天,有的半個月,甚至一些老人長住山上,春節(jié)就帶著家里人一起到農(nóng)家過年。”
農(nóng)產(chǎn)品銷售也被帶動了起來,這位80后的旅游局副局長主動與淘寶開展合作,開設(shè)遂昌農(nóng)產(chǎn)品館,從《舌尖上的中國》的冬筍,到高山梯田糙米、豇豆和高山蔬菜,熱銷不斷?!岸S需要訂購,其他農(nóng)產(chǎn)品也在源源不斷地供應城市市場,我們通過淘寶數(shù)據(jù)分析,購買遂昌農(nóng)產(chǎn)品的客戶基本都來遂昌旅游過。”黃穎說。
養(yǎng)老行業(yè)新契機
類似茶樹坪村的旅游小村,已經(jīng)成為遂昌鄉(xiāng)村旅游的新特色。四周群山環(huán)繞,翠竹綠樹環(huán)抱山村,整潔的新農(nóng)舍,勾勒出一幅農(nóng)家山水畫。
在茶樹坪村的定居點,本刊記者看到二十多幢嶄新的疊拼農(nóng)居別墅,這些房子都是新造的移民安置房,由麗水市補貼部分資金,村民自己再出一點,統(tǒng)一建造而成。
這些農(nóng)村別墅,樓上的房間都改成標準間接待旅客住宿,為規(guī)范市場,村里實行了統(tǒng)一接團、統(tǒng)一標準和統(tǒng)一價格,避免了經(jīng)營戶之間的惡性競爭。同時,這里的農(nóng)家樂被劃分為五個服務點,每個服務點由五戶經(jīng)營戶按就近原則組成。經(jīng)營戶負責各自游客的起居,每天的菜肴則由服務點內(nèi)的五戶經(jīng)營戶按統(tǒng)一的標準輪流準備。
2013年4月初,來自江蘇、浙江、上海老年旅游聯(lián)合體的50余位成員曾來高坪踩線,對高坪的鄉(xiāng)村休閑旅游贊不絕口,約定回去后將高坪納入到老年人養(yǎng)生養(yǎng)老的聯(lián)系點。
麗水市發(fā)改委副主任兼養(yǎng)生辦專職主任王平一直關(guān)注著高坪鄉(xiāng)農(nóng)家養(yǎng)生游的發(fā)展,看上去更像一位學者。他對《瞭望東方周刊》說,時代不同了,曾被稱為“浙江西藏”的麗水,如今反而更具優(yōu)勢。
2008年,麗水在全國所有地級市中率先把建設(shè)生態(tài)文明確立為全市發(fā)展戰(zhàn)略,為生態(tài)休閑養(yǎng)老經(jīng)濟發(fā)展奠定了理念基礎(chǔ)和共識。
這里有著“華東氧吧”、“浙江綠谷”、“浙南林?!?、“六江之源”之稱,森林、水能、農(nóng)特產(chǎn)品、礦產(chǎn)、野生動物等資源總量均占浙江省首位。麗水全市1.73萬平方公里,森林覆蓋率達80.79%、市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上優(yōu)良天數(shù)占全年總天數(shù)的97.8%、地表水三級以上水質(zhì)達98.9%,幾乎全市域的負氧離子濃度都在世界衛(wèi)生組織規(guī)定的“清新空氣”標準以上(1000~1500個/立方厘米)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)連續(xù)8年列浙江省第一、全國前列。
如果從地圖上看,它位于長三角都市群和環(huán)臺灣海峽城市群的樞紐交結(jié)點之所在,該區(qū)域是中國經(jīng)濟最發(fā)達、民眾生活最富裕的區(qū)域,讓麗水可以充分利用上海、杭州、寧波、溫州、臺灣等地市場。地處浙江省西南部的麗水,距溫州市126公里,距金華市122公里,距杭州市292公里,距上海市512公里。
改變考核
但是多年以來,麗水的養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)卻發(fā)展緩慢,直到近年才發(fā)展起來。
這主要與過去的考核機制有關(guān)。
“公共設(shè)施都需要政府投入,造路修橋,開發(fā)景區(qū)甚至是到上海杭州等城市做推廣,這些都需要大量的資金,可謂投資巨大,這些投資的收益可能數(shù)年后才能緩慢地體現(xiàn)出來,但是當養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來后,主要的收益人是當?shù)氐睦习傩?,無論是發(fā)展農(nóng)家旅游,農(nóng)家養(yǎng)老,政府要去收稅的概率是非常低的,這都是藏富于民,干這個的事情需要魄力和勇氣?!蓖跗秸f。
浙江省為支持麗水建設(shè)生態(tài)市的建設(shè),將麗水與GDP數(shù)據(jù)考核松綁。
正處在開始發(fā)展階段的麗水養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),得到政府的系統(tǒng)扶持。首先是項目的扶持,對于建設(shè)養(yǎng)生養(yǎng)老基地項目,可按不高于該項目土地成交價款的40%給予獎勵,若重大項目,還可以有更大的優(yōu)惠。在項目運營階段,稅收實行先征后獎的“五免五減半”政策,即自開始運營年度起,第一年至第五年全額獎勵其繳納的營業(yè)稅(增值稅)、企業(yè)所得稅地方留成部分,第六年至第十年減半獎勵。同時,實行用水、用電、用氣優(yōu)惠政策。
這些優(yōu)惠的條件都有制約—禁止將養(yǎng)生養(yǎng)老房產(chǎn)變相轉(zhuǎn)為普通商品住宅房地產(chǎn)項目。
本刊記者采訪期間,恰逢麗水開展新農(nóng)村清潔運動,王平說,以往農(nóng)民對鄉(xiāng)村清潔的積極性不高,鄉(xiāng)村垃圾到處亂扔,風一刮滿天飛,現(xiàn)在為吸引外地旅游,農(nóng)民主動清潔溪流河道,將村莊收拾得井井有條。
“如果說有短板,那就是醫(yī)療條件還需要加強,這是下一階段我們正要努力做的,麗水將努力培養(yǎng)自己的養(yǎng)生養(yǎng)老人才,過幾年就能完善針對老年人的醫(yī)療和救援體系。”王平說。在麗水養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,專門提到利用本地院校,加強養(yǎng)生養(yǎng)老人才的培養(yǎng)。endprint