參政黨要適應(yīng)全面深化改革的時(shí)代要求

靳萱

民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪在民進(jìn)十三屆二中全會(huì)上指出，開(kāi)展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是貫穿本屆工作的一條主線，全會(huì)要自覺(jué)樹(shù)立“主線意識(shí)”，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)貫穿于各項(xiàng)工作之中。當(dāng)前尤其要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共十八屆三中全會(huì)的重大部署上來(lái)。

民進(jìn)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會(huì)精神，就是要引導(dǎo)廣大會(huì)員始終堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷凝聚改革共識(shí)，匯聚改革正能量，做到理解改革、支持改革、參與改革；就是要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，切實(shí)履行中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨職能，適應(yīng)全面深化改革的時(shí)代要求，為全面深化改革貢獻(xiàn)力量。

一、適應(yīng)全面深化改革的時(shí)代要求是參政黨的歷史使命

縱觀民進(jìn)成立和發(fā)展近70年的歷史，民進(jìn)人歷來(lái)以適應(yīng)時(shí)代要求、承擔(dān)歷史使命為己任。面對(duì)抗戰(zhàn)勝利后中國(guó)兩種前途、兩種命運(yùn)的抉擇，民進(jìn)的前輩們和他們那個(gè)時(shí)代懷有家國(guó)情懷的先進(jìn)知識(shí)分子一道，順應(yīng)中國(guó)社會(huì)廣大人民的呼聲，積極爭(zhēng)取和平民主、反對(duì)獨(dú)裁內(nèi)戰(zhàn)。為了形勢(shì)和斗爭(zhēng)的需要，他們以“發(fā)揚(yáng)民主精神，推進(jìn)中國(guó)民主政治之實(shí)現(xiàn)”為宗旨，發(fā)起成立了中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)，帶領(lǐng)成員積極投身愛(ài)國(guó)民主運(yùn)動(dòng)。1948年4月30日，中共中央發(fā)布了 “五一口號(hào)”，號(hào)召“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府！” 這一口號(hào)，表達(dá)了全國(guó)人民的愿望和要求，也成為民進(jìn)人的自覺(jué)選擇。遠(yuǎn)在香港的民進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表宣言積極響應(yīng)，明確宣告接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并為籌備新政協(xié)和建立新中國(guó)進(jìn)行了積極的工作。新中國(guó)成立后，民進(jìn)始終以實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福為使命追求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會(huì)員和所聯(lián)系的知識(shí)分子，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革事業(yè)而不懈努力。

回顧中國(guó)特色社會(huì)主義道路60多年艱辛探索的歷程，在新的歷史起點(diǎn)上為全面深化改革作貢獻(xiàn)，是當(dāng)今時(shí)代賦予參政黨的新的歷史使命。伴隨著新中國(guó)的成立，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民開(kāi)始了建設(shè)社會(huì)主義的實(shí)踐探索。為了找到一條適合國(guó)情的發(fā)展道路，中國(guó)人民歷經(jīng)艱難困苦。以1978年12月召開(kāi)的中共十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)開(kāi)啟了改革開(kāi)放的歷史新紀(jì)元。改革開(kāi)放35年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，我們不斷創(chuàng)造“中國(guó)奇跡”，彰顯“中國(guó)優(yōu)勢(shì)”，成功開(kāi)創(chuàng)、堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。可以說(shuō)，改革開(kāi)放是使社會(huì)主義找到“中國(guó)特色”的成功實(shí)踐。改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。中共十八屆三中全會(huì)做出了全面深化改革的總部署、總動(dòng)員，這是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)的必由之路，也是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。民進(jìn)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)參政黨，理所當(dāng)然地肩負(fù)著參與全面深化改革的新的歷史使命。

二、深刻認(rèn)識(shí)參政黨與全面深化改革的內(nèi)在關(guān)系

從全面深化改革的總目標(biāo)上深刻認(rèn)識(shí)參政黨肩負(fù)的責(zé)任和使命。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是中共十八屆三中全會(huì)的一個(gè)重大理論創(chuàng)新。國(guó)家治理體系是在執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，國(guó)家治理能力是指運(yùn)用國(guó)家治理體系管理各方面事務(wù)的能力。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)的基本政治制度，無(wú)疑是國(guó)家制度體系的重要組成部分；參政黨作為多黨合作制度的參與者和實(shí)踐者，其履行職能的能力和水平，無(wú)疑也是國(guó)家治理能力的重要體現(xiàn)。因此，如何發(fā)揮多黨合作制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使這一基本政治制度與人民代表大會(huì)根本政治制度相配合，使協(xié)商民主與選舉民主更好地彰顯特色和優(yōu)勢(shì)，對(duì)于參政黨來(lái)說(shuō)，不僅使命光榮，而且責(zé)任重大。

從全面深化改革的戰(zhàn)略部署深刻認(rèn)識(shí)參政黨面臨的任務(wù)和要求。中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)的決定，提出了全面深化改革的路線圖和時(shí)間表，同時(shí)也對(duì)參政黨的各項(xiàng)工作提出了新的任務(wù)和要求。首先是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，在各領(lǐng)域、各層次的協(xié)商活動(dòng)中，參政黨既是特定的協(xié)商活動(dòng)的主體，也是參與各種協(xié)商活動(dòng)的重要力量，要在協(xié)商活動(dòng)中建諍言獻(xiàn)良策，成為有為的參與者和有力的推動(dòng)者。其次是參政黨履行參政議政、民主監(jiān)督職能，在參與每一個(gè)具體領(lǐng)域、每一項(xiàng)具體工作的過(guò)程中，要按照中共十八屆三中全會(huì)的精神和要求，明確履行職能的思路、原則和價(jià)值追求，特別是要深入理解社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要把推進(jìn)民主和法制建設(shè)作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。

三、在支持和參與改革的實(shí)踐中不斷培育改革創(chuàng)新精神

要自覺(jué)增強(qiáng)支持和參與改革的意識(shí)。當(dāng)前我國(guó)的改革已進(jìn)入“攻堅(jiān)期”和“深水區(qū)”，既要沖破思想觀念的障礙，又要突破利益固化的樊籬。改革越是面臨矛盾和困難，越是需要堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。民進(jìn)支持和參與改革，最根本的就是要堅(jiān)持接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷鞏固全會(huì)的政治道路認(rèn)同、奮斗目標(biāo)認(rèn)同、文化價(jià)值認(rèn)同。作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者，民進(jìn)要做全面深化改革的參與者和推動(dòng)者，而不是旁觀者，更不是反對(duì)者，不能僅僅是“敲邊鼓”，更不是只當(dāng)“鼓掌派”。要切實(shí)增強(qiáng)參政黨意識(shí)，秉持“為執(zhí)政黨助力、為國(guó)家盡責(zé)、為人民服務(wù)”的使命感，以主人翁的態(tài)度自覺(jué)作為，以當(dāng)事人的定位積極履職，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，積極投身全面深化改革的生動(dòng)實(shí)踐。

要不斷培育自身改革創(chuàng)新的精神。在新的歷史條件下，作為參政黨的民主黨派與執(zhí)政的共產(chǎn)黨一樣，都面臨著怎樣與時(shí)俱進(jìn)、更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的問(wèn)題。改革最本質(zhì)的要求就是創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)，這是執(zhí)政黨的歷史使命；與此相適應(yīng)，參政黨也要以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)自身建設(shè)，更好地服務(wù)于全面深化改革。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，就是根據(jù)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的需要，按照?qǐng)?zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)相互促進(jìn)的要求，做出新的時(shí)代回應(yīng)。民進(jìn)要在支持和參與改革的實(shí)踐中，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)的發(fā)展變化，認(rèn)真回答自身發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)自身改革創(chuàng)新的意識(shí)，積極推進(jìn)理念創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，努力適應(yīng)全面深化改革的時(shí)代要求。endprint