中美建交鄧小平一錘定音

施燕華

1976年福特競選總統(tǒng)失敗，卡特于1977年1月就任美國總統(tǒng)。

1977年5月，卡特總統(tǒng)公開表示，要朝“同中國關(guān)系正?；姆较蜻~進(jìn)”，下決心要在其任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)中美建交。他認(rèn)為，1978年秋冬是中美建交的“機(jī)會窗口”，是阻力最小的時(shí)間段。那時(shí)國會大選后休會，反對派力量相對薄弱，很難立即組織起強(qiáng)有力的反擊。如等到1979年，國會開會，反對派集結(jié)力量從中作梗，而且又面臨1980年總統(tǒng)選舉年，如此重大的外交行動會成為總統(tǒng)競選的一個(gè)爭議問題。

卡特決心利用這個(gè)“機(jī)會窗口”，在1978年內(nèi)完成中美關(guān)系正?；?979年1月1日宣布建交。于是卡特派遣了他的國家安全事務(wù)助理布熱津斯基訪華。1978年5月21日下午，鄧小平副總理在人民大會堂會見了布熱津斯基，我擔(dān)任翻譯。會見前，他對中方的陪同人員說：“這是一個(gè)機(jī)會，一定要抓住?！?/p>

會見中，布熱津斯基表示美國重視中美關(guān)系，認(rèn)為“中國在美國的全球政策中居中心地位”，“中美在共同反對全球霸權(quán)和地區(qū)霸權(quán)方面有共同利益，這種并行不悖的利益是最根本的和長久不變的”。他向鄧小平轉(zhuǎn)達(dá)了卡特總統(tǒng)的口信：美國將接受中國的建交三原則，即在美臺關(guān)系上，采取行動斷交、撤軍、廢約。以“日本方式”實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正?；?/p>

小平同志微笑著回答：如果卡特總統(tǒng)下了決心，關(guān)系正?；侨菀捉鉀Q的。關(guān)鍵是下不下決心。布熱津斯基連忙說，卡特總統(tǒng)已經(jīng)下決心了，總統(tǒng)準(zhǔn)備承擔(dān)其國內(nèi)的責(zé)任。

鄧小平說：“正?；c不正常化不一樣?，F(xiàn)在中美貿(mào)易是4億美元，到本世紀(jì)，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番時(shí)，不知要增加多少倍。問題是要下決心，下了決心事情就好辦?！?/p>

布熱津斯基急不可待地重申：“卡特總統(tǒng)確實(shí)已下決心了?！辈紵峤蛩够岢鲭p方就建交問題開始談判。為避免國內(nèi)反對派節(jié)外生枝，美方希望談判絕對保密。他承認(rèn)“在華盛頓保密條件很差”，連白宮、國務(wù)院、國防部都不能保證不泄露。布熱津斯基提議在北京談。鄧小平笑著回答：“哦，我們這邊保密不存在問題?！?/p>

7月5日，中美雙方舉行第一輪談判?？ㄌ刂付婪铰?lián)絡(luò)處主任伍德科克和副主任芮效儉參加談判。中方是黃華外長、章文晉副外長等。美方提出了談判的時(shí)間表：12月15日達(dá)成協(xié)議，1979年1月1日發(fā)表建交公報(bào)。

我成為中美建交談判的唯一翻譯，既為中方翻，也為美方翻，在進(jìn)入公報(bào)措詞談判時(shí)，還擔(dān)任了公報(bào)的筆譯、打字等工作，由翻譯室一位專家定稿，為了保密，筆譯只限我和專家兩人。

頭四輪談判，由于中美雙方談判策略不同，沒能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。美方提出四個(gè)議題，一個(gè)一個(gè)談，如：建交后，美在臺存在的性質(zhì)；正?；瘯r(shí)美方的聲明；正?；竺琅_商務(wù)關(guān)系，以及建交公報(bào)的格式等。這種談判方式是本末倒置，在建交的大原則沒有達(dá)成一致的情況下，談具體問題是毫無意義的。因此黃華外長不得不一再申明，只有美方對中方提出的建交三原則做出明確響應(yīng)才能考慮其他問題。談了四輪，雙方仍不知對方的底牌。

也許美方內(nèi)部需要“統(tǒng)一思想”，調(diào)整談判方針，有很長一段時(shí)間沒有消息。我以為這事又“黃”了。

鄧小平時(shí)刻關(guān)注著中美建交談判的過程。12月13日，他顯然覺得到了該他親自出馬的時(shí)候了。他讓外交部約見伍德科克。

外交部領(lǐng)導(dǎo)意識到這是最后敲定建交公報(bào)的時(shí)刻，通知翻譯室派一位專家和我一起帶著手提打字機(jī)到人民大會堂福建廳，以便當(dāng)場把公報(bào)的英文稿敲定下來。

新草案實(shí)際已經(jīng)過雙方討論，只是“廢約”的措詞改為“終止”，所以中文翻譯基本上是現(xiàn)成的。小平同志看了之后表示同意，但建議加上《上海公報(bào)》中有關(guān)反對霸權(quán)主義的一段，以“加重公報(bào)的份量”。對于“廢約”改為“終止”，小平也表示可以同意，但必須明確一點(diǎn)：美方在1979年條約有效期的最后一年內(nèi)，不要向臺灣出售武器。對美方邀請中國領(lǐng)導(dǎo)人訪美，小平回答說：“雖然我是副總理，但我很愿意出訪美國?！?/p>

12月14日，伍德科克緊急約見鄧小平，轉(zhuǎn)達(dá)了美方同意重申反霸條款的建議，在公報(bào)草案中加進(jìn)了這一段，交中方認(rèn)可。

伍德科克還說，美方考慮了一下，在12月15日達(dá)成協(xié)議和1月1日宣布之間還有兩個(gè)星期的時(shí)間，夜長夢多，萬一走漏風(fēng)聲，就可能前功盡棄。因此美方建議提前到12月15日晚9時(shí)（美國東部時(shí)間），美國電視黃金時(shí)段，北京時(shí)間12月16日上午10時(shí)，雙方領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)舉行記者招待會，宣布美中建交。

這當(dāng)然對我們沒有困難，小平同志爽快地同意了。

宣布前夕，12月15日下午，伍德科克又要求見鄧小平。已到最后時(shí)刻，有什么緊急事呢？我們心里都在“打鼓”。伍德科克進(jìn)入人民大會堂福建廳時(shí)，表情凝重，仿佛遇到了大問題。他坐定后，第一句話是“奉總統(tǒng)指示，要向中方澄清一個(gè)問題”。接著他說，1979年一年不向臺灣出售武器，并不意味以后也不出售。美方不會主動講此事，但若有記者問，總統(tǒng)將不得不說明這一點(diǎn)。

鄧小平反問：“難道正?；还芤荒?？”

對方無以對答。此刻大廳里一片寂靜，空氣仿佛凝結(jié)了。鄧小平用火柴盒輕輕敲打茶幾，仿佛要強(qiáng)調(diào)他說的話：“美國在和平解決臺灣問題上是可以有所作為的，但要是繼續(xù)賣武器給臺灣的話，只會在和平解決臺灣問題上設(shè)置障礙，最終可能導(dǎo)致武力解決。在中國和平統(tǒng)一方面，美國可以起相當(dāng)?shù)淖饔?，至少不要起相反的作用。”他明確表示，如果卡特總統(tǒng)公開聲明要繼續(xù)向臺灣出售武器，中方不會同意，也要立即表態(tài)。

“這件事怎么辦？就這樣算了？”鄧小平眼睛盯著伍德科克問。伍德科克頓時(shí)臉漲得通紅，不知如何回答好。其實(shí)他本人是主張?jiān)缛胀袊P(guān)系正?；?，不贊成在這最后一刻提出如此充滿爭議的要求。

最后，鄧小平說：“我看這樣吧，我們還是15日宣布，先避開不談。但這事情沒完，以后還要再談。”

中美雙方在座人員都長吁了一口氣，伍德科克臉上露出了笑容，趕緊說：“好，好，謝謝副總理先生，我立即報(bào)告總統(tǒng)?！?/p>

12月16日北京時(shí)間上午10點(diǎn)，華國鋒主席舉行記者招待會宣布中美建交。

（摘自《我的外交生涯》）endprint