LNG在陸上交通領(lǐng)域利用現(xiàn)狀及前景分析

王占黎 李廣 劉勇 曾炳祥

（1.中國石油天然氣股份有限公司規(guī)劃總院，北京 100083；2.中國石油西氣東輸管道（銷售）公司，上海 200122）

LNG在陸上交通領(lǐng)域利用現(xiàn)狀及前景分析

王占黎1李廣1劉勇1曾炳祥2

（1.中國石油天然氣股份有限公司規(guī)劃總院，北京 100083；2.中國石油西氣東輸管道（銷售）公司，上海 200122）

目前，我國LNG在陸上交通領(lǐng)域的應(yīng)用主要包括重型和中型公路貨車、大型和中型城際公路客車以及市內(nèi)公交車，統(tǒng)稱LNG汽車。LNG汽車與傳統(tǒng)的柴油車相比具有明顯的節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢，與電動汽車等新能源汽車相比，技術(shù)儲備和配套基礎(chǔ)設(shè)施等相對成熟。因此，LNG汽車是近幾年我國交通運輸業(yè)防治大氣污染、緩解節(jié)能減排壓力最現(xiàn)實的選擇。近2～3年內(nèi)受氣源價格上漲、政策標(biāo)準(zhǔn)不完善等方面的制約，LNG汽車發(fā)展速度較前幾年會有一定程度的回落。但是，隨著節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、加注網(wǎng)絡(luò)逐步完善、油品質(zhì)量升級等方面因素的影響，在環(huán)保優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢的雙重驅(qū)動下我國LNG汽車發(fā)展前景廣闊。

LNG汽車 交通領(lǐng)域 LNG加注站 LNG利用 LNG價格

0 引言

2013年我國原油對外依存度達(dá)到58.1%。交通運輸業(yè)作為全社會石油消費的主要行業(yè)，2012年耗油量已達(dá)到全社會石油消費總量的58%。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，城市環(huán)境污染60%來自機動車尾氣排放，公路網(wǎng)的大氣環(huán)境污染100%來自機動車尾氣排放［1］，京津冀地區(qū)50%的PM2.5排放源來自機動車排放和道路揚塵［2］。作為能源消費和溫室氣體排放的重點領(lǐng)域之一，交通運輸業(yè)迫切要求加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，天然氣汽車在節(jié)能減排、經(jīng)濟性、實施性等方面優(yōu)勢明顯，近幾年LNG汽車快速發(fā)展。

1 我國LNG汽車發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 國內(nèi)LNG資源

國內(nèi)LNG資源來自沿海LNG接收站、天然氣（煤層氣、焦?fàn)t煤氣）液化廠，截至2013年底，LNG供應(yīng)能力超過500×108m3。

截至2013年底，我國已先后建成深圳大鵬、福建莆田、上海、江蘇如東、遼寧大連、浙江寧波、廣東珠海、河北唐山、天津浮式、廣東東莞九豐等10座LNG接收站，接收能力超過3500×104t／a。 2013年實現(xiàn)進口LNG氣量1803×104t（合252× 108m3），同比增加22.7%，約占全國天然氣消費總量的14.9%。據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)已建成投產(chǎn)LNG液化廠83座，液化能力達(dá)到3835×104m3／d（合126.6× 108m3／a），主要集中在陜西、內(nèi)蒙古、新疆、四川、寧夏、山西等天然氣資源豐富或靠近資源地的省區(qū)，約占全國總規(guī)模的70%以上。初步統(tǒng)計，2013年工廠平均開工率不到60%，主要受資源供應(yīng)、新投產(chǎn)工廠的影響。

LNG資源價格差異較大。2013年我國進口LNG稅后均價約3元／m3，最高超過4元／m3，液態(tài)產(chǎn)品出廠價超過4元／m3。國產(chǎn)LNG工廠原料氣價格自實施價改方案后均有不同程度的上升，LNG工廠出廠價格也隨之進行了調(diào)整，大部分高于3元／m3，長三角和環(huán)渤海地區(qū)均超過4元／m3。

1.2 LNG汽車發(fā)展情況

“十二五”期間，各級政府先后出臺相關(guān)規(guī)劃和政策鼓勵LNG汽車的推廣，LNG汽車保有量快速增加，已遍布內(nèi)地除西藏以外的30個?。ㄊ?、區(qū)）。2013年我國LNG汽車已超過10萬輛，近3年年均增長4萬輛以上。2013年我國車用LNG消費量約38×

108m3，同比增長約25×108m3。

LNG汽車以原廠、單燃料車為主，改裝車因燃燒效率低、替代率低經(jīng)濟上不合適及存在政策障礙發(fā)展非常少；應(yīng)用地區(qū)及應(yīng)用形式，西部地區(qū)的新疆、內(nèi)蒙古、山西、陜西等省區(qū)以載重貨車為主，沿海地區(qū)的山東、河北、廣東、江蘇、北京、福建、浙江、海南等省市以城市公交車、客運車為主，青島、寧波等港口城市發(fā)展?fàn)恳嚒Ｆ渲?，新疆、山東和河北三省區(qū)LNG汽車保有量已超過萬輛（圖1）。

圖1 我國LNG汽車保有量分布

1.3 LNG加注站建設(shè)情況

截至2013年年底，我國已投產(chǎn)LNG加注站超過1800座，遍布內(nèi)地除西藏外的30個?。ㄊ?、區(qū)），主要分布在靠近LNG接收站的環(huán)渤海、東南沿海地區(qū)和油氣田資源地的中西部和西北地區(qū)。其中，新疆、山東、河北已超過200座，內(nèi)蒙古、山西、陜西、廣東已超過100座。

LNG加注站運營商包括三大石油公司、華潤等央企，新奧燃?xì)?、港華集團、中國燃?xì)獾雀圪Y、外資企業(yè)，新疆廣匯等地方民企和各地公交公司等中小國企。其中，中國石油建站數(shù)量最多，約占全國的37.9%、其次是中國海油、新奧燃?xì)夂托陆畯V匯，占比分別為7.1%、7.0%和6.0%。

1.4 車用LNG價格

隨著各地區(qū)不斷理順天然氣價格，全國車用天然氣價格普遍進入4元／m3時代。目前，我國車用LNG價格約為0號柴油價格的60%～75%。車用LNG價格以及氣／油價比呈現(xiàn)差異化分布特點，表現(xiàn)為氣源地價格偏低，如西北地區(qū)新疆、中西部內(nèi)蒙古和陜西等地，氣／油價比約為60%；主要消費區(qū)域市場價格高，如東南沿海的廣東、福建和海南，西南的云南和貴州均高于70%，廣東省中山市、深圳市甚至超過了75%（見表1）。

表1 2013年12月部分城市車用LNG價格表

2 我國LNG汽車發(fā)展面臨的問題

2.1 氣價逐漸并軌、LNG運輸距離大幅縮短、節(jié)省率大幅下降

國家發(fā)展和改革委員會2013年6月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整天然氣價格的通知》（發(fā)改價格［2013］1246號）中明確提出“存量氣價格分步調(diào)整，力爭“十二五”末調(diào)整到位”。現(xiàn)有享受存量氣門站價格的LNG原料氣將會提高0.88元／m3，終端銷售價格同步增長，LNG工廠經(jīng)濟運距將縮短1000～2000km，遠(yuǎn)距離運輸逐步轉(zhuǎn)向就近利用，與柴油車相比節(jié)省率也將大幅下降，個別市場甚至出現(xiàn)重新選擇柴油車的情況。以北京市為例，執(zhí)行增量氣價格和進口LNG順價比執(zhí)行存量氣價格節(jié)省率分別下降約15%和22%，投資回收期延長半年以上。

2.2 資源供應(yīng)生產(chǎn)能力充足，但氣源有待落實

我國LNG資源供應(yīng)生產(chǎn)能力充足，預(yù)計2015我國LNG接收站接收能力和液化廠生產(chǎn)能力接近1000×108m3／a。其中，LNG接收站接收能力將達(dá)到4500×104t／a（折合630×108m3／a），液化廠能力將超過1×108m3／d（折合約330×108m3／a）。

目前，國內(nèi)LNG接收站項目已簽訂長貿(mào)合同氣量以氣化進入管道為主，以液態(tài)產(chǎn)品直銷氣量比例相對較小，2015年國內(nèi)可實現(xiàn)長貿(mào)合同氣量不超過3000×104t（合420×108m3），按液態(tài)直銷比例5%測算，僅為21×108m3。受國內(nèi)天然氣總體供需形勢影

響，已投產(chǎn)運行的部分液化部分工廠長時間低負(fù)荷運行或停產(chǎn)檢修，整體開工率僅能保持在50%～60%，特別是冬季用氣高峰期；大部分在建、擬建和規(guī)劃建設(shè)的液化廠項目氣源指標(biāo)難以落實，部分工廠難以正常開工，可供資源量有待進一步落實。

2.3 加注網(wǎng)絡(luò)不夠發(fā)達(dá)、建站審批手續(xù)繁雜

“十二五”以來，我國LNG加注站數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，總數(shù)超過1800座，以點、線分布為主，未能形成LNG加注網(wǎng)絡(luò)，長途LNG汽車（重卡、城際客車等）推廣受限。而LNG工廠趨于就近銷售，受LNG運輸槽車分布不均的限制，部分市場或?qū)⒊霈F(xiàn)運力不足現(xiàn)象［3］。

另外，在國家層面目前僅有《液化天然氣（LNG）汽車加氣站技術(shù)規(guī)范》，加注站審批管理由地方政府負(fù)責(zé)，項目審批涉及建委、規(guī)劃、消防環(huán)保等多個部門，審批鏈條長、環(huán)節(jié)多、成本高，多則三五年才能完成項目，而且部分地區(qū)因未將LNG加注站列入政府規(guī)劃造成了建設(shè)用地劃撥困難，使項目無法實施或延期，影響LNG汽車的推廣。

2.4 缺乏整體規(guī)劃布局和專門的優(yōu)惠政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也有待進一步完善

目前，國家尚未制定專門針對LNG汽車產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃。近10年的無序發(fā)展已經(jīng)造成了局部地區(qū)車輛推廣滯后、加注站重復(fù)建設(shè)或建設(shè)滯后等問題。另外，國家僅將LNG汽車列入了節(jié)能汽車享受節(jié)能減排專項補貼，未制定針對LNG汽車的優(yōu)惠補貼政策，如享受新能源汽車購置補貼、稅收等鼓勵政策，而LNG汽車購置費用比普通柴油車高出6～10萬元，天然氣價格上漲將使LNG汽車投資回收期拉長，影響發(fā)展積極性。

我國LNG汽車仍處于發(fā)展初期，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范仍有待進一步完善。如LNG汽車售后維修服務(wù)體系不健全、天然氣汽車關(guān)鍵裝置（如氣瓶）的產(chǎn)品認(rèn)證管理制度不健全、改裝汽柴油車加氣證和氣瓶檢驗存在地區(qū)局限性、LNG加注站計量檢定缺失等［4］。

2.5 新能源汽車的挑戰(zhàn)

2012年6月，國務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》提出“到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛；到2020年產(chǎn)能達(dá)200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展?！?013年9月，財政部等部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》（財建〔2013〕551號），明確對購買純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車2013-2015年的補貼政策。

盡管目前一些關(guān)鍵技術(shù)尚未突破、產(chǎn)品成本高、社會配套體系不完善、燃料經(jīng)濟性有待提高等諸多問題，規(guī)劃提出的2015年、2020年發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)有難度。但長遠(yuǎn)來看，關(guān)鍵技術(shù)的突破、強有力的財稅政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，與LNG汽車存在深度競爭。

3 我國LNG汽車發(fā)展面臨機遇

3.1 節(jié)能減排壓力促使交通運輸業(yè)清潔化發(fā)展

目前，我國以PM10、PM2.5為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出。據(jù)中科院大氣物理研究所研究，造成霧霾的污染源中汽車尾氣高居第三位，交通運輸業(yè)的節(jié)能減排壓力巨大。研究表明，LNG汽車替代汽、柴油車綜合排放量降低85%，CHX、CO、NOX和CO2排放分別降低75%、97%、35%和26%，且無鉛、苯等致癌物以及硫化物排放，一臺重型柴運輸車改用LNG燃料后，每年可減排二氧化碳約33t［5］。

推廣LNG汽車符合交通部節(jié)能減排規(guī)劃，而且與電動汽車等新能源汽車相比技術(shù)、配套設(shè)施等相對成熟，實施起來相對容易，是近幾年交通運輸業(yè)減輕節(jié)能減排壓力的最現(xiàn)實選擇。

3.2 各級政府相關(guān)支持政策推動LNG汽車發(fā)展

“十二五”期間，政府加大對LNG汽車等清潔能源汽車的推廣力度。2011年，我國將LNG汽車列入了替代燃料節(jié)能汽車系列享受節(jié)能減排專項補貼；2012年國家修訂了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，頒布了《天然氣利用政策》（2012版）《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《大氣污染防治行動計劃》等鼓勵發(fā)展交通領(lǐng)域的以氣代油、LNG汽車等。各地政府紛紛響應(yīng)，如北京市制定了“2013-2017年清潔空氣行動計劃”，提出2017年新能源和清潔公交車比重達(dá)到65%。一系列政策的出臺，為LNG汽車發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

3.3 天然氣供應(yīng)形勢改善提供充足資源

“十三五”期間，隨著進口天然氣的快速增加和國內(nèi)頁巖氣、煤層氣、煤制氣資源快速增長，天然氣供應(yīng)量快速增加。2014年4月國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)的長效機制的若干意見》提出“到2020年天然氣供應(yīng)能力達(dá)到4000×108m3，力爭達(dá)到4200×108m3?！备鶕?jù)中國石油規(guī)劃總院預(yù)測，2020年中國天然氣市場需求量為（3500～4000）×108m3，“十三五”后期天然氣供需形勢極大好轉(zhuǎn)，可以為LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足資源。

3.4 油品質(zhì)量升級增強LNG汽車經(jīng)濟性

我國車用LNG零售價格主要為市場定價，而成品油價格隨國際油價變化聯(lián)動調(diào)整。目前，大部分地區(qū)車用LNG價格均超過0號柴油價格的60%，達(dá)到4元／m3以上，主要消費區(qū)域甚至達(dá)到或超過75%，達(dá)到5元／m3以上。根據(jù)國家發(fā)改委2013年9月發(fā)布的《關(guān)于油品質(zhì)量升級價格政策有關(guān)意見的通知》，第四階段柴油標(biāo)準(zhǔn)過渡期至2014年底，第五階段汽柴油標(biāo)準(zhǔn)過渡期均至2017年底，價格分別上升370元／t（合0.32元／L）和160元／t（合0.14元／L）。以載重50噸的貨車為例，按年行駛里程10× 104km、百公里耗油38L進行測算，升至國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)后，貨車年支出費用增加1.22萬元／t，增幅較大，LNG汽車相對柴油車的經(jīng)濟性將得到增強。

3.5 LNG鐵路運輸提升LNG競爭優(yōu)勢

2013年12月30日，中國鐵路總公司正式頒布了《鐵路液化天然氣（LNG）罐式集裝箱運輸設(shè)施設(shè)備暫行技術(shù)條件》，將推動LNG鐵路運輸?shù)恼介_通。LNG鐵路運輸可以發(fā)揮運力大、覆蓋半徑長、運輸網(wǎng)絡(luò)較為完善、受大霧和雨雪等惡劣天氣的影響小的優(yōu)勢，提高LNG運輸能力、拉長運輸距離、保障安全平穩(wěn)供應(yīng)。更重要的是，運輸成本將大幅度降低，從而降低LNG銷售價格，進一步提升LNG的競爭優(yōu)勢。根據(jù)《鐵路貨物運價表》鐵運電（2012）36號，試算集裝箱綜合運輸價格不到0.2元／（t·km），僅為公路槽車運費的20%～30%。

3.6 LNG汽車發(fā)展前景廣闊

2013年我國民用汽車保有量達(dá)到1.37億輛，2000-2012年年均增速達(dá)到17.9%。其中，載客車占82%，載貨車18%，大、中型載客車和載貨車分別占載客車和載貨車總量的3%和37%。清華大學(xué)吳燁教授預(yù)測2020年我國民用汽車保有量2～2.5億輛，筆者利用擴展S曲線分別取不同的歷史區(qū)間數(shù)據(jù)進行擬合，預(yù)計2020年我國民用汽車保有量達(dá)到2.2億輛，其中載客車約1.95億輛、載貨車約2500萬輛。

目前，我國LNG貨車約占重、中型載貨車總量的1%，LNG客車約占大、中型載客車總量的1.5%。2020年LNG載貨車和載客車氣化率分別按4%和5%測算，則氣化載貨車約35萬輛、載客車約15萬輛，用氣需求將超過230×108m3，京津冀魯、長三角、珠三角將成為LNG汽車發(fā)展的重點區(qū)域。單站規(guī)模按2×104m3／d、年運行天數(shù)取330d、負(fù)荷率按70%來考慮，2020年前還需新建LNG加注站3000座左右。

4 結(jié)束語

經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國已成為世界上LNG汽車保有量最多的國家。近兩年，受天然氣價格政策調(diào)整、資源供應(yīng)緊張、加注網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)政策滯后、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善、新能源汽車競爭等因素影響，LNG汽車發(fā)展可能會受到一定程度影響。長遠(yuǎn)來看，隨著節(jié)能減排、PM2.5治理工作的進一步深入，各級政府支持政策逐步推出，天然氣供需形勢好轉(zhuǎn)，油品質(zhì)量升級政策的執(zhí)行，LNG鐵路運輸使用和加注網(wǎng)路的逐步完善，LNG汽車的推廣程度將進一步增加，“十三五”期間將保持快速發(fā)展，LNG汽車發(fā)展前景廣闊。

［1］裴軍.城市環(huán)境污染的現(xiàn)狀、原因及對策建議［J］.中國科技論壇，2009（2）：98-102.

［2］薛進軍，趙忠秀.中國低碳經(jīng)濟發(fā)展報告（2013）［M］.北京：社科文獻出版社，2013.

［3］馬景柱，楊楚生.中國海油LNG汽車加注產(chǎn)業(yè)及發(fā)展建議［J］.天然氣技術(shù)與經(jīng)濟，2013，7（4）：10-11.

［4］楊德志，彭雪峰，許淵，等.我國LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題及對策研究［J］.天然氣技術(shù)與經(jīng)濟，2013，7（1）：3-5.

［5］羅曉東.柴油汽車改用LNG汽車燃料的實用技術(shù)［J］.加工利用，2012，32（9）：92-97.

（編輯：周娟）

B

2095-1132（2014）04-0060-04

10.3969／j.issn.2095-1132.2014.04.017

修訂回稿日期：2014－07－07

王占黎（1983－），碩士，工程師，從事天然氣市場研究。E-mail：wangzhanli@petrochina.com.cn。