大型國際金融集團(tuán)總部職能與管理（上）

李金澤

當(dāng)今國有大型銀行等金融機(jī)構(gòu)大舉開拓海內(nèi)外市場，面對國內(nèi)外市場的復(fù)雜形勢和要求，如何適應(yīng)所在地的水土多元化經(jīng)營是一個(gè)值得探討的話題。本文對匯豐、花旗、德意志銀行、美國銀行、富國銀行、英國蘇格蘭皇家銀行、三菱日聯(lián)、瑞穗、三井住友、加拿大皇家銀行、瑞士信貸集團(tuán)、法國巴黎銀行、JP摩根大通銀行等大型集團(tuán)總部職能及其部門設(shè)置情況作簡要介紹，筆者不對有關(guān)差異性或共同性進(jìn)行評論。盡管某些特點(diǎn)有較強(qiáng)的普遍性，由于治理傳統(tǒng)、法制、文化和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等的差異，它們未必值得國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的借鑒，但對境內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)適應(yīng)日益國際化、復(fù)雜化的金融市場環(huán)境可能有所啟發(fā)。

集團(tuán)總部職能與管理架構(gòu)比較

以母體控股公司為總部是集團(tuán)基本架構(gòu)的主流

整體組織管理架構(gòu)上，由金融控股公司下轄各類附屬公司是主流模式，也有部分金融集團(tuán)以統(tǒng)一法人兼營多種金融業(yè)務(wù)并通過個(gè)別子公司補(bǔ)充。從本文考察的十余家國際金融集團(tuán)來看，絕大多數(shù)都通過母公司為控股公司下轄附屬公司的架構(gòu)來構(gòu)建管理體系，匯豐、花旗、富國銀行、日本的三家金融集團(tuán)等都是，即使在區(qū)域上非常重視分支行架構(gòu)的美國銀行，也采用了較為復(fù)雜的多層級的控股架構(gòu)。

采用金融控股集團(tuán)的模式既與所屬國監(jiān)管法規(guī)有關(guān)系，也與風(fēng)險(xiǎn)隔離選擇有關(guān)。一體化的法人加分支行模式作為基本框架，有助于集團(tuán)化效應(yīng)的增強(qiáng)，但是在風(fēng)險(xiǎn)隔離，尤其是下轄較為復(fù)雜的多元化經(jīng)營格局，難于構(gòu)建有效的跨行業(yè)、跨國家、跨地區(qū)的防火墻體系。這也是一些國家和地區(qū)監(jiān)管要求金融集團(tuán)混業(yè)經(jīng)營的同時(shí)，需構(gòu)筑相對隔離的控股公司架構(gòu)，來防止跨行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的滲透。很顯然，以商業(yè)銀行作為母體的金融集團(tuán)架構(gòu)中，下轄證券、租賃、保險(xiǎn)、信托等非銀行附屬公司，要構(gòu)筑有效的跨行業(yè)防火墻體系的難度加大，對于監(jiān)管當(dāng)局的有效監(jiān)管的難度也大大提升。

英國的大型金融集團(tuán)通常是以控股公司為基礎(chǔ)構(gòu)成的。匯豐集團(tuán)是由匯豐控股公司及其附屬機(jī)構(gòu)組成。匯豐控股作為集團(tuán)總部，是其附屬公司的股本持有者，其控股架構(gòu)有較為復(fù)雜的層級特點(diǎn)，一些核心附屬公司往往是經(jīng)過多層級控股而形成。根據(jù)匯豐控股董事會的授權(quán)，集團(tuán)管理委員會負(fù)責(zé)集團(tuán)的管理和日常運(yùn)作。匯豐控股并不向任何附屬公司提供核心融資，也不在其權(quán)限內(nèi)從事任何銀行業(yè)務(wù)。從地理區(qū)域來看，匯豐集團(tuán)是地區(qū)銀行構(gòu)成的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)且以本地公司化銀行實(shí)體為主要載體。英國蘇格蘭皇家銀行集團(tuán)是一家以英國為基地的控股公司，它有兩個(gè)主要的子公司，即蘇格蘭皇家銀行和西敏寺銀行。

美國的大型金融集團(tuán)普遍以金融控股公司做母體并且下轄附屬公司形成?；ㄆ旒瘓F(tuán)是由其母公司花旗集團(tuán)有限公司控股形成的多元化金融集團(tuán)體系，該公司直接控股花旗公司和花旗控股公司。美國銀行是一家銀行控股公司和金融控股公司，通過其子公司或聯(lián)屬公司提供多元化的銀行和非銀行金融服務(wù)和產(chǎn)品。其母體公司控股了美林有限公司和NB控股公司，然后再由兩大公司分別控股下轄承載具體金融業(yè)務(wù)的附屬公司。富國銀行是根據(jù)特拉華州法和《1956年銀行控股公司法》組建的金融和銀行控股的公司，該公司通過其子公司和聯(lián)屬公司提供多元化的金融服務(wù)，但以零售業(yè)務(wù)為主，批發(fā)銀行業(yè)務(wù)和個(gè)人金融業(yè)務(wù)為輔。JP摩根大通也是根據(jù)特拉華州法組建的金融控股公司，該公司的主要銀行子公司有摩根大通銀行和美國大通銀行。

日本的大型金融集團(tuán)普遍是金融控股公司為母體的架構(gòu)。包括日本瑞穗、三菱日聯(lián)、三井住友都是如此。例如，三菱日聯(lián)集團(tuán)總部是控股公司，下轄各類子公司，包括三菱日聯(lián)銀行、三菱日聯(lián)證券控股公司、三菱日聯(lián)融資租賃公司、三菱日聯(lián)信托與銀行公司、三菱日聯(lián)NICOS公司等。

以投行或商業(yè)銀行為母體的金融集團(tuán)公司的典型代表是德意志銀行和加拿大皇家銀行，它們沒有構(gòu)造專門的控股公司作為母體。德意志銀行是以投資銀行為母體構(gòu)建的集團(tuán)化經(jīng)營體系，其母體直接從事投資銀行、公司與零售銀行以及資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)，同時(shí)該母體在全球有多種多樣的附屬公司從事各類金融服務(wù)。加拿大皇家銀行是以銀行為母體并下轄子公司而形成的金融集團(tuán)，其直接控制的主要子公司包括皇家銀行按揭公司、RBC資本信托、RBC多米尼證券有限公司、加拿大皇家信托公司、還價(jià)信托公司、皇家銀行控股公司、加拿大皇家銀行金融公司、RBC投資管理（亞洲）有限公司、RBC資本市場（日本）有限公司等等。

業(yè)務(wù)管理體系突出條線管理兼顧地區(qū)管理屬性

大型國際金融集團(tuán)在縱向業(yè)務(wù)管理體系上，突出條線特點(diǎn)的事業(yè)部或準(zhǔn)事業(yè)部制最為流行。事業(yè)部或準(zhǔn)事業(yè)部制與分支行制雖然沒有絕對的優(yōu)劣，但是圍繞高效服務(wù)客戶的中心，傳統(tǒng)的總分支行體制已經(jīng)重視汲取事業(yè)部條線運(yùn)作相對高效率的特點(diǎn)；事業(yè)部制則因客戶需求的綜合化、多元化和復(fù)雜化需要廣泛吸納分支行制的某些優(yōu)點(diǎn)，加上國際性銀行因其活動范圍的廣泛，需要按照地區(qū)或國家設(shè)置機(jī)構(gòu)，使得產(chǎn)品線和區(qū)域線主管的分工和協(xié)調(diào)合作也不得不共同強(qiáng)化。

花旗的業(yè)務(wù)管理體系由三大板塊構(gòu)成。一是花旗公司的集團(tuán)消費(fèi)者金融業(yè)務(wù)（含零售銀行業(yè)務(wù)、花旗品牌卡、花旗按揭和商務(wù)金融業(yè)務(wù)）和集團(tuán)機(jī)構(gòu)客戶業(yè)務(wù)（含證券和銀行業(yè)務(wù)，如投資銀行、債務(wù)和股本市場、融資、私人股本、對沖基金、不動產(chǎn)、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品、私人銀行、股本和固定收益研究；交易服務(wù)，如資金和貿(mào)易解決方案、證券和基金服務(wù)）；二是花旗控股的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、本地消費(fèi)者融資和特殊資產(chǎn)池；三是其他（含資金、運(yùn)營與技術(shù)、全球人力資源職能和其他公司支出、非連續(xù)的運(yùn)營等）?；ㄆ旒瘓F(tuán)的業(yè)務(wù)體系還有較強(qiáng)的區(qū)域色彩，如花旗有限公司下轄的地區(qū)消費(fèi)者業(yè)務(wù)分為北美、歐洲中東和非洲（EMEA）、拉美以及亞洲四大區(qū)域。

匯豐擁有包含環(huán)球業(yè)務(wù)、地區(qū)及環(huán)球部門的矩陣管理體系。匯豐集團(tuán)業(yè)務(wù)管理上分為四大板塊：零售銀行和財(cái)富管理（資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)策劃、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、制訂壽險(xiǎn)等）；工商業(yè)務(wù)（含企業(yè)融資、資本市場和證券服務(wù)等）；環(huán)球銀行和資本市場（含企業(yè)融資、資本市場和證券服務(wù)）；環(huán)球私人銀行（資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)顧問、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、另類投資等）。這四大業(yè)務(wù)一般都有存款、賬戶服務(wù)、資金管理等服務(wù)。環(huán)球業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)在集團(tuán)內(nèi)開拓、實(shí)施及管理業(yè)務(wù)計(jì)劃，同各地區(qū)在集團(tuán)戰(zhàn)略范圍內(nèi)制訂自身策略，負(fù)責(zé)發(fā)出有關(guān)這些業(yè)務(wù)的規(guī)劃指引，對其利潤及虧損負(fù)責(zé)，并管理屬下員工。匯豐集團(tuán)跨越85個(gè)國家和地區(qū)，在地域上也有六大區(qū)域劃分的概念，即歐洲、香港、亞太區(qū)、中東與北非、北美和拉美。地區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行環(huán)球業(yè)務(wù)所制訂的業(yè)務(wù)策略。環(huán)球部門（如匯豐科技及服務(wù)等）負(fù)責(zé)支援并配合落實(shí)有關(guān)策略。

JP摩根大通集團(tuán)業(yè)務(wù)管理分為消費(fèi)者業(yè)務(wù)和批發(fā)業(yè)務(wù)兩大板塊。消費(fèi)者業(yè)務(wù)包括消費(fèi)者和社區(qū)金融，具體分為消費(fèi)者與商務(wù)金融、按揭銀行、銀行卡和商務(wù)服務(wù)與汽車金融等。批發(fā)業(yè)務(wù)分為公司與投資銀行（具體包括投資銀行、資金服務(wù)與借貸，以及固定收益市場、股本市場、證券服務(wù)、信用調(diào)整與其他等市場或投資者服務(wù)）、商務(wù)金融（中型市場金融、商務(wù)項(xiàng)目借貸、公司客戶金融、不動產(chǎn)金融等）和資產(chǎn)管理（私人銀行、投資管理等）。這次重組將零售金融服務(wù)、卡服務(wù)和汽車金融業(yè)務(wù)整合形成一個(gè)業(yè)務(wù)條線，即消費(fèi)者與社區(qū)金融服務(wù)（CCB）；投資銀行和資金、證券服務(wù)條線整合為統(tǒng)一的業(yè)務(wù)條線，即公司與投資銀行（CIB）。商務(wù)金融與資產(chǎn)管理則未受上述整合的影響。

富國銀行業(yè)務(wù)管理架構(gòu)上分為三大領(lǐng)域，即社區(qū)銀行、批發(fā)銀行與財(cái)富、經(jīng)紀(jì)與退休金管理。社區(qū)銀行是向消費(fèi)者和小企業(yè)提供一系列多元化的金融產(chǎn)品和服務(wù)，也通過附屬機(jī)構(gòu)向零售客戶、證券經(jīng)紀(jì)提供投資管理和其他服務(wù)。批發(fā)銀行是提供一系列的商業(yè)銀行、公司、資本市場、現(xiàn)金管理和不動產(chǎn)金融產(chǎn)品與服務(wù)，有傳統(tǒng)的商業(yè)貸款與信用服務(wù)、信用證、資產(chǎn)為基礎(chǔ)的借貸、設(shè)備租賃、國際貿(mào)易融資、貿(mào)易融資、托收服務(wù)、外匯交易服務(wù)、資金管理、投資管理、機(jī)構(gòu)固定收益銷售、利率、商品和股權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理等等。財(cái)富、經(jīng)紀(jì)與退休服務(wù)是向客戶提供一系列的金融顧問服務(wù)，包括提供豐富和高附加值的財(cái)富管理解決方案、財(cái)務(wù)規(guī)劃、私人銀行、信用、投資管理和信托等。

日本瑞穗金融集團(tuán)業(yè)務(wù)包括三大板塊，即全球公司銀行業(yè)務(wù)、全球零售銀行業(yè)務(wù)、全球資產(chǎn)管理和財(cái)富管理。全球公司銀行業(yè)務(wù)旗下主要有瑞穗實(shí)業(yè)銀行和瑞穗證券；全球零售銀行業(yè)務(wù)包括瑞穗銀行、瑞穗投資者證券業(yè)務(wù)和信用卡業(yè)務(wù)等；全球資產(chǎn)管理和財(cái)富管理包括瑞穗信托、瑞穗資產(chǎn)管理、私人財(cái)富管理和托管業(yè)務(wù)等。作為瑞穗金融集團(tuán)的核心子公司之一，日本瑞穗實(shí)業(yè)銀行管理架構(gòu)中有專門的利潤單元，旗下有具體的業(yè)務(wù)單元，包括：（1）公司（大公司）銀行單元；（2）公司銀行單元下轄公司銀行協(xié)調(diào)部等等；（3）金融機(jī)構(gòu)與公共機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)單元（下轄金融機(jī)構(gòu)與公共部門業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)部）；（4）國際銀行單元；（5）投資銀行單元；（6）資產(chǎn)管理單元。

三菱日聯(lián)金融集團(tuán)總部內(nèi)設(shè)職能包括零售業(yè)務(wù)、公司銀行業(yè)務(wù)、信托資產(chǎn)業(yè)務(wù)、環(huán)球業(yè)務(wù)、環(huán)球市場業(yè)務(wù)。一是零售業(yè)務(wù)總部，含零售業(yè)務(wù)規(guī)劃部、零售分支機(jī)構(gòu)管理部、零售業(yè)務(wù)發(fā)展部、私人銀行部、零售業(yè)務(wù)促進(jìn)規(guī)劃部和零售信托業(yè)務(wù)規(guī)劃部；二是公司銀行業(yè)務(wù)總部，內(nèi)設(shè)公司業(yè)務(wù)規(guī)劃部、信托業(yè)務(wù)規(guī)劃部、公司與投資銀行業(yè)務(wù)規(guī)劃部、公司業(yè)務(wù)發(fā)展部；三是信托資產(chǎn)業(yè)務(wù)總部，含資產(chǎn)管理和行政管理規(guī)劃部；四是環(huán)球業(yè)務(wù)總部，內(nèi)設(shè)環(huán)球規(guī)劃部、環(huán)球風(fēng)險(xiǎn)管理部、美國控股部、EMEA集團(tuán)戰(zhàn)略部；五是環(huán)球市場業(yè)務(wù)總部，內(nèi)設(shè)環(huán)球市場規(guī)劃部。

立足管理效率和成本控制并梳理整合總部職能

自2008年以來，全球性金融危機(jī)帶來的盈利和成本控制壓力不斷提升，市場競爭日益激烈呼喚效率，資產(chǎn)和機(jī)構(gòu)規(guī)模日益龐大的大型金融集團(tuán)高度重視組織管理體系的檢視，立足效率和成本優(yōu)化來梳理和整合總部管理職能。適當(dāng)精簡總部職能，完善板塊化或單元化的職能體系頗為流行。

匯豐集團(tuán)2012年年報(bào)重申繼續(xù)簡化匯豐架構(gòu)。2011年5月匯豐推出的四項(xiàng)計(jì)劃繼續(xù)取得進(jìn)展，這四項(xiàng)計(jì)劃旨在簡化匯豐的架構(gòu)，使集團(tuán)更易于管理和監(jiān)控。該四項(xiàng)計(jì)劃包括：落實(shí)一致的業(yè)務(wù)模式；重整環(huán)球部門；重整營運(yùn)程序；精簡資訊科技系統(tǒng)。在組織管理體系方面：組建“8×8”架構(gòu)，即集團(tuán)行政總裁與前線職員之間最多設(shè)立8層架構(gòu)，擴(kuò)大掌控范圍（每名經(jīng)理可有8名下屬）；四大環(huán)球業(yè)務(wù)，設(shè)有目標(biāo)業(yè)務(wù)與營運(yùn)模式，因已經(jīng)終止經(jīng)營非策略性業(yè)務(wù)，可以集中組織資源；11個(gè)環(huán)球部門，管理環(huán)球資源，更易于執(zhí)行全球掌控。并在目前用以評估集團(tuán)業(yè)務(wù)的五項(xiàng)策略評估準(zhǔn)則（國際聯(lián)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、盈利能力、成本效益及流動資金）之上，增加了第六方面的考慮，即要求就金融犯罪制訂環(huán)球標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)評估現(xiàn)有及新增客戶關(guān)系和活動。

瑞士信貸集團(tuán)在總部的管理職能方面組建了由首席財(cái)務(wù)官、總法律顧問、首席風(fēng)險(xiǎn)官、首席信息官和智力、品牌、信息傳媒首席官等牽頭的五大主要職能體系，此外還有機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)作和公共政策職能。首席財(cái)務(wù)官下轄包括公司發(fā)展、公司不動產(chǎn)與服務(wù)、績效管理、財(cái)務(wù)會計(jì)、集團(tuán)保險(xiǎn)、集團(tuán)財(cái)務(wù)計(jì)劃與分析、投資者關(guān)系、新業(yè)務(wù)、運(yùn)營、產(chǎn)品控制、稅務(wù)和資金等16個(gè)職能領(lǐng)域?？偡深檰栂螺犅毮茴I(lǐng)域有法律和合規(guī)。首席風(fēng)險(xiǎn)官下轄領(lǐng)域包括戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理、信貸風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)分析和報(bào)告、操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控活動。首席信息官下轄領(lǐng)域包含技術(shù)支持以促進(jìn)執(zhí)行和產(chǎn)品的傳遞、設(shè)計(jì)新技術(shù)系統(tǒng)與平臺以滿足業(yè)務(wù)和服務(wù)需要。智力、品牌和信息傳媒首席官，其職能包含人力資源、公司資訊、公司品牌和廣告等構(gòu)成。

日本瑞穗金融集團(tuán)重視整合業(yè)務(wù)條線之外的職能體系。構(gòu)建大部門附屬的小部門的體制，其有關(guān)職能總部包括：內(nèi)部審計(jì)總部、戰(zhàn)略規(guī)劃總部（包含公司規(guī)劃部、公司資訊部和行政管理部）、內(nèi)部控制與會計(jì)總部（包含財(cái)務(wù)規(guī)劃部、會計(jì)部、投資者關(guān)系部）、風(fēng)險(xiǎn)管理總部（包含風(fēng)險(xiǎn)管理部和信用風(fēng)險(xiǎn)管理部）、人力資源總部（內(nèi)設(shè)集團(tuán)人力資源部）、IT與系統(tǒng)總部（包含IT、系統(tǒng)規(guī)劃部和運(yùn)營規(guī)劃部）、合規(guī)總部（內(nèi)設(shè)合規(guī)與法律事務(wù)部）等。

三井住友銀行作為三井住友集團(tuán)的核心公司，其內(nèi)部組織體系包括六大單元體系。（1）資金單元；（2）投資銀行單元；（3）公司服務(wù)單元；（4）合規(guī)單元，含綜合事務(wù)部及其附屬的融資產(chǎn)品合規(guī)部、融資犯罪預(yù)防部、國際合規(guī)部、法律部；（5）公司行政單元；（6）風(fēng)險(xiǎn)管理單元，含公司風(fēng)險(xiǎn)管理部及其附屬的公司管理系統(tǒng)部、信用與投資規(guī)劃部及其附屬的信用組合管理部。

法人化和外設(shè)外包可分離職能來降低管理成本

成本領(lǐng)先是企業(yè)競爭三大基本戰(zhàn)略之一，成本控制是所有企業(yè)都必須面對的一個(gè)重要管理課題，由此大型金融集團(tuán)可分離性職能的分設(shè)、外包和法人化成為一種趨勢。大型金融集團(tuán)總部往往處于人力、運(yùn)營、管理成本極為高昂的大都市中心，為了有效降低運(yùn)營和管理成本，各金融集團(tuán)紛紛將可分離的操作型職能選在成本相對較低城市，即使在總部必需的一些支持職能也努力將其相關(guān)人員設(shè)置在遠(yuǎn)離高成本總部大樓的郊區(qū)。還有的則在全球范圍考慮人力、技術(shù)和管理成本等因素，將一些可分離的業(yè)務(wù)中心設(shè)置于成本較低的國家和地區(qū)。有的將可分離的業(yè)務(wù)或服務(wù)通過專門化的非銀行子公司來承載，如數(shù)據(jù)服務(wù)公司、呼叫服務(wù)公司等；有的甚至將這些業(yè)務(wù)或運(yùn)營外包給專業(yè)化的機(jī)構(gòu)，例如金融軟件開發(fā)、金融數(shù)據(jù)處理、支付清算的部分環(huán)節(jié)、自動柜員機(jī)服務(wù)、票據(jù)整理、縮微和倉儲、信用卡業(yè)務(wù)、現(xiàn)金運(yùn)營與處理、客戶服務(wù)中心（呼叫中心）等。

花旗集團(tuán)服務(wù)外包?；ㄆ煸缭?009年就開始將部分面向美國區(qū)域客戶的投資服務(wù)外包給外部顧問公司，并將數(shù)百名員工轉(zhuǎn)移到新的工作崗位，根據(jù)該計(jì)劃花旗集團(tuán)每將一名客戶帶給獨(dú)立顧問公司，后者都向該集團(tuán)支付一定費(fèi)用?；ㄆ煦y行近年來在IT技術(shù)部分外包問題上做了大量的探索，同時(shí)也推動法人化的花旗技術(shù)服務(wù)公司的設(shè)立，例如早2002年8月花旗集團(tuán)旗下的花旗銀行在上海成立了附屬子公司——花旗技術(shù)服務(wù)（上海）有限公司，其目標(biāo)是通過提供軟件開發(fā)和相關(guān)技術(shù)服務(wù)支持花旗集團(tuán)全球業(yè)務(wù)的發(fā)展。

匯豐在全球設(shè)置技術(shù)服務(wù)公司。如早在2002年便設(shè)立了匯豐數(shù)據(jù)處理（上海）有限公司，后演變?yōu)閰R豐技術(shù)服務(wù)（中國）有限公司。匯豐銀行將呼叫中心設(shè)立為獨(dú)立的公司來降低成本運(yùn)作，例如在中國成立了匯豐環(huán)球客戶服務(wù)（廣東）有限公司。

風(fēng)險(xiǎn)管理獨(dú)立性兼顧具體領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理一體化

眾多事實(shí)證明即便是大型國際金融集團(tuán)，如果沒有有效的風(fēng)險(xiǎn)控制，盲目的多元化和復(fù)雜化更容易招致危機(jī)。大型金融集團(tuán)普遍重視風(fēng)險(xiǎn)管理，幾乎所有金融集團(tuán)的董事會均下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會，并將對信用風(fēng)險(xiǎn)管理視為其核心內(nèi)容，設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門的同時(shí)高度關(guān)注其職能的獨(dú)立性和自主性，為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性，重視在業(yè)務(wù)條線、地區(qū)、一些重點(diǎn)產(chǎn)品領(lǐng)域設(shè)置專門化的風(fēng)險(xiǎn)管理職能，同時(shí)通過一體化風(fēng)險(xiǎn)職能條線的報(bào)告機(jī)制確保風(fēng)險(xiǎn)管理的相對獨(dú)立性。在金融集團(tuán)總部風(fēng)險(xiǎn)管理職能體系中，董事會風(fēng)險(xiǎn)委員會、首席風(fēng)險(xiǎn)官（或風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)）、風(fēng)險(xiǎn)管理會議以及專門而獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理部門等體制機(jī)制普遍受到關(guān)注。信貸風(fēng)險(xiǎn)是大型金融集團(tuán)最為關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)類別，多數(shù)將信貸管理職能融入到風(fēng)險(xiǎn)管理職能體系中，也有部分金融集團(tuán)將兩者并行起來。在以控股公司為母體的架構(gòu)中具體的信貸管理職能（如信貸審批、信貸調(diào)查、客戶評級評估等）多數(shù)不再體現(xiàn)在總部職能中，而在區(qū)域性或承載核心業(yè)務(wù)體系的子公司。

花旗集團(tuán)董事會下設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)管理與財(cái)務(wù)委員會?；ㄆ灬槍π庞蔑L(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)通過業(yè)務(wù)、地區(qū)和重要產(chǎn)品三條路徑來管理?；ㄆ旒瘓F(tuán)的每一個(gè)業(yè)務(wù)總部都有一位業(yè)務(wù)首席風(fēng)險(xiǎn)官（Business Chief Risk Officer），是風(fēng)險(xiǎn)決策關(guān)鍵點(diǎn)，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)限額和批準(zhǔn)業(yè)務(wù)交易。還有地區(qū)首席風(fēng)險(xiǎn)官（Regional Chief Risk Officers），他們分別由花旗亞洲、花旗EMEA，花旗拉丁美洲聘任，負(fù)責(zé)在其區(qū)域內(nèi)的所有風(fēng)險(xiǎn)，是地區(qū)業(yè)務(wù)主管和當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)就風(fēng)險(xiǎn)事宜的基本聯(lián)系人。另外還設(shè)置了產(chǎn)品首席風(fēng)險(xiǎn)官（Product Chief Risk Officers），其職責(zé)是負(fù)責(zé)管理那些對花旗極為重要的領(lǐng)域的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，例如不動產(chǎn)和結(jié)構(gòu)性市場以及重要的信貸。

信貸風(fēng)險(xiǎn)是花旗面對的最重要的風(fēng)險(xiǎn)，花旗有一套管理所有業(yè)務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)的成熟架構(gòu)，這包括界定風(fēng)險(xiǎn)偏好、信用限制、信貸政策，既有業(yè)務(wù)條線也有公司層面的。在花旗的各層級機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)條線中各個(gè)獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)管理部門也有獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)主管，所有風(fēng)險(xiǎn)主管都向首席風(fēng)險(xiǎn)官報(bào)告，受首席風(fēng)險(xiǎn)官的管理?；ㄆ熘袊聲略O(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會定期評估花旗中國的全面風(fēng)險(xiǎn)狀況，為制定風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制戰(zhàn)略政策提供參考，并監(jiān)督相關(guān)戰(zhàn)略及政策的執(zhí)行。首席風(fēng)險(xiǎn)官在高級管理層面總管花旗中國所有信貸風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)管理職能。風(fēng)控董事審批超越首席風(fēng)險(xiǎn)官權(quán)限的事宜?；ㄆ熘袊紫L(fēng)險(xiǎn)官下設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理部設(shè)置了五個(gè)主要的風(fēng)險(xiǎn)管理分部門：信貸審查部、商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理部、個(gè)人銀行風(fēng)險(xiǎn)管理部、市場風(fēng)險(xiǎn)管理部、企業(yè)營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)部。其風(fēng)險(xiǎn)管理部門的職能主要以客戶類別劃分，各風(fēng)險(xiǎn)部門分別設(shè)立部門主管，負(fù)責(zé)擬定所轄部門的風(fēng)險(xiǎn)管理策略及工作計(jì)劃，牽頭制定/更新風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序，并監(jiān)督其實(shí)施?？梢?，花旗中國的風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)將信貸審查納入到風(fēng)險(xiǎn)管理體系中。

匯豐集團(tuán)總部設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)管理部門。其風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)中，突出董事會、集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會、金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)委員會、集團(tuán)管理委員會風(fēng)險(xiǎn)管理會議、集團(tuán)管理委員會環(huán)球標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)會議、環(huán)球風(fēng)險(xiǎn)管理委員會以及負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)事宜及環(huán)球業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會的附屬公司董事會下屬委員會等機(jī)制的作用。集團(tuán)管理委員會風(fēng)險(xiǎn)管理會議（Risk Management Meeting）負(fù)責(zé)擬定高層次的集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)政策、執(zhí)行被授予的風(fēng)險(xiǎn)管理權(quán)限、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)偏好和控制的實(shí)施、監(jiān)測各類風(fēng)險(xiǎn)并決定適當(dāng)?shù)木忈尨胧⒋龠M(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的集團(tuán)相互支持文化。環(huán)球風(fēng)險(xiǎn)管理委員會的職責(zé)，支援風(fēng)險(xiǎn)管理會議及集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理總監(jiān)，為環(huán)球風(fēng)險(xiǎn)管理部提供策略方向，制定工作的優(yōu)先次序及監(jiān)督有關(guān)工作、監(jiān)督環(huán)球風(fēng)險(xiǎn)管理部采取一貫的方式承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)方面的責(zé)任以及采取減輕風(fēng)險(xiǎn)措施。

匯豐集團(tuán)對信貸風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施高度集中管理體制。環(huán)球風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)進(jìn)行獨(dú)立信貸監(jiān)控， 下設(shè)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理部（另有一個(gè)與信貸相關(guān)的收賬部）。董事會授予匯豐控股有限公司若干人員信貸審批權(quán)限；董事會也對附屬公司的若干人員授予信貸審批權(quán)限。每個(gè)附屬公司的風(fēng)險(xiǎn)管理總監(jiān)均向當(dāng)?shù)匦姓偛脜R報(bào)與信貸相關(guān)的問題，也同樣須向環(huán)球風(fēng)險(xiǎn)管理部的集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理總監(jiān)匯報(bào)。信貸風(fēng)險(xiǎn)管理部職責(zé)主要有：制定集團(tuán)的信貸政策；向營運(yùn)公司發(fā)出指引；獨(dú)立審查及客觀評估風(fēng)險(xiǎn)；監(jiān)督集團(tuán)內(nèi)各組合的表現(xiàn)及管理；控制源自主權(quán)實(shí)體、銀行及其他金融機(jī)構(gòu)以及非純粹持有作為交易用途的債券的風(fēng)險(xiǎn)；制訂大額信貸風(fēng)險(xiǎn)的集團(tuán)政策；控制跨境風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)；貫徹執(zhí)行及建立風(fēng)險(xiǎn)評級架構(gòu)和制度；向風(fēng)險(xiǎn)管理會議、集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會及董事會匯報(bào)高風(fēng)險(xiǎn)組合、風(fēng)險(xiǎn)集中等情況；代表匯豐控股就相關(guān)事宜與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、評級機(jī)構(gòu)等接觸。

美國銀行的環(huán)球風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門是由首席風(fēng)險(xiǎn)官領(lǐng)導(dǎo)。首席風(fēng)險(xiǎn)官領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理體系中的高級管理人員，并獨(dú)立于公司的業(yè)務(wù)條線和企業(yè)的其他控制職能，在發(fā)展和推行風(fēng)險(xiǎn)管理舉措方面保持充分的自主性。首席風(fēng)險(xiǎn)官直接向行政總裁匯報(bào)。美國銀行環(huán)球風(fēng)險(xiǎn)管理部由企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)（Enterprise risk team）和獨(dú)立的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)（Independent risk team）兩類團(tuán)隊(duì)組成，他們均向首席風(fēng)險(xiǎn)官匯報(bào)，并獨(dú)立于業(yè)務(wù)和企業(yè)控制職能。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的政策、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)層面的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、督察等工作。業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)其所在業(yè)務(wù)條線有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)政策、限額、標(biāo)準(zhǔn)、控制、度量等等。

加拿大皇家銀行總部設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)管理總部（Group Risk Management ，GRM）。董事會下設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)委員會，集團(tuán)執(zhí)行與集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)委員會及高級管理風(fēng)險(xiǎn)委員向董事會及其風(fēng)險(xiǎn)委員會匯報(bào)。首席風(fēng)險(xiǎn)官和風(fēng)險(xiǎn)管理總部負(fù)責(zé)促進(jìn)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)文化、監(jiān)管有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)偏好的風(fēng)險(xiǎn)架構(gòu)、維持公司范圍的識別、計(jì)量、控制和報(bào)告重要風(fēng)險(xiǎn)的行動。風(fēng)險(xiǎn)管理委員會（由風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)負(fù)責(zé)）向董事會風(fēng)險(xiǎn)委員會進(jìn)行匯報(bào)，銀行經(jīng)營平臺的各業(yè)務(wù)線也有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門。在風(fēng)險(xiǎn)管理部門中設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)評估部、市場風(fēng)險(xiǎn)管理部、操作風(fēng)險(xiǎn)管理部、合規(guī)部等專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門，集中進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)管理。

德意志銀行總部設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)管理委員會。風(fēng)險(xiǎn)管理委員會統(tǒng)一管理整個(gè)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)，直接對董事會負(fù)責(zé)。在風(fēng)險(xiǎn)管理委員會之下，設(shè)有具體執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)的附屬委員會。同時(shí)，在銀行組織內(nèi)部，設(shè)有首席風(fēng)險(xiǎn)官，下設(shè)首席信用風(fēng)險(xiǎn)官、首席市場風(fēng)險(xiǎn)官和首席操作風(fēng)險(xiǎn)官，使信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)得到統(tǒng)一的管理。德意志銀行全球風(fēng)險(xiǎn)管理與集團(tuán)職能部門是各自獨(dú)立的，各個(gè)區(qū)域和職能部門都設(shè)有信用風(fēng)險(xiǎn)官、市場風(fēng)險(xiǎn)官和操作風(fēng)險(xiǎn)官，直接向集團(tuán)首席風(fēng)險(xiǎn)官進(jìn)行匯報(bào)。德意志銀行（中國）有限公司首席風(fēng)險(xiǎn)官下設(shè)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理部、操作風(fēng)險(xiǎn)管理部、市場風(fēng)險(xiǎn)管理部。

日本三大金融集團(tuán)一般將風(fēng)險(xiǎn)管理與信貸管理職能分開設(shè)置。三菱日聯(lián)集團(tuán)在總部設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)管理職能和信貸管理職能。信貸管理方面專設(shè)信貸與投資管理部。在風(fēng)險(xiǎn)管理上，既有綜合性的風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門，也有條線上的風(fēng)險(xiǎn)管理職能，即前者是公司風(fēng)險(xiǎn)管理部，后者如綜合環(huán)球業(yè)務(wù)總部下設(shè)有環(huán)球風(fēng)險(xiǎn)管理部。三井住友集團(tuán)總部設(shè)有公司風(fēng)險(xiǎn)管理部及其附屬的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)部。信貸管理方面，設(shè)置了信貸與投資計(jì)劃部并附屬有信貸投資組合管理部。三井住友集團(tuán)在業(yè)務(wù)條線中也有風(fēng)險(xiǎn)管理職能表現(xiàn)，如在國際業(yè)務(wù)單元設(shè)有信貸部美洲分部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、亞洲信貸部、信貸管理部（國際業(yè)務(wù)單元）；在公司服務(wù)單元中設(shè)有信貸行政管理部（下設(shè)信貸業(yè)務(wù)部）。三井住友集團(tuán)在審計(jì)職能上突出信貸監(jiān)督，其總部內(nèi)部審計(jì)單元設(shè)有信貸審查部。瑞穗集團(tuán)總部因其控股公司職能精簡，僅設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理職能而無具體信貸管理職能；它設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)管理總部，包含風(fēng)險(xiǎn)管理部和信用風(fēng)險(xiǎn)管理部；其核心子公司瑞穗實(shí)業(yè)銀行四大一級板塊中有信貸總部，該部包含了公司信貸部及其附屬的信貸管理部和信貸行政部、金融產(chǎn)品信貸部、公司研究部、國際信貸部（含東亞信貸部、亞太區(qū)信貸部）、美洲信貸部、歐洲信貸部。

（未完待續(xù)）

（作者單位：中國工商銀行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)辦公室）