我國(guó)工程博士教育發(fā)展的背景、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

肖鳳翔　付衛(wèi)東　趙美蓉

[摘要]本文以高等工程教育多層次發(fā)展和工學(xué)博士之于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要為分析背景，綜合論述了我國(guó)工程博士教育如何在現(xiàn)有客觀條件的基礎(chǔ)上抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，提升工程博士教育質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]工程博士 發(fā)展 機(jī)遇 挑戰(zhàn)

[中圖分類號(hào)]G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-5843（2013）04-0075-05

[作者簡(jiǎn)介]肖鳳翔，天津大學(xué)教育學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師；付衛(wèi)東，天津大學(xué)教育學(xué)院博士后；趙美蓉，天津大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)（天津

300072）

為了適應(yīng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的需要，完善我國(guó)工程技術(shù)人才培養(yǎng)體系，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)繼1996年批準(zhǔn)設(shè)立工程碩士之后，2012年3月8日正式批準(zhǔn)設(shè)立工程博士學(xué)位，工程博士專業(yè)學(xué)位的英文名稱為“Doctor of Engineering”（英文縮寫D.Eng）。工程博士專業(yè)學(xué)位研究生由經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)授權(quán)的高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)，其專業(yè)學(xué)位由高等學(xué)校授予。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和教育部成立全國(guó)工程博士專業(yè)學(xué)位指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)工程博士專業(yè)學(xué)位研究生教育進(jìn)行指導(dǎo)。

一、工程博士教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次應(yīng)用型人才的迫切需要

近年來，隨著我國(guó)高等教育規(guī)模的擴(kuò)大以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，社會(huì)對(duì)高層次應(yīng)用型專門人才的需求更加迫切。傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，農(nóng)林牧漁業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)林牧漁產(chǎn)品控制與檢測(cè)以及農(nóng)業(yè)觀光、休閑等行業(yè)蓬勃發(fā)展，需要大量能源和環(huán)境等工程專業(yè)的高層次應(yīng)用型專門人才。第二產(chǎn)業(yè)方面，我國(guó)堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，正在發(fā)展成為世界制造業(yè)和加工業(yè)中心，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)產(chǎn)品檔次的質(zhì)量，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)先進(jìn)制造等專業(yè)高層次應(yīng)用型人才需求非常旺盛。隨著新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，以微電子技術(shù)、信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)化為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，滲透力強(qiáng)，應(yīng)用面廣，對(duì)應(yīng)用電子等工程專業(yè)高層次應(yīng)用型專門人才需求量很大。因此，我國(guó)教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)必須適應(yīng)這一變化趨勢(shì)，特別要加強(qiáng)對(duì)提高第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值有重要支撐作用的高層次應(yīng)用型專門人才的培養(yǎng)。

目前我國(guó)人才資源在結(jié)構(gòu)方面還不平衡。從素質(zhì)結(jié)構(gòu)看，我國(guó)中低級(jí)人才比例較大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)94%以上的人才資源主要集中在中低層次上，高層次人才僅占5.5%，并且在國(guó)內(nèi)高層次人才資源中，能夠把握科學(xué)前沿、作出重大科技創(chuàng)新成果的高層次復(fù)合型應(yīng)用型人才短缺，高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才也十分匱乏。從行業(yè)分布來看，我國(guó)高層次人才主要集中在政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，企業(yè)單位應(yīng)用型高層次人才嚴(yán)重不足，學(xué)術(shù)型博士進(jìn)入大中型企業(yè)和公司的也是鳳毛麟角。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1995年到2006年12年間，我國(guó)博士畢業(yè)總數(shù)達(dá)到174 915人，畢業(yè)之后約有一半（52.08%）的博士選擇進(jìn)入高等院校進(jìn)行教學(xué)和科研工作，加上13.44%進(jìn)入科研院所的博士和4.22%選擇做博士后的博士，總共有70%的博士在畢業(yè)后繼續(xù)在高校和科研院所從事科研與教學(xué)工作，進(jìn)入各級(jí)政府和國(guó)家機(jī)關(guān)的博士約占5.69%，出國(guó)繼續(xù)深造、進(jìn)入部隊(duì)及創(chuàng)業(yè)的博士生約占7.41%，最終進(jìn)入企業(yè)單位的博士生實(shí)際比例只有16.18%。由此可見，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次應(yīng)用型人才需求日益旺盛，而我國(guó)高層次復(fù)合型人才結(jié)構(gòu)性供給嚴(yán)重失調(diào)。

（二）我國(guó)高等工程教育多層次發(fā)展的客觀要求

我國(guó)工程教育的絕對(duì)規(guī)模在世界上位居前列，但是從工程教育滿足社會(huì)需要的程度來看，卻令人堪憂。我國(guó)高等工程教育規(guī)模雖然很大，但是在類型和層次上區(qū)分不明顯，難以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，無法滿足社會(huì)的多樣化需求。中國(guó)科學(xué)院院士張光斗在《高等工程教育迫切需要改革》一文中指出：“我國(guó)高等工程教育有四個(gè)層次：高專、本科、碩士生、博士生”。然而，從學(xué)位類型上看，我國(guó)高等工程教育中的學(xué)術(shù)型學(xué)位發(fā)展相對(duì)成熟，應(yīng)用型專業(yè)學(xué)位發(fā)展規(guī)模相對(duì)較小。相比較而言，碩士層次的學(xué)位發(fā)展相對(duì)完善，既有學(xué)術(shù)型學(xué)位又有專業(yè)學(xué)位，基本朝著與國(guó)際接軌的多層次、多規(guī)格、多模式的方向發(fā)展，而博士層次的學(xué)位類型相對(duì)單一，培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式基本上都是定位學(xué)術(shù)型。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)機(jī)制的完善，社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的素質(zhì)和規(guī)格也提出了更高的要求，除了需要一定數(shù)量的學(xué)術(shù)型工學(xué)博士人才，更需要大量高層次應(yīng)用型工程博士人才。在這方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家工程教育的學(xué)位制度值得我們借鑒。其高校的工科教育基本都集中在工程學(xué)院進(jìn)行，其學(xué)位包括學(xué)術(shù)學(xué)位（academic degree）和專業(yè)學(xué)位（pro—fessional degree）兩大類，貫穿本科、碩士和博士三個(gè)階段。在研究生階段，學(xué)術(shù)學(xué)位包括科學(xué)碩士（Master of science）和哲學(xué)博士（Doctor of Engi-neering）學(xué)位，專業(yè)學(xué)位包括工程碩士（master of Engineering）和工程博士（Doctor of Engineer-ing）學(xué)位。大力發(fā)展工程博士教育，是完善我國(guó)工程博士教育類型和層次的需要，也是適應(yīng)我國(guó)高等工程教育多層次發(fā)展的客觀要求。

二、工程博士教育發(fā)展已有的客觀條件

（一）較高水平的研發(fā)投入為我國(guó)工程博士教育發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)

改革開放以來，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)始終保持快速增長(zhǎng)，2011年我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值已達(dá)47.28萬億元，目前我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)人均GDP將從2006年的16184元提高到40000元，GDP總額也有望提高到60萬億元。如果按照政府公共教育投入占GDP總額的4%計(jì)算，我國(guó)公共教育經(jīng)費(fèi)將達(dá)到2.4萬億的規(guī)模，將是2011年公共教育經(jīng)費(fèi)的1.5倍左右，這樣的教育經(jīng)費(fèi)支撐為包括工程博士學(xué)位教育在內(nèi)的整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。高水平的研發(fā)投入是一個(gè)國(guó)家具有較高創(chuàng)新能力的重要保障。從國(guó)際比較的角度看，絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的研發(fā)投入占GDP的比重均超過了2%，北歐的瑞典和芬蘭以及東亞的日本和韓國(guó)等國(guó)家均超過了3%，而以色列的研發(fā)投入比重甚至超過了4%。近年來，我國(guó)研發(fā)投入總體水平不斷提高，目前已穩(wěn)居發(fā)展中國(guó)家之首。根據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，到2020年我國(guó)的科技研發(fā)投入占GDP的比重將達(dá)2.5%。如果按照這一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，到2020年我國(guó)研發(fā)投入將達(dá)到1.5萬億元，是2006年3003億元的5倍左右。

工程博士學(xué)位教育是成本性很高的教育。要求根據(jù)不同工程博士生的需求，制定個(gè)性化培養(yǎng)方案；要滿足不同企業(yè)發(fā)展對(duì)高層次應(yīng)用型人才的需求，制定訂單式教學(xué)方案；要引入國(guó)際化教育資源，滿足工程博士教育國(guó)際化發(fā)展的需要；要提供實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)器材和圖書資料等，滿足工程博士生科學(xué)研究的需要；要提供實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)踐經(jīng)費(fèi)，滿足工程博士生實(shí)踐訓(xùn)練的需要等。改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，加上近年來我國(guó)較高水平的研發(fā)投入，為我國(guó)工程博士學(xué)位教育發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力，也為工程博士教育運(yùn)行的健康穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）工程碩士教育穩(wěn)步發(fā)展為我國(guó)工程博士教育打下了牢固的基礎(chǔ)

為了培養(yǎng)一批既掌握?qǐng)?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論與系統(tǒng)的專門知識(shí)，又具有獨(dú)立擔(dān)任專門技術(shù)工作能力的高層次應(yīng)用型人才，1984年我國(guó)開始了工程類型碩士生招生試點(diǎn)工作。1989年國(guó)家教委下達(dá)了《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)工程類型工學(xué)碩士研究生工作的通知》，其目的是推動(dòng)培養(yǎng)工程類型碩士生的工作，緩解廠礦企業(yè)和工程建設(shè)部門迫切需要高層次應(yīng)用型人才的矛盾。從此，工程類型碩士生的培養(yǎng)工作開始在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。1992年國(guó)家成立了工科研究生教育改革研究小組，進(jìn)一步推進(jìn)工程類型碩士生培養(yǎng)的改革工作。1995年10月，在武漢召開的全國(guó)研究生教育工作座談會(huì)上，國(guó)家教委指出：“把碩士生的培養(yǎng)重心逐步調(diào)整為面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，要統(tǒng)籌規(guī)劃專業(yè)學(xué)位的研究生教育，擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位研究生教育占碩士生教育的比重。”

隨著建筑學(xué)、工商管理、教育、法律及臨床醫(yī)學(xué)等先后設(shè)置學(xué)士或碩士專業(yè)學(xué)位，在多年招收工程類型碩士生改革實(shí)踐的基礎(chǔ)上，設(shè)置工程碩士專業(yè)學(xué)位完全符合學(xué)位研究生教育改革的方向，體現(xiàn)了現(xiàn)代學(xué)位制度發(fā)展完善的內(nèi)在要求，表明我國(guó)工程碩士的招生和培養(yǎng)已經(jīng)趨于成熟。1997年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審議通過了《工程碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)方案》，并正式設(shè)立了工程碩士專業(yè)學(xué)位，目前我國(guó)工程碩士學(xué)位已經(jīng)成為涵蓋專業(yè)較廣且招生規(guī)模較大的學(xué)位類型，為我國(guó)廠礦企業(yè)和工程建設(shè)單位輸送了大批的高層次應(yīng)用型工程技術(shù)人才和工程管理人才。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，從1996年至2006年，全國(guó)共授予專業(yè)碩士學(xué)位188310人，其中，工商管理碩士所占比例達(dá)到37.6%，工程碩士所占比例為31.9%，法律碩士所占比例達(dá)到11.3%，三者合計(jì)80.8%。龐大的專業(yè)碩士群體為我國(guó)工程博士專業(yè)學(xué)位的發(fā)展提供了生源基礎(chǔ)，近20年的工程碩士培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)也為我國(guó)工程博士生的培養(yǎng)在招生錄取、專業(yè)選擇、課程設(shè)置、導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)位論文指導(dǎo)等方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富。

（三）國(guó)外成熟的工程博士教育為我國(guó)工程博士教育提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)

工程博士教育是一種相對(duì)年輕的專業(yè)學(xué)位教育，其培養(yǎng)目標(biāo)是為企業(yè)培養(yǎng)高層次復(fù)合型專門人才。1965年，美國(guó)工程檢查協(xié)會(huì)（NCEE）通過一項(xiàng)決議——高校發(fā)展工程博士計(jì)劃。1967年，底特律大學(xué)率先實(shí)行工程博士計(jì)劃，培養(yǎng)博士水平的專業(yè)工程師。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，美國(guó)在工程博士培養(yǎng)過程中積累了不少有益的經(jīng)驗(yàn)。例如，招生錄取上，注重對(duì)申請(qǐng)者的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和解決實(shí)際問題能力的考察；課程學(xué)習(xí)上，開展工程博士學(xué)位教育的高校課程設(shè)置不盡相同，但一般由專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)發(fā)展課程三部分組成，主要培養(yǎng)工程博士生理論聯(lián)系實(shí)際能力和組織管理能力；實(shí)踐訓(xùn)練上，強(qiáng)調(diào)工程博士生必須至少經(jīng)歷一年的“工業(yè)實(shí)習(xí)期”，專門成立實(shí)習(xí)委員會(huì)，由學(xué)校導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師共同指導(dǎo)工程博士生的工程實(shí)踐活動(dòng)；學(xué)位論文上，要求在應(yīng)用科技知識(shí)、工程實(shí)踐等方面解決有意義的實(shí)際問題，要反映工程博士生從事應(yīng)用研究的原創(chuàng)性和進(jìn)行獨(dú)立研究的能力。

1992年，英國(guó)借鑒美國(guó)工程博士的經(jīng)驗(yàn)設(shè)立了工程博士專業(yè)學(xué)位。同年，曼徹斯特理工大學(xué)和曼徹斯特大學(xué)被批準(zhǔn)聯(lián)合建立第一個(gè)工程博士中心，負(fù)責(zé)工程博士的培養(yǎng)和交流，經(jīng)過十幾年的發(fā)展。目前英國(guó)已經(jīng)有20個(gè)工程博士中心。從1992年至2005年，英國(guó)工程博士中心共培養(yǎng)了1 280名學(xué)生，1997年培養(yǎng)出第一個(gè)工程博士，截止目前，獲得工程博士學(xué)位的人數(shù)為550人。英國(guó)在工程博士培養(yǎng)過程中積累了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)。例如，機(jī)構(gòu)設(shè)置上，工程博士中心專門負(fù)責(zé)招收、培養(yǎng)和管理工程博士生，同時(shí)它還成為高校、企業(yè)和工程博士生互動(dòng)交流的橋梁；經(jīng)費(fèi)保障上，工程博士的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)主要來自EPSRC，即英國(guó)工程和自然科學(xué)研究委員會(huì)（Engineering and PhysicalScience Research Council），工程博士生還可以得到不同的獎(jiǎng)學(xué)金和津貼，保證其學(xué)業(yè)的順利進(jìn)行；課程設(shè)置上，英國(guó)工程博士生的課程采用模塊式組織形式，一般包括工程類專業(yè)模塊和商務(wù)、管理類等職業(yè)發(fā)展課程模塊組成；實(shí)踐訓(xùn)練上，每個(gè)工程博士中心均有許多穩(wěn)定的“贊助企業(yè)”，為工程博士生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所和項(xiàng)目研究基地；導(dǎo)師指導(dǎo)上，“雙導(dǎo)師制”可以保證工程博士生的理論水平和實(shí)踐能力均得到提高；質(zhì)量控制上，工程博士中心全程監(jiān)控其培養(yǎng)進(jìn)程，切實(shí)保證工程博士生的培養(yǎng)質(zhì)量。

總之，英美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家在培養(yǎng)工程博士過程中積累了不少有益的經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒。

三、我國(guó)工程博士教育發(fā)展面臨的重要機(jī)遇

（一）建立創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略為工程博士教育發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力

新世紀(jì)初期，我國(guó)確立了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。面向創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略看，全面建設(shè)小康社會(huì)的頭20年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期的主要矛盾是：如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，抓住世界產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。順利完成新一輪的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)為主的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，走上成功擺脫資源相對(duì)貧乏、生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱的新型工業(yè)化道路；如何走上確保國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定條件下的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展循環(huán)軌道。解決這一矛盾的關(guān)鍵在于提高自主創(chuàng)新能力，自主創(chuàng)新能力是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心，創(chuàng)新型人才是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。因此，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，關(guān)鍵在人才，尤其是創(chuàng)新型人才。走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，呼喚著我國(guó)高等教育培養(yǎng)和造就更多富有創(chuàng)新精神的創(chuàng)新型人才。這為作為高等教育重要組成部分的工程博士教育提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)國(guó)家重大需求，為企業(yè)培養(yǎng)高層次應(yīng)用型創(chuàng)新人才是工程博士教育的根本任務(wù)。同時(shí)，建立創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的確立也為我國(guó)工程博士教育發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。

（二）協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略的提出為工程博士教育提供了重大發(fā)展機(jī)遇

2011年胡錦濤同志在清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上，圍繞當(dāng)前及今后相當(dāng)一段時(shí)期全面提高我國(guó)教育質(zhì)量問題鄭重地提出，我國(guó)高等學(xué)校特別是研究型大學(xué)在積極提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力的同時(shí)，要注重同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)胡錦濤同志在清華大學(xué)百年校慶講話精神，積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化有機(jī)結(jié)合，大力提升高等學(xué)校創(chuàng)新能力，積極支撐創(chuàng)新型國(guó)家和人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)，國(guó)家決定實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“2011計(jì)劃”）。該計(jì)劃以“國(guó)家急需，世界一流”為根本出發(fā)點(diǎn)，主要面向我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展四個(gè)方面的問題和需求：面向科學(xué)技術(shù)前沿和社會(huì)發(fā)展的重大問題；面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心共性問題；面向區(qū)域發(fā)展的重大需求；面向我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)的迫切需求。我國(guó)工程博士教育是國(guó)家為適應(yīng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)需要，完善我國(guó)工程技術(shù)人才培養(yǎng)體系，將高層次的人才培養(yǎng)與國(guó)家重大需求相結(jié)合的一種新型專業(yè)學(xué)位教育，工程博士教育能夠有效解決為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的問題。可見，協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略及高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃為我國(guó)工程博士教育提供了重大發(fā)展機(jī)遇。

四、我國(guó)工程博士教育發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)

（一）工程博士教育的規(guī)模和結(jié)構(gòu)如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展的需求

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍為世界第二，成為世界主要的經(jīng)濟(jì)體和制造業(yè)大國(guó)。根據(jù)研究，到2020年，我國(guó)將進(jìn)入工業(yè)化國(guó)家行列。目前正是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化的轉(zhuǎn)型時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)呈現(xiàn)出從勞動(dòng)密集型為主到技術(shù)密集型為主的演變趨勢(shì)。特別是在信息技術(shù)快速發(fā)展的推動(dòng)下，復(fù)合型產(chǎn)業(yè)大量產(chǎn)生，公共服務(wù)的需求進(jìn)一步擴(kuò)大，使得高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，如電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造業(yè)和能源與環(huán)保等行業(yè)對(duì)高層次應(yīng)用型工程博士人才的需求日趨增加。然而，目前我國(guó)工程博士教育目前僅僅只有電子與信息、生物與制藥，先進(jìn)制造和能源與環(huán)保四個(gè)專業(yè)，2012年招收的工程博士研究生不足300人，遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。如何讓我國(guó)的工程博士教育既能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，又能避免工程博士教育的規(guī)模和結(jié)構(gòu)走上盲目擴(kuò)張與無序發(fā)展的歧路，是我國(guó)工程博士教育發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)之一。合理發(fā)展工程博士教育的規(guī)模，適當(dāng)調(diào)整其專業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展的需求，是未來一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)工程博士教育發(fā)展的重點(diǎn)之一。

（二）工程博士的質(zhì)量如何有效地滿足企業(yè)發(fā)展的需要

高水平的研究生教育質(zhì)量是研究生培養(yǎng)單位有效提供教育服務(wù)，滿足社會(huì)需要的基本保障@。工程博士的質(zhì)量是工程博士學(xué)位教育發(fā)展的核心，其培養(yǎng)質(zhì)量由試點(diǎn)高校所培養(yǎng)的工程博士生的綜合素質(zhì)來體現(xiàn)，質(zhì)量是我國(guó)工程博士教育的生命線。我國(guó)工程博士教育主要是國(guó)家為適應(yīng)創(chuàng)新型國(guó)家的需要，完善我國(guó)工程人才培養(yǎng)體系，將高層次應(yīng)用型的人才與國(guó)家重大需求相結(jié)合的一種專業(yè)學(xué)位。通過對(duì)工程博士的培養(yǎng)，使其具備解決復(fù)雜工程技術(shù)問題，進(jìn)行工程技術(shù)創(chuàng)新以及規(guī)劃和實(shí)施工程技師研究開發(fā)的能力，充分滿足企業(yè)的高層次應(yīng)用型人才需求。然而，目前我國(guó)部分試點(diǎn)高校將工程博士教育看作學(xué)校創(chuàng)收的途徑，只求規(guī)模，不講質(zhì)量；只講設(shè)置，不重建設(shè)；對(duì)工程博士教育在人力、物力和財(cái)力上投入少，條件簡(jiǎn)陋，管理不力，導(dǎo)致工程博士教育質(zhì)量缺乏可靠的保障，培養(yǎng)的工程博士生難以滿足企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。如何保障工程博士教育質(zhì)量，使之培養(yǎng)的人才能夠有效地滿足企業(yè)的高層次應(yīng)用型人才的需求，是我國(guó)工程博士教育發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)，也是我國(guó)工程博士教育發(fā)展必須面對(duì)的難題之一。

（三）工學(xué)博士教育和工程博士教育二者之間的關(guān)系如何協(xié)調(diào)

工學(xué)博士教育和工程博士教育是兩類不同性質(zhì)的教育。工學(xué)博士教育是一種研究型學(xué)位，強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)研究，重在探索新知，主要為大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)培養(yǎng)從事教學(xué)或科研的人才；工程博士教育是一種應(yīng)用型學(xué)位，強(qiáng)調(diào)專業(yè)實(shí)踐，注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)，主要為企業(yè)培養(yǎng)高層次應(yīng)用型專門人才。工程博士教育和工學(xué)博士教育在國(guó)家學(xué)位教育體系中具有同等重要的地位，但從目前我國(guó)高等工程教育發(fā)展實(shí)際情況來看，工程博士教育在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都沒有引起應(yīng)有的重視。盡管目前工程博士教育在我國(guó)已經(jīng)開始發(fā)展，但如何協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系也是當(dāng)前我國(guó)工程博士教育發(fā)展面臨的重要課題之一。這包括：在教育資源有限的前提下，如何既要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次應(yīng)用型專門人才的需求、又要滿足大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)對(duì)教學(xué)與科研人才的需要；如何既要借鑒我國(guó)工學(xué)博士培養(yǎng)模式的典型經(jīng)驗(yàn)和做法、又要避免工程博士的培養(yǎng)落入“穿新鞋，走老路”的俗套；如何既要借鑒我國(guó)工學(xué)博士管理體制和機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)，又要避免工程博士的管理過于嚴(yán)格從而失去其應(yīng)有的活力等。總之，有效地協(xié)調(diào)工學(xué)博士教育發(fā)展和工程博士教育之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，使二者均能做到科學(xué)發(fā)展又各具特色，其路漫漫。