路橋施工企業(yè)中項(xiàng)目全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理模式的應(yīng)用

孫慧 武漢市市政路橋有限公司

將全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理模式在實(shí)踐中加以運(yùn)用，能夠切實(shí)的為路橋施工單位在開始施工之前提供需要的資金，結(jié)合實(shí)際情況來設(shè)立企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理模式對于項(xiàng)目施工中設(shè)定的目標(biāo)，編制完善的工作方案，協(xié)助各個部門預(yù)算工作的實(shí)施，為各項(xiàng)施工工作的有序高效的開展起到積極地作用。全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理模式不但可以為工程項(xiàng)目提供準(zhǔn)確的預(yù)算，并且在預(yù)算中也可以對各類資源的利用進(jìn)行切實(shí)的規(guī)劃，保證資金的利用效率，促進(jìn)企業(yè)獲取更加豐厚的經(jīng)濟(jì)收益。路橋施工單位的穩(wěn)步發(fā)展在我國交通事業(yè)發(fā)展中起到了重要的作用，并且也增加了各個城市之間的溝通和聯(lián)系，為各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的推動作用。

一、路橋施工企業(yè)全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理的意義

在將全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理模式加以實(shí)踐運(yùn)用的時候，應(yīng)當(dāng)切實(shí)的設(shè)定目標(biāo)，借助分層分解的方法將目標(biāo)劃分到各個部門，所有的部門都應(yīng)當(dāng)將企業(yè)目標(biāo)當(dāng)作工作的重點(diǎn)，在各個分支目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后，最后就可以實(shí)現(xiàn)大目標(biāo)。各個部門在實(shí)際落實(shí)預(yù)算和控制工作的時候，應(yīng)當(dāng)制定針對性的處理制度，對各個部門的職責(zé)和運(yùn)營活動的實(shí)施加以全面的監(jiān)督和管理，制定完善的考核機(jī)制來為管理工作的實(shí)施加以綜合評估[1]。路橋施工單位自身具有明顯的特征，所以需要積極地落實(shí)預(yù)算財(cái)務(wù)管理工作，將戰(zhàn)略目標(biāo)以及業(yè)績目標(biāo)當(dāng)作企業(yè)的發(fā)展方向，對于企業(yè)運(yùn)營工作的實(shí)施加以調(diào)節(jié)，從而確保企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)既定的預(yù)算財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理與企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作是不同的，路橋施工企業(yè)可以將全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理模式加以實(shí)踐運(yùn)用，綜合市場實(shí)際情況，選擇適合的規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)方案，為企業(yè)內(nèi)部管理工作的未來良好發(fā)展起到積極的推動作用。

二、全面預(yù)算管理中所存在的問題

（一）沒有對全面預(yù)算管理工作給予應(yīng)有的重視

因?yàn)楦鱾€企業(yè)內(nèi)部管理部門之間往往都會出現(xiàn)預(yù)算管理體系不一致的情況，這樣就會對全面預(yù)算工作的有序?qū)嵤┰斐梢欢ǖ南拗芠2]。諸如：預(yù)算管理工作中編制環(huán)節(jié)都是由企業(yè)內(nèi)部成本控制部門落實(shí)的，而預(yù)算管理工作的落實(shí)和控制通常都是由企業(yè)內(nèi)部成本控制來加以全面監(jiān)督和管理的。由于管理工作人員并沒有結(jié)合實(shí)際情況和需要來制定專門的管理制度，這樣就無法為工作人員工作的實(shí)施給予指導(dǎo)，長此以往必然會損害到全面預(yù)算管理的效果。預(yù)算管理工作要想發(fā)揮出良好的作用，那么就需要多個相關(guān)部門在實(shí)踐中增強(qiáng)溝通和配合，如果當(dāng)代企業(yè)內(nèi)部管理工作人員缺少對全面預(yù)算管理工作的正確認(rèn)識，將管理權(quán)限施加給成本控制部門來做的，財(cái)務(wù)部門、材料設(shè)備部門等進(jìn)行配合，人員的業(yè)務(wù)能力參差不齊，最終雖然能取得一定效果，但是無法為企業(yè)核心競爭實(shí)力的提升加以保證。其次，當(dāng)代企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合各方面實(shí)際情況和需要來制定全面預(yù)算管理工作方案，從而為各項(xiàng)實(shí)踐工作的實(shí)施給予協(xié)助。但是就實(shí)際情況來說，因?yàn)槠髽I(yè)管理工作人員在重視經(jīng)濟(jì)利益的同時，對人員培訓(xùn)工作的落實(shí)不夠徹底，這樣必然會對工作人員的工作積極性造成嚴(yán)重的損害，無法為全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施給予保障[3]。

（二）所采用的預(yù)算編制方法不夠科學(xué)

預(yù)算編制方法可以說是全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理模式中的重要內(nèi)容，并且也是確保預(yù)算管理工作得以有序?qū)嵤┑年P(guān)鍵。企業(yè)所采用預(yù)算編制的方法往往會對預(yù)算工作的實(shí)施造成一定的影響，在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家中，現(xiàn)代企業(yè)所選擇運(yùn)用的預(yù)算編制方法主要集中為固定預(yù)算、滾動預(yù)算、彈性預(yù)算、零基礎(chǔ)預(yù)算以及概率預(yù)算等等，企業(yè)上層管理工作人員應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自身各方面實(shí)際情況和經(jīng)驗(yàn)來挑選適合的預(yù)算編制方法。但是，因?yàn)槿骖A(yù)算財(cái)務(wù)管理模式在我國當(dāng)代企業(yè)中的實(shí)踐運(yùn)用還沒有達(dá)到成熟的狀態(tài)，所以很多的中國企業(yè)當(dāng)下所選擇運(yùn)用的還是以往老舊的增量或者是減量的預(yù)算編制方法，并且其中一些企業(yè)沒有對自身實(shí)際情況加以綜合考慮，而是單純地利用預(yù)算管理軟件來實(shí)施預(yù)算編制工作，這樣就導(dǎo)致預(yù)算編制的實(shí)用性相對較差[4]。

（三）預(yù)算管理保證措施執(zhí)行力不夠

在預(yù)算指標(biāo)制定完成之后，企業(yè)上層管理工作人員應(yīng)當(dāng)對其在實(shí)踐中的執(zhí)行情況進(jìn)行全面的監(jiān)督，并且需要確保內(nèi)部控制方案與企業(yè)運(yùn)營實(shí)際情況以及未來發(fā)展趨勢保持統(tǒng)一。但是，我國內(nèi)部大部分現(xiàn)代企業(yè)中最為突出的問題就是現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系貫徹落實(shí)不徹底。其次，在組織開展預(yù)算管理工作的時候，部分工作人員因?yàn)槭艿蕉喾矫嬉蛩氐挠绊?，所以在工作中往往不愿?zhí)行原定的工作計(jì)劃，長此以往必然會導(dǎo)致財(cái)務(wù)收支工作出現(xiàn)混亂，最終會對全面預(yù)算管理工作的效果造成巨大的損害。

三、路橋施工企業(yè)中實(shí)施全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理模式的重點(diǎn)

（一）分析企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)

路橋施工單位的全面預(yù)算管理工作中涉及的作為重要的一項(xiàng)工作就是對企業(yè)運(yùn)營預(yù)算、現(xiàn)金流預(yù)算、毛利潤預(yù)算以及工程結(jié)算等項(xiàng)目加以準(zhǔn)確的預(yù)算，所以在實(shí)施結(jié)構(gòu)分析工作的時候，務(wù)必要對工作中涉及的運(yùn)營成本、材料費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用、工程間接費(fèi)用以及工程人工費(fèi)用等多個方面加以綜合分析，這樣才可以為預(yù)算編制工作給予良好的協(xié)助。其次，路橋施工企業(yè)在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)建設(shè)工作的時候，應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)為核心，借助價(jià)值鏈分析的方式對工程項(xiàng)目作業(yè)模式以及流程進(jìn)行綜合分析，在上述工作的基礎(chǔ)上完成改造，這樣才可以實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，促進(jìn)實(shí)踐工作效率的提升。這也是全面預(yù)算管理工作中組織結(jié)構(gòu)分析的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在基礎(chǔ)預(yù)算組織中，將權(quán)力和職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)的劃分，從而創(chuàng)建出高水平的預(yù)算組織結(jié)構(gòu)[5]。

（二）編制的分析

在實(shí)際組織實(shí)施路橋工程預(yù)算管理工作的時候，最為重要的是應(yīng)當(dāng)結(jié)合各方面實(shí)際情況來編制預(yù)算管理方案，在這項(xiàng)工作過程中應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)預(yù)算作業(yè)理論加以實(shí)踐運(yùn)用，利用作業(yè)成本管理方法來獲取需要的信息為預(yù)算編制提供保障，這樣才可以實(shí)現(xiàn)保證預(yù)算編制準(zhǔn)確性和合理性的目的，避免出現(xiàn)預(yù)算編制失誤的情況。

（三）目標(biāo)與考評指標(biāo)體系的形成

在社會快速發(fā)展的帶動下，路橋施工單位所處的運(yùn)營環(huán)境越發(fā)得復(fù)雜，企業(yè)在開展各項(xiàng)運(yùn)營工作的時候，務(wù)必要以戰(zhàn)略目標(biāo)為核心選擇管理模式，并且各項(xiàng)工作的實(shí)施都需要以戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，針對各個資源進(jìn)行合理的規(guī)劃和利用，設(shè)立專門的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。就企業(yè)考評指標(biāo)體系的形成問題來說，企業(yè)可以利用平衡積分卡的方法來推進(jìn)各項(xiàng)工作。路橋施工單位在實(shí)際落實(shí)全面預(yù)算管理工作的時候，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)運(yùn)營管理從財(cái)務(wù)績效入手，以風(fēng)險(xiǎn)控制、企業(yè)收益以及企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，為企業(yè)問題發(fā)展以及運(yùn)營能力的提升給予良好的輔助[6]。

四、路橋施工項(xiàng)目中全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理模式的主要應(yīng)用

（一）選擇適合項(xiàng)目發(fā)展的編制模式，保障整體體系

全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理模式的運(yùn)用可以協(xié)助施工單位從工程原材料采買、工程分包、結(jié)算以及人工費(fèi)用等多個方面加以綜合考慮，針對其中牽涉到的所有內(nèi)容加以統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)和羅列，為項(xiàng)目后期有序高效的落實(shí)加以根本保障。路橋施工單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)的做好各項(xiàng)工作的規(guī)劃和安排，以預(yù)算為核心將工程各項(xiàng)工作加以合理的規(guī)劃和統(tǒng)一管理，結(jié)合實(shí)際情況運(yùn)用適合的方式方法來設(shè)計(jì)穩(wěn)定的企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)工作效率的不斷提升，避免財(cái)務(wù)混亂的情況發(fā)生，規(guī)避財(cái)務(wù)問題帶來的諸多風(fēng)險(xiǎn)。工作人員應(yīng)當(dāng)對全面預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督把控，保證工程中所有環(huán)節(jié)都能夠達(dá)到既定的效果目標(biāo)。路橋施工單位應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自身各方面實(shí)際情況，制定針對性的管理機(jī)制，保證將管理工作的作用充分地發(fā)揮出來，這項(xiàng)工作不但是全面預(yù)算工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并且也是確保機(jī)制穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)[7]。

（二）科學(xué)運(yùn)用基礎(chǔ)預(yù)算，提高編制質(zhì)量

經(jīng)過大量的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，部分路橋施工單位對于項(xiàng)目工程預(yù)算管理工作的重視程度還有待進(jìn)一步提升，財(cái)務(wù)賬目存在不規(guī)范的地方，并且會引發(fā)嚴(yán)重的預(yù)算誤差的問題發(fā)生，這也是將基礎(chǔ)運(yùn)算加以運(yùn)用提升編制效果的核心目的。諸如：在某路橋施工企業(yè)中，沿用的是傳統(tǒng)老舊的記賬模式，在開展預(yù)算工作的時候，對于材料采買、設(shè)備的使用、折舊人工費(fèi)只是進(jìn)行粗略地計(jì)算，所以最終結(jié)果往往會導(dǎo)致實(shí)際工程款項(xiàng)會出現(xiàn)較大的差異的情況。由于在實(shí)施預(yù)算工作的時候并沒有針對性的對各個項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目款項(xiàng)的羅列。粗略基礎(chǔ)預(yù)算往往會影響到全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行情況，這樣就充分地將企業(yè)預(yù)算財(cái)務(wù)管理中所存在的問題加以呈現(xiàn)，并且也導(dǎo)致工作人員責(zé)任心較差。財(cái)務(wù)水平與社會發(fā)展不統(tǒng)一，就會導(dǎo)致后續(xù)工程項(xiàng)目施工成本的增加，并且會對企業(yè)綜合實(shí)力造成諸多的損害?；A(chǔ)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)的將基礎(chǔ)預(yù)算加以實(shí)踐運(yùn)用，對于提升全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理中編制水平能夠起到積極的作用，盡可能的提升實(shí)踐工作的效率，引導(dǎo)工作人員形成正確的預(yù)算意識。

（三）完善考評體系

考評體系可以說是全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施的重要基礎(chǔ)，其并非是單純的對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核，最為重要的是在預(yù)算執(zhí)行過程中所出現(xiàn)的導(dǎo)致成本超預(yù)算或者資金浪費(fèi)的根源。完善考核體系能夠切實(shí)的解決財(cái)務(wù)工作中的諸多問題，保證工程諸多財(cái)務(wù)工作穩(wěn)步高效地開展。路橋施工單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身制定的發(fā)展目標(biāo)，針對企業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)發(fā)展機(jī)制，考評體系結(jié)合機(jī)制內(nèi)容編制出考評標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合目標(biāo)推進(jìn)各項(xiàng)工作，從而切實(shí)的提升各項(xiàng)工作的效率和效果。大部分優(yōu)秀企業(yè)管理工作人員都會結(jié)合考評體系來對企業(yè)內(nèi)部各個工作的實(shí)施加以把控，協(xié)助他們準(zhǔn)確地判斷管理工作中所存在的問題，針對性地提出管理目標(biāo)，為各個部門工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)給予輔助。

（四）提高對預(yù)算管理的重視度，提高預(yù)算工作人員的綜合素質(zhì)

在實(shí)際組織實(shí)施路橋工程項(xiàng)目施工工作的時候，施工工作人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)往往都會對工程質(zhì)量造成一定的影響，但是因?yàn)椴糠致窐蚴┕挝还芾砉ぷ魅藛T為了切實(shí)的控制施工成本，通常會選擇聘任那些來自農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民工，這一群體專業(yè)水平較差，并且也不具備專門的法律意識，這樣都會對全面預(yù)算管理工作的實(shí)施造成諸多的限制。其次，部分施工人員的單純地認(rèn)為財(cái)務(wù)管理與自身本職工作并不存在任何的關(guān)聯(lián)，所以在開展實(shí)踐工作的時候缺少良好的工作積極性，這樣就會在諸多施工環(huán)節(jié)中埋下危險(xiǎn)隱患。經(jīng)過以上闡述我們總結(jié)出，路橋施工企業(yè)要想切實(shí)的將預(yù)算財(cái)務(wù)管理工作的作用發(fā)揮出來，那么就需要各個崗位工作人員的通力協(xié)作，為了更好地實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，路橋施工企業(yè)管理工作人員可以從下面結(jié)構(gòu)方面入手來實(shí)施改進(jìn)：首先，需要積極的落實(shí)對施工人員的培訓(xùn)工作，引導(dǎo)工作人員形成正確的責(zé)任意識，保證他們能夠在高效地完成施工工作的同時積極地參與到財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作之中，提升自身的執(zhí)行能力。其次，應(yīng)當(dāng)切實(shí)的落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，在企業(yè)內(nèi)部營造出良好管理氛圍。最后，因?yàn)樵诤芏嗦窐蚴┕て髽I(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作人員自身專業(yè)能力一般，所以企業(yè)管理工作人員務(wù)必要利用各種培訓(xùn)方式來從整體上提升工作人員的專業(yè)水平。

（五）實(shí)施多樣化的編制方法

現(xiàn)代化的路橋施工企業(yè)材料費(fèi)用占比較高，此階段，整個企業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，對材料費(fèi)用進(jìn)行合理分配及財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行合理預(yù)算，有利于解決成本預(yù)算控制問題。

五、結(jié)束語

總的來說，路橋施工企業(yè)要想確保自身能夠在嚴(yán)峻的市場競爭環(huán)境下保持穩(wěn)步發(fā)展，那么最為重要的就是要切實(shí)的結(jié)合自身實(shí)際情況來制定切實(shí)可行的預(yù)算財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，并且在實(shí)踐中加以嚴(yán)格地執(zhí)行，促進(jìn)自身綜合實(shí)力的不斷提升，為企業(yè)未來穩(wěn)步健康發(fā)展給予積極的幫助。