治霾“軍令狀”

十面“霾”伏，用來(lái)形容2013年整體糟糕的天氣再合適不過(guò)。此外，“天氣”位列百度搜索風(fēng)云榜的首位；淘寶網(wǎng)友們花了8.7億元購(gòu)買(mǎi)對(duì)抗霧霾的用品；霧霾也不再是北方人們的“專(zhuān)屬”，現(xiàn)在時(shí)不時(shí)幾乎席卷整個(gè)中國(guó)。

就在幾年前，“霾”還是個(gè)生僻字，PM2.5也僅僅是個(gè)專(zhuān)業(yè)名詞。然而今天，它們已成為人們茶余飯后的熱門(mén)談資，并且正逐漸改變著我們的生活方式。在12月份，來(lái)勢(shì)洶洶的大范圍霧霾，由華北蔓延至大半個(gè)國(guó)土，涉及25個(gè)省份，100多個(gè)城市。

當(dāng)有人厭倦了農(nóng)村生活的簡(jiǎn)單和單調(diào)，跋涉至城市進(jìn)城打工，換來(lái)的卻是城市生活的潰敗與風(fēng)險(xiǎn)，霧霾就是其中之一。

霧霾下的生活催生了“口罩族”、“綠植控”、“宅生活”。中國(guó)人手機(jī)里安裝著“空氣質(zhì)量指數(shù)”，每天起床的第一件事，就是查看當(dāng)日的空氣質(zhì)量。

同時(shí)，中國(guó)難以驅(qū)散的霧霾天催生了新鮮詞匯——“環(huán)境移民”。一些外資公司則給員工們支付額外的“危險(xiǎn)津貼”。

近日，中國(guó)環(huán)保部與全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）簽署了《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確了各地空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)了地方政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任?？諝赓|(zhì)量改善目標(biāo)是目標(biāo)責(zé)任書(shū)的核心內(nèi)容，各?。▍^(qū)、市）都確立了PM2.5或PM10的年均濃度下降目標(biāo)。

按照環(huán)保部一位官員的說(shuō)法，在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)，簽責(zé)任書(shū)這種形式非常嚴(yán)格，此前只在四種約束性污染物減排領(lǐng)域采用過(guò)，可見(jiàn)國(guó)家這次真的要“有所作為”。媒體在進(jìn)行報(bào)道時(shí)，也大都用了“簽‘軍令狀”這樣的提法，“軍令狀”的威力無(wú)須多言，“諸葛亮揮淚斬馬謖”、“草船借箭”等典故國(guó)人皆耳熟能詳。

然而，對(duì)于這一旨在讓各?。▍^(qū)、市）在治理霧霾、改善空氣質(zhì)量上“自我加壓，不留后路”的行為，公眾的反應(yīng)并不樂(lè)觀。疑慮大概集中在以下方面：首先，“軍令狀”具體落到誰(shuí)的頭上須明確，最好能與某些人的“官帽”直接掛鉤，免得“九龍治水”；再者，“約談”的威力是否能與“軍令狀”的威嚴(yán)相襯，“通報(bào)批評(píng)”、“約談”、“限期整改”這些舉措，在其它領(lǐng)域也曾施行過(guò)，效果并不令人滿意；還有，各地方政府能否摸清自己那“一畝三分地”的實(shí)情，找準(zhǔn)當(dāng)?shù)卮髿馕廴镜恼嬲虿ⅰ皩?duì)癥下藥”，如果避開(kāi)“硬骨頭”、只拿市民的開(kāi)車(chē)、炒菜、取暖等說(shuō)事，怎么辦？

環(huán)保部與31個(gè)省（區(qū)、市）簽治霾“軍令狀”，既表明了中央防治大氣污染的決心，也表明了地方政府轉(zhuǎn)變發(fā)展理念與方式的緊迫性。但要想如期實(shí)現(xiàn)責(zé)任書(shū)上治霾目標(biāo)，接下來(lái)還得做好、做實(shí)兩件事：一是制定出有針對(duì)性、符合各地實(shí)際情況的考核“標(biāo)尺”；二是打造出有建設(shè)性、能對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部形成威懾力的問(wèn)責(zé)“戒尺”。標(biāo)尺準(zhǔn)確，各地對(duì)落實(shí)到自己頭上的治霾任務(wù)才會(huì)心服口服；戒尺嚴(yán)格，才能確保地方政府在目標(biāo)數(shù)據(jù)上不?！盎尅?、蒙混過(guò)關(guān)。

改變“好空氣基本靠風(fēng)吹”的現(xiàn)狀，從根本上實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量的改善，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性混加的任務(wù)，也是一項(xiàng)需要人人參與、加強(qiáng)地域合作的任務(wù)。“軍中無(wú)戲言”，期待在治霾“軍令狀”的敦促下，各地各部門(mén)這一次能真正發(fā)力、形成合力，早日把霧霾這一嚴(yán)重威脅人民身心健康的頑疾，徹底吹散。

安傳香，知名專(zhuān)欄評(píng)論員。產(chǎn)生影響的評(píng)論文章有：《別讓我們的孩子“被染色”》、《道德建設(shè)緣何遭遇“雙重門(mén)”》、《莫讓愛(ài)心被“短斤缺兩”》、《多維度的“中國(guó)夢(mèng)”》、《改革，為了我們向往的生活》、《公務(wù)員這個(gè)“碗”還端得穩(wěn)嗎？》等。endprint