淺談區(qū)域經(jīng)濟合作
——以東盟自由貿(mào)易區(qū)與歐盟為例

古舒睿

淺談區(qū)域經(jīng)濟合作
——以東盟自由貿(mào)易區(qū)與歐盟為例

古舒睿

區(qū)域經(jīng)濟合作在當(dāng)今的世界經(jīng)濟舞臺上變得越來越重要。文章在探討東盟自由貿(mào)易區(qū)與歐盟的歷史背景基礎(chǔ)上，從股東和利益相關(guān)參與者的角度來分析歐盟和東盟自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)及其社會經(jīng)濟服務(wù)功能，然后比較兩個合作組織之間的相同和不同點。最后，文章展望歐盟與東盟自由貿(mào)易區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化等多方面進一步合作的前景

歐盟 東盟自由貿(mào)易區(qū) 區(qū)域經(jīng)濟合作

一、歐盟與東盟自由貿(mào)易區(qū)的歷史背景

歐盟是一個集政治和經(jīng)濟合作于一體的經(jīng)貿(mào)合作集團，各成員國之間的合作始于1950年。歐盟的宗旨是務(wù)求降低在第二次世界大戰(zhàn)之后鄰國之間沖突和爭端，從而提高成員國之間的合作水平以及發(fā)揮出每一個國家自己獨有的競爭優(yōu)勢。另一方面，東盟自由貿(mào)易區(qū)建立于1992年，是一個可以給成員國提供討論地區(qū)問題的平臺，因此可以促進地區(qū)間的和諧與安全。另外，東盟對于降低區(qū)域范圍內(nèi)成員國之間的關(guān)稅貿(mào)易壁壘起到非常重要的作用

二、歐盟與東盟當(dāng)前在世界的位置

區(qū)域經(jīng)濟合作給成員共提供了地域上的便利，鼓勵外國企業(yè)到本土的合資與工業(yè)區(qū)域投資，這樣能夠使一國的經(jīng)濟規(guī)模擴大。然而，目前亞洲的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與西歐和北美比較起來，還是處于一個相對落后的階段。在各種不確定的因素的情況下合作，會增加貿(mào)易壁壘的風(fēng)險。例如，北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）的相關(guān)措施與規(guī)定會給一些非成員造成外商直接投資（FDI）的動蕩。

三、區(qū)域經(jīng)濟合作的三大主題

（一）主題一：區(qū)域經(jīng)濟與全球經(jīng)濟治理的關(guān)系

有效的區(qū)域經(jīng)濟合作涉及到貿(mào)易、外商直接投資、金融以及財政貨幣政策。全面發(fā)揮成員國之間的經(jīng)濟合作可以幫助每個成員朝著經(jīng)濟的合作與協(xié)作邁向更大的一步。歐盟和東盟都可以被看作是邁向全球經(jīng)濟合作與協(xié)作的墊腳石。東盟不僅可以保證區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易與投資在一個正式的合作機制下進行，而且對于亞洲國家之間的區(qū)域經(jīng)濟以及安全合作，都起到了非常積極主動的作用。對于東盟此作用的關(guān)注，能夠幫助成員國提高本國的披露以及公司治理的能力。歐盟提供獨有的貿(mào)易自由化形式，區(qū)域經(jīng)濟合作以及議會間的合作形式，這一戰(zhàn)略可以幫助提高區(qū)域間的合作與交流。此外，隨著全球經(jīng)濟的不斷發(fā)展，亞太地區(qū)作為全球經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)之一，區(qū)域經(jīng)濟合作將會對全球經(jīng)濟的快速發(fā)展起到不可磨滅的作用。

各國政府對于歐盟與東盟持有不同的態(tài)度。中國政府認為，中國是東盟重要的戰(zhàn)略合作伙伴，同時東盟也對中國的貿(mào)易起著重要的影響。日本政府對能夠繼續(xù)擴張其在東南亞的經(jīng)濟影響力一直保持著高度的興趣，同時日本也展望未來能夠依托東盟的發(fā)展來幫助日本更好的發(fā)展局域合作事宜。對于歐盟來說，德國政府認為在金融危機時期，歐盟對于德國政府以及一些歐元區(qū)成員國的政治以及經(jīng)濟政策有著重要的影響。最后，英國政府非常認同2004年歐盟成員國數(shù)量的增加，因為這樣可以幫助各成員國推進其民主化進程以及提高經(jīng)濟合作的程度。

（二）主題二：區(qū)域經(jīng)濟增長與發(fā)展的潛在影響

區(qū)域經(jīng)濟的增長與發(fā)展會導(dǎo)致潛在影響的發(fā)生。第一，因為區(qū)域間的貿(mào)易與投資會給貿(mào)易流量帶來直接的影響與后果，而且還會影響到對于外商投資的吸引力。第二，財政與貨幣合作對于區(qū)域間的資本市場發(fā)展有著積極的影響，區(qū)域間經(jīng)濟與財政的發(fā)展能夠幫助各行各業(yè)的公司更合理的管理與調(diào)度資源，于是經(jīng)濟環(huán)境會變得相對更穩(wěn)定，金融資本市場會發(fā)展的更加穩(wěn)健。此外，不同環(huán)境集團的態(tài)度也會影響到區(qū)域經(jīng)濟的合作和發(fā)展。例如，澳大利亞的環(huán)境集團對于當(dāng)前東盟地區(qū)的煤炭發(fā)展持否定的態(tài)度。他們認為，太過于側(cè)重煤炭行業(yè)的投入會增加污染環(huán)境和全球氣候變暖的風(fēng)險。

（三）主題三：主要經(jīng)濟體的特別作用

歐盟與東盟的主要經(jīng)濟體，例如中國、德國和法國，這些經(jīng)濟體在推動與提高成員國之間的合作水平都起到了非常積極的作用。因為這些國家既促進本土與全球的經(jīng)濟發(fā)展，同時也加深了區(qū)域間的合作協(xié)作水平，最后也影響到鄰國對于全球經(jīng)濟的管理方式。

四、東盟與歐盟的共同點

（一）語言

東盟與歐盟有著非常多的相似點。第一，東盟和歐盟都是由使用不同官方語言的國家組成的。在歐盟內(nèi)部，成員國使用德語、英語、法語、荷蘭語等，因此語言在歐盟中是一個很重要的議題。英語被認作是使用最普遍的語言，可是法國和德國并不認同。所以，所有成員國的語言都被作為在歐盟的官方語言。與歐盟非常相似的是，東盟成員國也使用不同的語言。但是在東盟，唯一出現(xiàn)在會議與文件的官方語言是英語。同時英語也被看作是通用語，這對于東盟內(nèi)部的語言與教育政策起到了重要的影響。

（二）目標(biāo)

東盟與歐盟的共同目標(biāo)都是希望能夠提高區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟增長，加強區(qū)域合作發(fā)展，加強各領(lǐng)域的合作，從而保持區(qū)域間政治與經(jīng)濟層面的和諧發(fā)展。除此之外，這兩個機構(gòu)設(shè)立的初衷都是希望通過合作來減少由于不穩(wěn)定的政治與經(jīng)濟環(huán)境所帶來的潛在風(fēng)險。新加坡前總理李光耀認為，東盟的設(shè)立更多的考慮不是經(jīng)濟，而是追求更穩(wěn)定與安全的政治局面。對于歐盟來說，主要的目的是為了聯(lián)合西歐國家，一起去對抗二戰(zhàn)后的一些國家與地區(qū)對于歐洲帶來的風(fēng)險。

五、東盟與歐盟的不同點

（一）經(jīng)濟發(fā)展水平不一

東盟與歐盟成員國之間的發(fā)展水平存在著明顯的差異。通過本文上述的討論得知，歐盟的成員國都是經(jīng)濟發(fā)展水平與GDP相似的發(fā)達國家。但是，即使東盟的大部分成員都屬于經(jīng)濟發(fā)展中國家，然后很大一部分國家仍然是處于經(jīng)濟發(fā)展非常緩慢的階段。由于不同國家的經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，因此區(qū)域經(jīng)濟合作可能會受其影響。歐盟是經(jīng)濟發(fā)達聯(lián)盟，于是其相對穩(wěn)定而且相似的經(jīng)濟環(huán)境可以為該地區(qū)的進出口事業(yè)提供很好的基礎(chǔ)。然而，東盟地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展不平均，有可能會引起成員國之間的意見與建議出現(xiàn)分歧。

（二）國情差異

歐盟成員國主要是以高科技為立國之本，科技實力明顯高于東盟國家，研究重點比如說是大型重型機械以及負責(zé)航空模型。相比起來，東盟國家更多的是以提供傳統(tǒng)的勞動力以及原材料為主。歐盟的現(xiàn)代科技可以使得歐盟里面的西歐成員國的經(jīng)濟發(fā)展更加迅速，從而在區(qū)域經(jīng)濟合作中獲得更大的競爭優(yōu)勢。然而，以依賴傳統(tǒng)勞動力以及原材料為發(fā)展依據(jù)的東盟國家，會放緩其經(jīng)濟增長的步伐。

（三）管理層面不一樣

歐盟的兩大領(lǐng)頭國德國和法國，主要負責(zé)保證區(qū)域內(nèi)短期與長期的穩(wěn)健發(fā)展，同時也要保持自己原有的競爭優(yōu)勢。除了主要領(lǐng)導(dǎo)國家之外，歐盟成員之間可以隨時就相關(guān)問題進行討論以及談判。與之形成鮮明對比的是，在東盟組織里面并沒有官方的領(lǐng)導(dǎo)國家，可是成員國之間相互緊密合作。因為沒有官方的領(lǐng)導(dǎo)國家，所以當(dāng)沖突或者問題出現(xiàn)的時候，就沒有一個國家可以出來協(xié)調(diào)解決爭端以及處理問題，這樣對于東盟成員國來講并不是一件有利的事情，而且在成員國商討的時候，由于沒有主導(dǎo)國家，因此共同的目標(biāo)和方向就不是十分的清晰。

（四）文化差異

歐盟與東盟之間的文化差異是顯而易見的。其中會涉及到政治、經(jīng)濟以及道德層面。文化多樣性是亞太地區(qū)最主要的議題之一，在亞洲，文化的差異譬如經(jīng)濟發(fā)展層面、生活水平等，對于東盟來說要達到高水平的經(jīng)濟與政治協(xié)作，和歐盟比起來要困難得多。除此之外，東盟成員國內(nèi)人口數(shù)量的不平均，人口素質(zhì)的不平均以及國土面積的差異，也會使得東盟比較難達到和歐盟同等的發(fā)展水平。最后，東盟的結(jié)構(gòu)和歐盟比較起來要明顯松垮得多。因為東盟有不同的位置，這樣會在成員國合作的同時產(chǎn)生貿(mào)易壁壘。相反，歐盟成員國無論從經(jīng)濟發(fā)展、地理位置來說都是比較類似的，這樣就會使得成員國之間的合作變得更加順暢，因為合作所產(chǎn)生的沖突與矛盾也會相應(yīng)減少。

六、結(jié)論與展望

本文主要討論了東盟自由貿(mào)易區(qū)與歐盟這兩個貿(mào)易集團。歐盟當(dāng)初建立的目標(biāo)是為了減少因戰(zhàn)爭與沖突給成員國帶來的不和諧。東盟的建立是為了滿足亞太地區(qū)間日益增長的經(jīng)濟，政治合作需要。本文同時提出了幾大討論的主題，區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)系，全球經(jīng)濟的管理，地區(qū)經(jīng)濟增長的潛在影響，主體經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中所起到的作用以及不同利益相關(guān)人的觀點。歐盟與東盟成員國的語言、文化、領(lǐng)導(dǎo)層面各自對區(qū)域經(jīng)濟都有影響。最后，目前東盟的發(fā)展仍然落后于歐盟，而且東盟也在努力的建立自由貿(mào)易區(qū)。東盟成員國應(yīng)該建立自身的有競爭力的產(chǎn)業(yè)，改善領(lǐng)導(dǎo)層面的建設(shè)以及加強成員國之間的溝通，而歐盟則需在保持現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上努力繼續(xù)發(fā)展。

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（作者單位:華南理工大學(xué)廣州學(xué)院 廣東廣州 510800）

（責(zé)編：賈偉）

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