試論我國看守所對被羈押人員的教育

王月英

（北京警察學院 法律教研部，北京102202）

根據(jù)我國法律規(guī)定，看守所是羈押被依法逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人的機關(guān)。長期以來，看守所沿襲“一看二守三送走”的執(zhí)法管理模式，對被羈押的犯罪嫌疑人、被告人和少量已決犯進行集中管理①《刑事訴訟法》第253條規(guī)定：“對被判處有期徒刑的罪犯，在被交付執(zhí)行刑罰前，剩余刑期在3個月以下的，由看守所代為執(zhí)行。對被判處拘役的罪犯，由公安機關(guān)執(zhí)行?！睂嵺`中，還有死刑犯在等待執(zhí)行死刑的過程中，也被羈押在看守所。，輔助辦案機關(guān)和司法機關(guān)完成刑事訴訟相關(guān)活動。根據(jù)《看守所條例》，“看守所的任務(wù)是依據(jù)國家法律對被羈押人員②在《看守所條例》中，此處原文為“人犯”。由于歷史局限和立法滯后等原因，《看守所條例》將犯罪嫌疑人、被告人、留所服刑人員和死刑犯統(tǒng)稱為“人犯”。隨著我國法律制度的完善和人們法治觀念的成熟，對看守所被羈押人員的稱謂日趨科學并符合法治精神，“在押人員”或“被羈押人員”成為比較普遍的稱謂，也有學者在理論上稱之為“被監(jiān)管人員”；“人犯”隨之成為一個歷史概念。雖然目前《看守所條例》尚未作出修改，但本文不再使用“人犯”，而采用“犯罪嫌疑人”、“被告人”或“被羈押人員”之稱謂。實行武裝警戒看守，保障安全；對被羈押人員進行教育；……”盡管這一規(guī)定明確了對被羈押人員進行教育是看守所的任務(wù)之一，但在看守所的執(zhí)法管理實踐中，很長一段時間并未將教育擺在應(yīng)有的重要地位，或者始終未能將對被羈押人員的教育工作作為看守所的一項基礎(chǔ)工作，或者雖有教育的形式，但一直比較隨意，缺乏系統(tǒng)性和計劃性。這種現(xiàn)象的存在極大地影響了看守所對被羈押人員的有效管理，甚至在個別看守所成為引發(fā)嚴重安全事故的重要原因之一。有鑒于此，本文將教育定位為看守所的基本職能，并在此基礎(chǔ)上探討看守所對被羈押人員開展教育工作的模式和方法，以期對實際工作有所裨益。

一、教育是看守所的一項基本職能

教育職能是監(jiān)獄等羈押機構(gòu)的一項基本職能，相關(guān)法律法規(guī)對此作出了明確規(guī)定?！犊词厮鶙l例》明確規(guī)定看守所應(yīng)當對被羈押人員履行教育職責，但人們在是否就依此認定教育是看守所的一項基本職能這個問題上存在爭議。在實踐中，由于法律法規(guī)缺失等原因的存在，全國各地看守所工作要求不甚統(tǒng)一，普遍未將教育作為一項基本職能，很多看守所僅僅保持一種對被羈押人員進行教育的形式，但并未將其系統(tǒng)化、規(guī)范化，因此也未能對執(zhí)行此項工作的民警個體提出明確的工作要求并開展有針對性的考核。本文基于我國未決羈押實踐的考慮，認為教育是看守所的基本職能之一。

所謂職能，從詞義來看，是指機構(gòu)或單位應(yīng)當發(fā)揮的作用和功能?？词厮慕逃毮?，就是看守所對被羈押人員，包括犯罪嫌疑人、被告人、被判處拘役的已決犯、留所服刑的短刑犯和暫時羈押的已決死刑犯，有目的、有計劃、有組織地施加影響，以改造或矯正其行為的職能。實踐中，也習慣將教育職能稱為教育改造職能或教育矯治職能。這里可以單純從理論的角度簡單作一下區(qū)分，即對已決犯可以稱教育改造，對未決犯則是教育矯治。

從刑罰理論看，刑罰執(zhí)行機關(guān)擔負著對罪犯的懲罰職能和教育職能。除了我國法律規(guī)定的對剩余刑期在3個月以下的被判處有期徒刑的罪犯和被判處拘役的罪犯代為執(zhí)行刑罰的職能外，看守所顯然不是刑罰的執(zhí)行機關(guān)。但是，這并不影響看守所教育職能作用的發(fā)揮。在實踐中，因為公認對已決犯進行懲罰、教育和改造是監(jiān)獄的本職，所以人們往往會忽視處于未決羈押階段的看守所應(yīng)當履行的教育矯治職能，一般將這項職能附屬于看守職能，置于邊緣地位。但是，看守所內(nèi)的被羈押人員是由于存在違法犯罪嫌疑并且具有再度危害社會的可能性而被羈押的，因此對其開展適當?shù)慕逃统C治是必要和可行的。唯其如此，才符合我國的未決羈押實踐，才能從實質(zhì)上推動和促進看守所工作，確保安全監(jiān)管，保障訴訟順利進行。

遵循刑罰目的，對被判處拘役刑和余刑為3個月以下有期徒刑的罪犯進行教育改造，自不待言。需要探討的是對于被暫時羈押在看守所的死刑犯是否應(yīng)當予以教育和是否有必要予以教育的問題。有觀點甚至認為，盡管對于在監(jiān)獄服刑的非死刑犯，“在現(xiàn)代實踐中，改造是主要的被明確宣布的目的，但是，它是一個困難的、幾乎不可能達到的目的”［1］。但筆者認為，應(yīng)當從廣義上來理解教育。首先懲罰本身即是一種教育，其次教育不僅針對具體對象，也應(yīng)以具體教育對象為中心向其周邊輻射。同時，不能因達不到改造具體教育對象的目的而否認教育的必要性。對具體教育對象進行改造是直接目的，通過教育使教育對象既能事先抑制潛在犯罪動機的形成并排除外在因素的影響，也能有意識地積極規(guī)避犯罪動因?qū)π袨榈尿?qū)使，自主強化規(guī)范意識并消減主觀惡性。對具體教育對象實施的教育也可以輻射到周邊的人，提醒其觸犯法律會付出相應(yīng)的代價，引導其積極遵守法律。從這個意義上說，雖然死刑犯一般無法挽救，但可以通過對其實施教育影響周邊的人，這無疑也是教育作用的一種表現(xiàn)。

二、看守所履行教育職能的依據(jù)

根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，并結(jié)合我國的未決羈押實踐，具體來說，我國看守所對被羈押人員履行教育職能的依據(jù)有：

一是由于未決羈押在我國依然屬于常態(tài)，看守所羈押量相對較大，因而應(yīng)當對被羈押人員開展教育。在大多數(shù)西方法治國家中，因未決羈押是一種嚴厲的強制措施，所以其實施在法律上受到嚴格控制。犯罪嫌疑人身份被確定后，一般通過辦理相關(guān)法律手續(xù)（如保釋等）在羈押場所之外等待接受法律審判，只有少數(shù)符合法定未決羈押條件的罪行嚴重之人才被采取羈押措施。我國的實際狀況是，未決羈押雖然并非一種法定的強制措施，但實際上依附于刑事訴訟活動，成為刑事拘留和逮捕的必然結(jié)果和當然狀態(tài)，由于缺乏有效的司法控制，我國的未決羈押已成為常態(tài)［2］。這樣就導致絕大多數(shù)犯罪嫌疑人、被告人被羈押在看守所中。面對龐大的被羈押群體，看守所必須主動做好教育矯治工作，如果僅僅憑借被動的“看守”，要想保證訴訟活動的順利進行，很難不捉襟見肘。

二是根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，我國對犯罪嫌疑人、被告人的未決羈押時間相對較長，具備對被羈押人員開展教育的時間條件。按照《刑事訴訟法》的規(guī)定，對被拘留的犯罪嫌疑人的最長羈押期限為44天，偵查階段的羈押期限最長為7個月，審查起訴階段的羈押期限最長為6個半月，一審階段最長羈押期限是13個月，二審階段最長羈押期限是4個月，上訴和抗訴期限以及案卷、證據(jù)移送期最長是13天?？傊?，刑事訴訟中犯罪嫌疑人、被告人的最長羈押期限為30個月又72天。此外，《刑事訴訟法》還規(guī)定了可能延期的其他情形：因特殊原因，在較長時間內(nèi)不宜交付審判的特別重大復雜的案件，由最高人民檢察院報請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準延期審理（第155條）；在偵查期間，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自發(fā)現(xiàn)之日，重新計算偵查羈押期限（第158條第1款）；犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址，身份不明的，偵查羈押期限自查清其身份之日起計算（第158條第2款）；改變案件管轄的，重新計算期限（第169條第2款和第202條第2款）；人民法院審理公訴案件，二審人民法院審理上訴、抗訴案件，因特殊情況還需要延長的，報請最高人民法院核準（第202條第1款和第232條第1款）；最高人民法院審理二審案件自行決定的審理期限（第232條第2款）；死刑復核程序沒有明確的期限規(guī)定（第235條－240條）。即便排除法律規(guī)定的延長羈押期限的特殊情況，一名犯罪嫌疑人被羈押在看守所的最短時間也往往在半年以上，面對相對較長的羈押時間，有條件對被羈押人員開展教育工作。

三是從執(zhí)法管理角度看，必須對被羈押人員進行教育。被集中在看守所羈押的犯罪嫌疑人、被告人，客觀上具備“有羈押必要”的法定條件，一旦通過羈押審查被確定為羈押合法，依據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，羈押就成為在一個階段不可改變、持續(xù)時間相對較長的現(xiàn)實狀態(tài)，而這些人自身主觀上又存在（或潛意識存在）追求自由、對抗羈押的心理。如果被羈押人員不能很好遵守監(jiān)所規(guī)章制度，勢必破壞監(jiān)所管理和執(zhí)法秩序，給監(jiān)所安全帶來威脅或形成隱患，長遠看不利于辦案工作和訴訟活動的順利進行。因此，看守所必須對被羈押人員開展教育，促使其積極配合看守所的管理執(zhí)法工作，自覺遵守監(jiān)所各項規(guī)章制度，維護監(jiān)所正常秩序。

四是從司法活動的實際需要看，有必要對未決羈押人員進行教育。雖然看守所在法律性質(zhì)上是一個暫時羈押犯罪嫌疑人、被告人的場所，在刑事訴訟活動中處于中立地位，不承擔法定的積極打擊違法犯罪的職能，但客觀上，我國的羈押實踐決定了看守所是一個巨大的違法犯罪信息資源庫，無論是對公安機關(guān)的偵查、預審部門來說，還是對檢察院、法院等司法機關(guān)來說，它都是獲取違法犯罪線索的重要來源。但因很長一段時間以來，獲取違法犯罪線索工作與“深挖犯罪”是同義語，而“深挖犯罪”又是主動偵查工作的必要內(nèi)容，所以，看守所在進行這項工作時，不免有越權(quán)偵查之嫌。因此，在法定范圍內(nèi)，只能通過有效的教育，使被羈押人員出于自首、立功等原因甚至是對打擊違法犯罪的認同而愿意主動交代和檢舉揭發(fā)，看守所由此獲取有效的違法犯罪線索，再提供給相關(guān)辦案部門，可以降低辦案成本，達到高效打擊違法犯罪的整體目的。

三、看守所教育被羈押人員模式的選擇

貝卡里亞說：“預防犯罪的最可靠但也是最艱難的措施是完善教育?！逃幕緶蕜t是：教育不在于課目繁多而無成果，而在于選擇上的準確，當偶然性和隨意性向青年稚嫩的心靈提供道德現(xiàn)象和物理現(xiàn)象的摹本時，教育起著正本清源的作用；教育通過感情的捷徑，把年輕的心靈引向道德，為了防止它們誤入歧途，教育借助的是指出需要和危害的無可辯駁性，而不是捉摸不定的命令，命令得來的只是虛假的和暫時的服從。”［3］

與監(jiān)獄對罪犯的教育改造不同，看守所應(yīng)當考慮如何在相對短的羈押時間內(nèi)達到較好的教育效果?？词厮鶓?yīng)當以法律為依據(jù)制定對被羈押人員進行教育的制度，制定具體實施計劃、工作方案，明確規(guī)范教育模式和手段。除了常規(guī)教育內(nèi)容和形式之外，還要結(jié)合形勢隨時充實教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，并實行教育責任制，將每一項教育任務(wù)落實到具體民警。

（一）分類教育是理想模式

看守所的分類教育模式，是指看守所為了保障刑事訴訟活動的順利進行、實現(xiàn)看守所職能，通過分析被羈押人員的年齡、經(jīng)歷、生活環(huán)境、思想、性格、所涉嫌罪行及人身危險程度等因素，采取不同的方法，對癥下藥，進行區(qū)別教育的一種教育模式。這種教育模式的理論依據(jù)是刑罰理論中的個別教育理念。西方學者認為，僅依據(jù)一般性理論或單純地依靠所實施的處遇，對個人的再社會化包括再教育和感化難以起到真正的作用，而只有從犯罪嫌疑人的個人具體情況出發(fā)，采取不同的對待方法，因材施教，才能達到矯治其不良主觀思想和危險行為的目的?！犊词厮鶙l例》第3條規(guī)定，應(yīng)當對犯罪嫌疑人進行教育；《看守所條例實施辦法》第40條進一步明確，看守所應(yīng)當建立教育被羈押人員的制度，做好被羈押人員的教育矯治工作，對被羈押人員的教育，應(yīng)當因人施教，以理服人，體現(xiàn)政策?！犊词厮⒃谘喝藛T安全風險評估分級管理機制指導意見》（公監(jiān)管字［2011］419號）指出，看守所應(yīng)對被羈押人員進行安全風險評估，實行分級管理。這是看守所實施分級管理、分類教育的條例依據(jù)。

看守所的被羈押人員涉嫌的違法犯罪種類繁多，因生活背景、受教育程度差異，違法犯罪的主客觀原因各不相同，個體差異極大。如果僅僅依賴泛化的教育內(nèi)容和方式，勢必不能取得明顯的教育效果，也就無法保障刑事訴訟活動的順利進行。因此，應(yīng)當倡導首先對新入所的被羈押人員詳細情況進行分析，得出結(jié)論后進行科學分類，在此基礎(chǔ)上依據(jù)不同的教育預案開展教育工作，提升教育效果。

（二）一對一談話是主要形式

“談話教育”是我國看守所比較普遍采用的一種教育方式，是指看守所民警通過各種形式的談話，面對面說服被羈押人員，影響其思想，促使其依照法律法規(guī)、監(jiān)所規(guī)則和行為規(guī)范以及看守所的具體要求和規(guī)定行為的一種教育方式，廣義上包括集體談話教育，狹義上專指個別談話教育。本文強調(diào)個別談話教育，即一對一談話教育是看守所分類教育模式中的主要教育形式。這種教育形式貫穿于被羈押人員在看守所的全過程，是看守所最主要的工作之一。

《看守所條例實施辦法》第42條規(guī)定，對被羈押人員教育，可以采取集體訓話、個別談話、配合辦案機關(guān)召開從寬從嚴處理犯罪分子的大會、動員被羈押人員親友規(guī)勸、選擇被羈押人員或者被釋放的人員進行現(xiàn)身說法等形式進行。其中，個別談話教育由于是以面對面談話的方式進行的，有利于緩解被羈押人員的緊張情緒，并在情感上拉近被羈押人員與看守所民警的距離，便于了解被羈押人員思想及真實想法，有助于及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。由于針對性強，教育效果會更明顯。當然，盡管一對一談話教育是看守所教育的主要形式，但它不是唯一形式，必須輔之以其他教育形式，比如，組織被羈押人員收聽廣播、收看電視、閱讀書報、不定期聽名人名家報告、定期開展文娛活動等，以盡可能在有限的羈押時間內(nèi)達到最佳的教育效果。

（三）分階段教育是關(guān)鍵環(huán)節(jié)

與羈押在監(jiān)獄的已決犯不同，看守所的被羈押人員始終處于偵查、起訴、審判等辦案、訴訟階段的變化過程中，這些階段的變化對他們的思想影響較大，也直接影響其在監(jiān)所內(nèi)的行為表現(xiàn)?？词厮鶊?zhí)法管理工作必須重視階段轉(zhuǎn)換過程中的管理和執(zhí)法，適時加強教育?？词厮姆蛛A段教育主要包括對被羈押人員的入所教育、各辦案和訴訟階段的轉(zhuǎn)換教育等。除此之外還應(yīng)關(guān)注被羈押人員家庭發(fā)生重大變故或逢重大節(jié)假日、紀念日等類似時間段時的教育。

在犯罪嫌疑人、被告人初入所階段，看守所應(yīng)當按照計劃，有組織、有目的地集中一段時間對他們進行適應(yīng)看守所生活的系統(tǒng)性教育和訓練活動。這一階段的教育內(nèi)容主要包括看守所規(guī)章和紀律、一日生活制度、日常行為規(guī)范、法定權(quán)利義務(wù)等。入所教育是看守所的常態(tài)化教育。通過入所教育，使犯罪嫌疑人、被羈押人員自入所時起，就意識到自己已經(jīng)被依法限制人身自由，被羈押期間行為會受到一定約束，必須嚴格遵守監(jiān)所規(guī)定和紀律，并矯正原有的一些不良行為或習慣，注意文明禮貌規(guī)范，在服從管理的基礎(chǔ)上逐步認同管理，為遵守和維護監(jiān)所秩序奠定基礎(chǔ)。

在辦案和訴訟階段發(fā)生變化時，看守所應(yīng)當按計劃內(nèi)容對被羈押人員進行教育。主要內(nèi)容是：協(xié)助辦案機關(guān)、司法機關(guān)完成法律文書送達及相關(guān)權(quán)利義務(wù)告知等程序，提示該階段相關(guān)的法律規(guī)定和被羈押人員的法定權(quán)利義務(wù)，幫助被羈押人員履行聘請會見律師、轉(zhuǎn)遞法律文書等相關(guān)手續(xù)。這種教育屬于一種專門教育，看守所民警在熟悉法律規(guī)定的前提下，通過積極的主動告知工作，穩(wěn)定被羈押人員的情緒，促使其理性地面對不同的辦案和訴訟階段，保障監(jiān)所秩序的穩(wěn)定，確保辦案和訴訟活動順利進行。

在遇到被羈押人員家中發(fā)生重大變故或適逢重大節(jié)假日和紀念日等情況時，針對被羈押人員情緒波動較大的特點，看守所應(yīng)當適時開展親情教育。不僅要找相關(guān)人員進行專門談話，還可以考慮依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定安排親情會見、心理咨詢，甚至協(xié)調(diào)有關(guān)機構(gòu)幫助解決被羈押人員的家庭困難等，以此穩(wěn)定被羈押人員情緒，使其安于羈押狀態(tài)。

（四）法律法規(guī)、政策及道德教育是必要內(nèi)容

看守所的被羈押人員主要是因存在“羈押之必要”而被依法羈押在看守所，以配合各類辦案機關(guān)和司法機關(guān)完成各個階段的執(zhí)法司法活動。因此，首先需要教育他們遵守法律法規(guī)和監(jiān)所各項規(guī)定，不僅僅教育其配合完成法律程序，也要告知其在各個階段享有的法律權(quán)利和義務(wù)。同時，其涉嫌違法犯罪、有一定的證據(jù)證明其存在一定的犯罪行為的事實，說明其對國家的法律和政策認知不夠，對社會道德標準不夠明確。因此，法律法規(guī)、政策和道德教育均為看守所教育不可或缺的內(nèi)容。

《看守所條例》規(guī)定，看守所應(yīng)當對被羈押人員進行法制、道德以及必要的形勢和勞動教育①出于人權(quán)保障、公安監(jiān)所硬件設(shè)施等因素的考慮，我國現(xiàn)在的看守所已經(jīng)取消了“勞動教育”這一形式。。《看守所條例實施辦法》進一步細化了《看守所條例》的規(guī)定，指出教育內(nèi)容包括法制教育、道德教育和遵守監(jiān)規(guī)的教育，應(yīng)當根據(jù)被羈押人員的實際情況，有計劃、有目的、有針對性地重點開展教育，促使被羈押人員遵守監(jiān)規(guī)，如實講清問題，積極檢舉揭發(fā)監(jiān)所內(nèi)外的違法犯罪活動。

（五）依法懲罰違規(guī)行為是有效手段

嚴格落實監(jiān)所規(guī)定，依法懲罰違反監(jiān)所規(guī)定的被羈押人員，也是實現(xiàn)看守所教育功能的有效手段，具體指對看守所內(nèi)違反監(jiān)所管理規(guī)定的被羈押人員按規(guī)定采取相應(yīng)的懲罰措施，不姑息、不遷就。按照我國法律規(guī)定，看守所對被羈押人員的羈押不是懲罰措施，實際執(zhí)法管理過程中也不能進行變相懲罰；但一旦實施合法羈押，看守所就需要嚴格要求被羈押人員遵守監(jiān)所規(guī)定，并對不遵守監(jiān)所規(guī)定的行為進行相應(yīng)的懲罰①公安部有關(guān)于對違反監(jiān)所規(guī)定的被羈押人員采用加戴械具、使用禁閉性約束措施等懲罰措施的規(guī)定。。廣義而言，懲罰也是教育的重要內(nèi)容和手段之一。通過懲罰，實現(xiàn)對違反法律或規(guī)則的人的教化改造、心理強制、威懾眾人、計算幸福與痛苦等教育作用［4］。

具體到看守所的被羈押人員，懲罰不僅表現(xiàn)為對被羈押人員的一定權(quán)利和利益的剝奪，而且還表明國家對被羈押人員及其行為的否定性評價，要從道義上譴責被羈押人員，這對于被羈押人員和其他人都是有教育意義的。

（六）心理干預是輔助形式

對看守所被羈押人員的心理干預，是指管理和執(zhí)法者或?qū)I(yè)人士在心理學理論指導下有計劃、按步驟地對被羈押人員的心理活動、心理問題或個性特征施加影響，使之發(fā)生朝向預期目標（情緒相對穩(wěn)定、能夠遵守法律法規(guī)和監(jiān)所規(guī)定、積極配合辦案和訴訟活動進而產(chǎn)生改惡從善思想等）變化的過程。與已決犯相比，未決嫌疑人在思想上更具有不穩(wěn)定性，尤其是在被看守所羈押過程中，后者始終處于是否認罪、怎么認罪、如何逃脫或減輕法律制裁等愧疚與僥幸的復雜心理狀態(tài)中，其心理調(diào)節(jié)能力和心理承受能力普遍比較脆弱，極易發(fā)生心理問題。在這一時期，心理干預顯得尤為必要和重要，由此成為看守所對被羈押人員開展教育的必要輔助形式。

從心理學專業(yè)的角度看，心理干預包括健康促進、預防性干預、心理咨詢和心理治療等?？词厮鶓?yīng)當充分發(fā)揮心理干預的作用，對被羈押人員開展科學的心理調(diào)適與教育工作。要在被羈押人員中普遍開展心理健康教育，使其明確心理健康的判斷標準，了解影響心理健康的因素，及時發(fā)現(xiàn)自身出現(xiàn)的心理問題，學會自我調(diào)適或主動尋求心理輔導，樹立心理健康的科學觀念，增強自我調(diào)控情緒的能力和心理承受能力，提高心理素質(zhì)。要對被羈押人員普遍開展心理測試，了解和掌握其心理特征和行為傾向。對患有心理疾病的被羈押人員，應(yīng)當給予科學治療。看守所應(yīng)當注意收集心理矯治個案，并適時對被羈押人員進行個案引導。從工作的角度來講，看守所需要有專門的人員研究被羈押人員心理的變化，進一步規(guī)范有針對性的心理矯治工作，最終期待通過科學、有效的心理干預，輔助看守所教育工作取得預期效果。

（七）建設(shè)監(jiān)室文化以營造良好教育環(huán)境

看守所要營造良好的監(jiān)所和監(jiān)室硬件環(huán)境和軟件環(huán)境。在條件允許的情況下，在硬件上盡可能做到設(shè)施完備、規(guī)劃合理，整體環(huán)境整潔。在軟件上要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章制度，優(yōu)化監(jiān)所執(zhí)法良好形象，摒棄各種不良作風。同時，要廣泛開展豐富多彩的文化活動，定期舉行文藝演出，定期邀請專家舉辦文化講座。鼓勵被羈押人員學習法律和相關(guān)專業(yè)知識，陶冶情操，豐富文化生活。通過營造文明、規(guī)范的監(jiān)室和監(jiān)區(qū)秩序，促使被羈押人員保持身心健康，平抑其因涉嫌犯罪而引發(fā)的躁動情緒，使被羈押人員理性對待法律程序，在良好的氛圍中受到教育。

［1］［英］戴維·M·沃克.牛津法律大詞典［Z］.北京：光明日報出版社，1988：684.

［2］汪建成，冀祥德.中國未決羈押制度的批判性重構(gòu)［J］.山東公安專科學校學報，2004，（1）.

［3］［意］貝卡里亞.論犯罪與刑罰［M］.黃風，譯.北京：中國法制出版社，2002：132

［4］陳偉.教育刑與刑罰的教育功能［J］.法學研究，2011，（6）.