加強(qiáng)高校貴重實(shí)驗(yàn)儀器使用效益的對(duì)策

高 宇

(太原師范學(xué)院 資產(chǎn)管理處， 山西 太原 030012)

加強(qiáng)高校貴重實(shí)驗(yàn)儀器使用效益的對(duì)策

高 宇

(太原師范學(xué)院 資產(chǎn)管理處， 山西 太原 030012)

高校貴重實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的使用效益一直是高校管理部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問(wèn)題。要提高其使用效率，就要從預(yù)算及購(gòu)置源頭抓起，改變?cè)械墓芾眢w制，從學(xué)校發(fā)展實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持依托重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科，相對(duì)集中管理制度，實(shí)現(xiàn)資源共享機(jī)制，設(shè)備專管共用的原則，有償使用的基本規(guī)則，構(gòu)建系統(tǒng)有序的貴重實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制。

高校;貴重實(shí)驗(yàn)儀器;使用效益;對(duì)策

近年來(lái)各高等院校對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入力度加大，配置了一定數(shù)量的貴重實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，如何來(lái)管理、由誰(shuí)來(lái)管理才能最大限度地發(fā)揮其使用效益是各高校都在思考的問(wèn)題，也是設(shè)備管理員和各級(jí)儀器設(shè)備管理部門不斷探索的問(wèn)題。根據(jù)近幾年我院資產(chǎn)管理處和實(shí)驗(yàn)管理科以及各系的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)貴重實(shí)驗(yàn)儀器在管理與使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出一些提高使用效益的對(duì)策。

一、高校貴重實(shí)驗(yàn)儀器使用現(xiàn)狀分析

目前高等院校的貴重實(shí)驗(yàn)儀器基本上滿足了教學(xué)和科研工作的需求，也提高了其辦學(xué)實(shí)力。但對(duì)近幾年各實(shí)驗(yàn)室貴重實(shí)驗(yàn)儀器使用情況數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析比較，發(fā)現(xiàn)其使用效益比較低，出現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)設(shè)備緊缺與閑置兩種浪費(fèi)現(xiàn)象。據(jù)教育部對(duì)高校大型儀器設(shè)備使用情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，全國(guó)高校有17%的貴重儀器處于完全閑置狀態(tài)，其中有43%的貴重儀器年使用機(jī)時(shí)數(shù)不足400小時(shí)。貴重儀器使用率如此低下，非常有必要對(duì)其效益低下的原因進(jìn)行探討。

二、實(shí)驗(yàn)儀器效益低的原因

1.貴重實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備配置不夠合理

儀器設(shè)備配置前對(duì)其適用范圍、市場(chǎng)情況等方面調(diào)研論證工作不夠充分，缺少對(duì)儀器配置后可使用范圍、每周及每學(xué)期產(chǎn)生的機(jī)時(shí)數(shù)、對(duì)其進(jìn)行操作的專業(yè)人員水平情況、配置后能給學(xué)校及社會(huì)帶來(lái)多大經(jīng)濟(jì)效益等問(wèn)題進(jìn)行必要的充分論證，貴重儀器配置統(tǒng)籌規(guī)劃倉(cāng)促盲目不夠完善，造成部分貴重實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的不合理配置。另外，個(gè)別貴重儀器設(shè)備是為引進(jìn)專業(yè)性人才或是為完成某個(gè)特殊性科研項(xiàng)目需求而購(gòu)置，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的論證，也沒(méi)有考慮到是否適合學(xué)校未來(lái)的發(fā)展，更沒(méi)有考慮到使用人員的變動(dòng)是否會(huì)造成儀器設(shè)備閑置，或者是這種具有特殊性的課題結(jié)束后此臺(tái)設(shè)備是否還有使用價(jià)值和使用需求。還有個(gè)別進(jìn)口儀器因?yàn)椴少?gòu)流程多、購(gòu)置周期長(zhǎng)，等儀器設(shè)備到位后使用人已經(jīng)調(diào)動(dòng)了，從而使其處于閑置狀態(tài)。有的儀器設(shè)備在配置時(shí)由于選取型號(hào)不夠科學(xué)、準(zhǔn)確，為了追求高性能、功能全、技術(shù)水平先進(jìn)，在某種程度上造成大材小用，教學(xué)科研工作僅僅使用了該儀器的一小部分功能，從而造成不必要的資源浪費(fèi)。

2.管理制度不夠完善

對(duì)貴重儀器設(shè)備管理制度不健全，在日常教學(xué)和科研使用過(guò)程中維護(hù)保養(yǎng)水平不足，沒(méi)有建立有利于提高貴重儀器設(shè)備使用效益的評(píng)價(jià)體系與完善的激勵(lì)機(jī)制。貴重儀器設(shè)備開(kāi)放與共享的保障措施不當(dāng)，形成只有購(gòu)入而無(wú)人管理，形不成真正的開(kāi)放與共用。各項(xiàng)教學(xué)資源的調(diào)配與整合、資金的分配與運(yùn)轉(zhuǎn)、管理人員的安排、使用情況的評(píng)價(jià)機(jī)制與考核等，都是造成貴重實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備利用率低下的因素。

3.使用環(huán)境不達(dá)標(biāo)和維護(hù)不到位

高校貴重實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備一般對(duì)使用環(huán)境和配套設(shè)施的要求相對(duì)比較高，使用環(huán)境不達(dá)標(biāo)也會(huì)影響到貴重實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的運(yùn)行，另外，貴重實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備相對(duì)應(yīng)的耗材價(jià)格相對(duì)也高于普通儀器(尤其以進(jìn)口設(shè)備更為明顯)，對(duì)維護(hù)維修人員的技術(shù)要求也高，而且從報(bào)修、定制選購(gòu)配件到儀器維修整個(gè)周期較長(zhǎng)，影響了其使用效率，進(jìn)而也降低了儀器設(shè)備的利用率，影響了儀器設(shè)備保持良好技術(shù)和工作狀態(tài)。

4.實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍穩(wěn)定性差

高校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員是貴重儀器設(shè)備的管理與維護(hù)人員，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在高等院校歸屬于教輔系列，得不到足夠的重視，所以實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍流動(dòng)性大，業(yè)務(wù)水平相對(duì)較低，缺乏專業(yè)操作技術(shù)能力，致使儀器設(shè)備使用功能不能充分利用，有時(shí)因使用不當(dāng)還會(huì)帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)損失。有的系為了避免實(shí)驗(yàn)員對(duì)貴重儀器的操作失誤和管理困難，會(huì)把貴重實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的管理由會(huì)使用懂專業(yè)技能的代課教師兼任，可隨之而來(lái)的是教師雖然在課后或完成科研任務(wù)后還有充足的開(kāi)放機(jī)時(shí)，但也不愿為別的師生或兄弟院校開(kāi)放，所以許多學(xué)校雖然建立了開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)室，但基本上還是處于不開(kāi)放狀態(tài)，從而使貴重實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放共享共用機(jī)制。

三、增強(qiáng)貴重實(shí)驗(yàn)儀器使用效益的對(duì)策

共享共用貴重實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備要從預(yù)算及購(gòu)置源頭抓起，改變?cè)械墓芾眢w制，從學(xué)校發(fā)展實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持依托重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科，相對(duì)集中管理制度，實(shí)現(xiàn)資源共享機(jī)制、設(shè)備專管共用的原則，有償使用的基本規(guī)則，構(gòu)建系統(tǒng)有序的貴重實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制。

1.完善儀器設(shè)備采購(gòu)論證制度

針對(duì)高校貴重儀器設(shè)備配置投入經(jīng)費(fèi)高使用效益低的情況，各高校有必要制定并出臺(tái)高校貴重實(shí)驗(yàn)儀器采購(gòu)論證制度，堅(jiān)持從各高校的學(xué)科發(fā)展需要及建設(shè)出發(fā)，在構(gòu)建學(xué)科發(fā)展的規(guī)劃下做出購(gòu)置計(jì)劃方案。在貴重實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)配置論證時(shí)，要充分考慮到本校所在地區(qū)的適用環(huán)境與使用需求等因素，為高等院校貴重實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的有效利用及采購(gòu)后實(shí)行開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)室，為兄弟院校師生共享共用打下良好的基礎(chǔ)，從而增強(qiáng)貴重實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的使用效益。

2.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍建設(shè)

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍也成為高校師資隊(duì)伍的組成部分之一，因?yàn)橘F重實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備必須要有高素質(zhì)的實(shí)驗(yàn)教師來(lái)管理，才能提高實(shí)驗(yàn)機(jī)時(shí)數(shù)，進(jìn)一步提高使用效益。

為了加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍，高等院校需出臺(tái)有利于實(shí)驗(yàn)教師的相應(yīng)管理制度和獎(jiǎng)勤罰懶政策，例如:實(shí)驗(yàn)教師的工作崗位是長(zhǎng)期在實(shí)驗(yàn)室工作，一般來(lái)講實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境相對(duì)差一些，這就要求學(xué)校應(yīng)對(duì)不同工作環(huán)境的實(shí)驗(yàn)教師有不同的崗位津貼分配;根據(jù)實(shí)驗(yàn)教師的操作能力不同應(yīng)有不同的任務(wù)津貼區(qū)別政策，做到真正意義上的科學(xué)用人，獎(jiǎng)懲分明，分配合理，用人唯賢。在職稱評(píng)定上也要兼顧到實(shí)驗(yàn)教師，評(píng)定職稱是實(shí)驗(yàn)教師工作的希望和努力的方向，健全實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍職稱評(píng)定方案，在職務(wù)的聘任、晉升中應(yīng)突出實(shí)驗(yàn)技能和實(shí)際工作業(yè)績(jī)，尤其是對(duì)貴重實(shí)驗(yàn)儀器管理教師應(yīng)重點(diǎn)考慮，讓實(shí)驗(yàn)教師有發(fā)展的機(jī)會(huì)。

注重實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員操作業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過(guò)培養(yǎng)與引進(jìn)高素質(zhì)實(shí)驗(yàn)教師，造就一支年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)結(jié)構(gòu)更趨科學(xué)合理、相對(duì)穩(wěn)定的具有現(xiàn)代教學(xué)理念，掌握先進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法，能熟練掌握專業(yè)理論和現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)技術(shù)，具有科學(xué)管理實(shí)驗(yàn)室能力，能夠適應(yīng)高校發(fā)展需求的高水平實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍。選拔高學(xué)歷、責(zé)任心強(qiáng)、動(dòng)手能力強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室主任，安排實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放與上機(jī)的各項(xiàng)任務(wù)。

在解決因?qū)嶒?yàn)教師的不足而給設(shè)備的共享共用帶來(lái)阻力方面，嘗試選取吸收本校優(yōu)秀的、責(zé)任心強(qiáng)的學(xué)生，特別是對(duì)本實(shí)驗(yàn)興趣強(qiáng)的學(xué)生來(lái)做兼職實(shí)驗(yàn)助理員，配合實(shí)驗(yàn)教師對(duì)貴重實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備進(jìn)行操作管理，學(xué)生通過(guò)專業(yè)教師培訓(xùn)后方可協(xié)助實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員管理。選用學(xué)生管理不僅可以減輕專職實(shí)驗(yàn)員的負(fù)擔(dān)，還可以提高學(xué)生的操作技能。

3.集中管理，專管共用

高校貴重儀器設(shè)備通常分別由各系或科研院所實(shí)驗(yàn)室自行管理，容易形成條塊分割、權(quán)力集中、各自為政，使用率低下。為此，應(yīng)改變傳統(tǒng)的管理觀念，大膽創(chuàng)新管理模式，嘗試建立對(duì)貴重儀器設(shè)備集中管理模式，實(shí)行專人管理共同使用的管理體制與運(yùn)行機(jī)制，建立實(shí)驗(yàn)中心大樓、貴重實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備實(shí)驗(yàn)室，對(duì)所有貴重實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備進(jìn)行整合集中管理。這一方面有利于實(shí)驗(yàn)環(huán)境的建立，另一方面可以減少管理人員，起到投入最小化效益最大化的作用。對(duì)貴重儀器管理要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，管理人員操作要通過(guò)專業(yè)化培養(yǎng)，實(shí)驗(yàn)課時(shí)安排要科學(xué)化。

對(duì)每一臺(tái)貴重實(shí)驗(yàn)儀器都應(yīng)建立詳細(xì)的使用情況與技術(shù)操作檔案本，認(rèn)真記錄每臺(tái)儀器的使用情況與維修記錄，這要與儀器購(gòu)置進(jìn)來(lái)時(shí)附帶的使用手冊(cè)、配套光盤、配件、耗材使用情況等一起存放，妥善保管。對(duì)貴重實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備專管共用，通過(guò)實(shí)驗(yàn)中心集中進(jìn)行管理，既有利于正常的教學(xué)、科研秩序，又為開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)室提供了良好的平臺(tái)，從而提高了貴重實(shí)驗(yàn)儀器的使用效益。

4.共享共用提高效益

高校實(shí)驗(yàn)室的貴重實(shí)驗(yàn)儀器購(gòu)置價(jià)格都很高，只有提高使用率才能發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益，才能物有所值，所以應(yīng)建立貴重實(shí)驗(yàn)儀器共享共用信息平臺(tái)，每購(gòu)置入一臺(tái)設(shè)備都要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上對(duì)校內(nèi)外開(kāi)放運(yùn)行制度，并確保設(shè)備的正常開(kāi)放狀態(tài)，否則，不能參加后面的設(shè)備審批購(gòu)置。

為了提高其使用效益，可引入有償使用的制度，實(shí)施成本收費(fèi)，不能以營(yíng)利為目的，收費(fèi)要經(jīng)審批后方可實(shí)施，所收經(jīng)費(fèi)用于共享儀器設(shè)備維護(hù)、更新和管理等。應(yīng)制定對(duì)貴重實(shí)驗(yàn)儀器維修率低使用率高的管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)管理人員的積極性。這樣從一定程度上能夠改善各部門只注重?fù)屬?gòu)儀器設(shè)備而忽視管理與使用的現(xiàn)象，從而提高使用效益。

5.考核與激勵(lì)相結(jié)合

如何反映出貴重實(shí)驗(yàn)儀器的使用效益，第一是使用情況記錄，第二是實(shí)驗(yàn)開(kāi)出情況，第三是產(chǎn)生出的科研成果等，也就是數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)。要提高貴重儀器設(shè)備的使用效益，需要建立有針對(duì)性的考核與激勵(lì)機(jī)制等措施，例如:出臺(tái)貴重實(shí)驗(yàn)儀器年度使用情況量化標(biāo)準(zhǔn)考核辦法，建立貴重實(shí)驗(yàn)儀器使用考核評(píng)價(jià)體系，每年度定期或不定期對(duì)各使用人及使用單位使用情況進(jìn)行考核督查，對(duì)使用效益好的單位給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)使用、維護(hù)、保養(yǎng)、管理和運(yùn)行情況不達(dá)標(biāo)的單位要提出批評(píng)。

總之，貴重實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的管理是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，要提高其使用效益，必須逐步建立健全有償使用機(jī)制，實(shí)行相對(duì)集中存放管理制度和專人管理、共同使用的管理模式，從而發(fā)揮貴重實(shí)驗(yàn)儀器在人才培養(yǎng)中的重要作用。

1672-2035(2014)05-0127-02

G482

A

2014-03-12

高 宇(1975-)，女，山西興縣人，太原師范學(xué)院資產(chǎn)管理處實(shí)驗(yàn)師。

【責(zé)任編輯 馮自變】