文化農(nóng)民：重慶民族地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主體

周渝津

（ 西南大學(xué) 歷史文化學(xué)院，重慶 北碚 400715 ）

一、文化農(nóng)民的內(nèi)涵

面對(duì)中國工業(yè)化浪潮的巨大沖擊，重慶民族地區(qū)已形成一個(gè)巨大的民工潮。那么，要把重慶建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，就要促進(jìn)重慶民族地區(qū)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和諧、穩(wěn)定的小康農(nóng)村。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就成為關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者認(rèn)為，要以各種途徑實(shí)現(xiàn)農(nóng)民角色轉(zhuǎn)換，培養(yǎng)一大批懂知識(shí)、懂技術(shù)、頭腦靈活和具有發(fā)展意識(shí)的“文化農(nóng)民”，才能實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康和諧發(fā)展?！拔幕r(nóng)民”才是重慶民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體。

“文化農(nóng)民”實(shí)際上是一個(gè)關(guān)于農(nóng)民身份定位問題。鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展與農(nóng)民角色轉(zhuǎn)換是一個(gè)統(tǒng)一的歷史過程。對(duì)此，學(xué)術(shù)界多從村民自治與鄉(xiāng)村精英、農(nóng)民工流動(dòng)、項(xiàng)目參與等角度展開研究。

周大鳴教授認(rèn)為：從人口學(xué)推拉理論來看，遷移發(fā)生的原因是由于原住地的推力或排斥力和遷入地的拉力或吸引力交互作用。排斥力和吸引力的種類很多，因人而異?！拔幕r(nóng)民”的生成也是外界對(duì)農(nóng)民的拉力和農(nóng)民自身所產(chǎn)生的推力交互作用的結(jié)果。同時(shí)，農(nóng)民的行為也是經(jīng)過理性選擇的。

“文化農(nóng)民”是基于人類學(xué)視野的一個(gè)新術(shù)語，是相對(duì)于精英農(nóng)民、創(chuàng)新農(nóng)民、現(xiàn)代農(nóng)民、“先鋒”農(nóng)民等稱謂而言的。秦紅增教授將其用于指稱“那些接受、并擁有現(xiàn)代生產(chǎn)、生活的知識(shí)和技能的，在鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化等事務(wù)中起著重要作用的農(nóng)民”[1]。這一定義，就不僅重新詮釋了農(nóng)民定位問題，而且還將現(xiàn)代農(nóng)民處于“改造鄉(xiāng)村的主動(dòng)地位”，是“現(xiàn)代農(nóng)村的再造者”，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。

二、文化農(nóng)民的培育與創(chuàng)造

渝東南民族地區(qū)位于重慶市東南部，屬武陵山區(qū)的一部分，重慶市少數(shù)民族的集中地，其東、南、西三面與湖北、湖南、貴州三省接壤，境內(nèi)有享受少數(shù)民族待遇的黔江區(qū)、石柱土家族自治縣、彭水苗族土家族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣和秀山土家族苗族自治縣。該地區(qū)幅員面積大，總面積1.7萬平方公里，占重慶市總面積的20%；人口310萬，占重慶市總?cè)丝诘?10%；少數(shù)民族人口占該地區(qū)總?cè)丝诘?68%，占重慶市少數(shù)民族總?cè)丝诘?97%。由于自然條件和歷史發(fā)展的限制，渝東南民族地區(qū)基礎(chǔ)差、發(fā)展落后。筆者以為，重慶要成為長江上游的經(jīng)濟(jì)中心，要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，就必須加快重慶民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)大批的“文化農(nóng)民”，讓這些“文化農(nóng)民”成為重慶民族地區(qū)發(fā)展的主要力量，進(jìn)而推動(dòng)渝東南地區(qū)的內(nèi)源式發(fā)展。

（一）要從人、財(cái)、物多方面加大渝東南民族地區(qū)教育扶持力度，促進(jìn)民族地區(qū)教育發(fā)展

百年大計(jì)，教育為本。由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，渝東南民族地區(qū)的教育發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于重慶市內(nèi)其他區(qū)縣。因此，要從基礎(chǔ)教育抓起，從孩子抓起，培養(yǎng)人才，從整體上提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口（尤其是少數(shù)民族人口）的科技文化素質(zhì)，促進(jìn)民族地區(qū)的跨越式發(fā)展。這是培養(yǎng)大批“文化農(nóng)民”的重要基礎(chǔ)。

（二）要調(diào)整相關(guān)政策，培育具有一定影響和帶動(dòng)作用的個(gè)體戶群與小商人群，培養(yǎng)有經(jīng)驗(yàn)和懂經(jīng)濟(jì)規(guī)律的經(jīng)濟(jì)能人

經(jīng)濟(jì)能人指懂得經(jīng)營、會(huì)管理、能自己或帶領(lǐng)別人致富的人。他們沒有什么正式權(quán)力，但社會(huì)關(guān)系圓融，威望很高，技能超群，善于經(jīng)營管理，是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的主力軍。在民族地區(qū)，培養(yǎng)這樣一批經(jīng)濟(jì)能人或者小商人群體，對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的作用是顯而易見的。培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)能人，是培養(yǎng)“文化農(nóng)民”的關(guān)鍵所在。

（三）培養(yǎng)并提拔當(dāng)?shù)刂R(shí)分子擔(dān)任基層領(lǐng)導(dǎo)干部，帶領(lǐng)一方致富

基層村干部是基層權(quán)力組織的代表，是國家權(quán)威在鄉(xiāng)村的延伸?；鶎哟甯刹坎粌H具有調(diào)節(jié)鄰里關(guān)系，扶持和幫助弱勢(shì)群體的職責(zé)，而且還有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的職責(zé)。從當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)并提拔知識(shí)分子，如初中生、高中生、中專生甚至是大專生當(dāng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部，是促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的重要手段。這些基層村干部不僅具有相對(duì)較高的文化水平和視野，而且對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r也非常熟悉，辦起事來就得心應(yīng)手。培養(yǎng)并提拔當(dāng)?shù)刂R(shí)分子充當(dāng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部，是培養(yǎng)致富“領(lǐng)頭羊”的重要手段，是培養(yǎng)“文化農(nóng)民”的重要方式。

（四）搞好科技下鄉(xiāng)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、懂知

識(shí)的科技精英，讓科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖和科學(xué)發(fā)展的觀念深入人心

尤其要鼓勵(lì)“公司＋農(nóng)戶”發(fā)展模式，用科技帶動(dòng)本地人致富。政府相關(guān)部門應(yīng)該采取多種方式開展“科技下鄉(xiāng)”、“科技進(jìn)山寨”、“科技進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，讓科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖、科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)和理念為當(dāng)?shù)匕傩账邮?，培養(yǎng)本地的科技精英。這樣，本地人可以離土不離鄉(xiāng)，在自己家門口走進(jìn)工廠。培養(yǎng)“科技能人”，是培養(yǎng)“文化農(nóng)民”的不可或缺的方式。

（五）搞好成人培訓(xùn)與教育，尤其是搞好婦女培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)開展“農(nóng)家樂”開發(fā)

當(dāng)然，當(dāng)前在民族地區(qū)成年人口當(dāng)中，還有很大一部分人需要進(jìn)行培訓(xùn)，使他們具有一定的技術(shù)水平和知識(shí)水準(zhǔn)，掌握致富的手段和技能。尤其是要進(jìn)行婦女培訓(xùn)，使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的重要主體。同時(shí)，要提倡家庭式的“農(nóng)家樂”開發(fā)，讓城市人走進(jìn)農(nóng)家，感受鄉(xiāng)村生活的恬靜與閑適。這種模式，是培養(yǎng)婦女能手的重要方法。

（六）提高當(dāng)?shù)孛耖g藝人的地位和待遇，培養(yǎng)傳承民族文化和民間藝術(shù)的能手

民間藝人是民族文化的重要載體。青年人大多不愿學(xué)習(xí)民間文藝，除枯燥難學(xué)的因素外，關(guān)鍵是民間藝術(shù)、民間藝人地位還不高，沒有良好的生存環(huán)境。因此，提高民間藝人的社會(huì)地位，給他們適當(dāng)?shù)慕蛸N非常必要。如果全社會(huì)形成了尊重民間藝人的氛圍，就會(huì)有很多人學(xué)習(xí)民間文藝。目前，各地有地方特色的文化人青黃不接的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，不少縣市已難以找到熱愛民族文化的文化人。因此，也要提高文化人的地位，改善他們的工作條件，讓更多的青年人投身于民族文化的挖掘、搶救、保護(hù)、傳承、創(chuàng)新工作中。因此，培育良好的民族文化傳承環(huán)境，提高民間藝人的地位，培養(yǎng)一批掌握民間絕活和民族文化精華的民族文化專家，造就一批民族文化能手，是培養(yǎng)掌握民族文化資源制高點(diǎn)的“文化農(nóng)民”的重要文化手段。

三、文化農(nóng)民培養(yǎng)的重要意義

當(dāng)一大批文化農(nóng)民被培養(yǎng)出來，重慶民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展就有了源源不斷的內(nèi)動(dòng)力。文化農(nóng)民是重慶民族地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的建設(shè)者、管理者、維護(hù)者和直接受益者。只有在尊重農(nóng)民意愿的前提下，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造精神，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)才能達(dá)到事半功倍的效果。

（一）文化農(nóng)民的培養(yǎng)，有利于提高重慶民族地區(qū)廣大群眾的文化素質(zhì)，提高人口質(zhì)量

人口素質(zhì)的提高是社會(huì)發(fā)展的主體動(dòng)力。要加大教育投入力度，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前中青年勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)。勞動(dòng)力文化素質(zhì)的提高，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要人力資源基礎(chǔ)。

（二）文化農(nóng)民的培養(yǎng)，有利于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)重慶民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

掌握技能，是剩余勞動(dòng)力就業(yè)的重要條件。通過文化農(nóng)民的培養(yǎng)，能夠使民族地區(qū)剩余勞動(dòng)力合理就業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（三）文化農(nóng)民的培養(yǎng)，可以不斷提高農(nóng)民收入，提高生活水平

文化素質(zhì)的提高和技能的掌握，可以使民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力具有較好的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，獲得較好的工作機(jī)會(huì)和較高的勞動(dòng)報(bào)酬。當(dāng)前，大批農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，極大地促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會(huì)面貌的改變，帶來了民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的初步繁榮。因此，重慶民族地區(qū)要為勞動(dòng)力外流創(chuàng)造良好的社會(huì)保障環(huán)境。促進(jìn)就業(yè)，是重慶民族地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中必須面對(duì)和解決的重要問題。

（四）文化農(nóng)民的培養(yǎng)，有利于形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，使重慶民族地區(qū)的社會(huì)面貌逐步改變

文化農(nóng)民的培養(yǎng)，有利于形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，促使廣大群眾脫貧致富，進(jìn)而帶來重慶民族地區(qū)社會(huì)精神風(fēng)貌的巨大變化。文化農(nóng)民的培養(yǎng)帶來的社會(huì)發(fā)展與變遷，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)。

（五）文化農(nóng)民的培養(yǎng)，能夠提高民間藝人的會(huì)地位，改善其生活條件

隨著廣大群眾文化素質(zhì)的提高，很多年輕人逐漸學(xué)習(xí)并愛好民族民間藝術(shù)，成為民族文化的繼承人。這不僅對(duì)搶救民族文化遺產(chǎn)，促進(jìn)民族文化發(fā)展具有重要意義，而且還能夠促進(jìn)民族地區(qū)文化的進(jìn)一步繁榮和進(jìn)步。

[1] 秦紅增．農(nóng)民再造與鄉(xiāng)村發(fā)展——文化農(nóng)民系列研究之一[J]．廣西民族研究，2005，（2）．