從社區(qū)理論淺析如何促進居民的社區(qū)參與
——以深圳市年豐社區(qū)服務中心為例

郭煜

（安徽大學，安徽 合肥 230000）

從社區(qū)理論淺析如何促進居民的社區(qū)參與
——以深圳市年豐社區(qū)服務中心為例

郭煜

（安徽大學，安徽 合肥 230000）

社區(qū)作為居民最基本的群體生活地域，其在社會的和諧發(fā)展中起著極其重要的作用。作為社區(qū)建設的基礎和前提，居民的社區(qū)參與是社區(qū)良性發(fā)展的有力保障，而如何促進居民的社區(qū)參與則成為了困擾社區(qū)的難題。本文從社區(qū)理論出發(fā)，以實習地深圳市年豐社區(qū)為例，通過分析居民社區(qū)參與的動力及影響因素，嘗試去找出促進居民社區(qū)參與的措施和方法。

社區(qū)參與；居民；深圳；年豐社區(qū)；對策

一、社區(qū)理論及社區(qū)參與的重要作用

（一）社區(qū)及社區(qū)理論

社區(qū)是某一地域里個體和群體的集合。作為一個社會系統(tǒng)不同于一種組織，社區(qū)的所有子系統(tǒng)并不是由一個中心權力機構統(tǒng)一組織，而是相互協(xié)調(diào)以取得共同的目標。在我國，社區(qū)具有管理社區(qū)人群的社會生活事務、為社區(qū)居民和單位提供社會化服務、救助和保護社區(qū)內(nèi)弱勢群體以及提高社區(qū)成員的文明素質(zhì)和文化修養(yǎng)等多項功能。

隨著社會現(xiàn)代化進程的加速，社區(qū)系統(tǒng)的橫向以及垂直關系在過去數(shù)十年中已經(jīng)發(fā)生了變化。社區(qū)已經(jīng)從注重初級關系和整體關系及責任的橫向社區(qū)轉向基于更明確的社會契約、勞動分工和次屬關系的垂直社區(qū)。地方社區(qū)是人們滿足基本生活需要的地方。然而，社區(qū)成員對自己生活的決策權卻越來越小，相關決策常常由外部機構所制定。這種社區(qū)關系變化的結果是市民責任的弱化、對政府的日益不信任以及社區(qū)歸屬感的喪失。而補救措施主要是注重社區(qū)組織發(fā)展，以提高社區(qū)認同和自立的意識，促進地方社會和經(jīng)濟的發(fā)展，加大社區(qū)對主要社區(qū)機構的控制。

社區(qū)理論主要包括社會系統(tǒng)理論、社會互動理論以及社區(qū)的沖突和行動理論等。社區(qū)的日常生活總是通過社區(qū)里的社會關系網(wǎng)絡來進行的。這些社會關系經(jīng)過長期的發(fā)展,形成各種組織與制度,是構成一個社區(qū)的要素。這些要素相互依存、相互作用、相互交織，組成作為一個社會體系的社區(qū)結構。通過系統(tǒng)理論對社區(qū)各要素進行分析，著眼于社區(qū)居民之間的互動、沖突，并研究社區(qū)行動的背景、原因，可以進一步促進對于社區(qū)問題的解決。

（二）社區(qū)參與的內(nèi)涵和作用

社區(qū)參與是社區(qū)居民自覺自愿地參加社區(qū)各種活動或事務的過程，同時也是政府及非政府組織介入社區(qū)建設與發(fā)展的過程、方式和手段。作為一種公眾的參與，社區(qū)參與意味著社區(qū)居民對社區(qū)責任的分擔和成果的共享。它使每一個居民都有機會為謀取社區(qū)共同利益而施展和貢獻自己的才能，同時作為對社區(qū)的民主管理,它也使每一個居民都有機會表達自身意見,維護自身利益。這種形式的參與在當今社會尤為重要，它是體現(xiàn)民意，同時也是服務民生的重要方式和手段。不僅需要國家和政府大力提倡這類的參與形式，更主要的還是要讓民眾了解，支持并積極參與其中。只有這樣，才能真正地推動和促進社區(qū)居民生活質(zhì)量的提升。

社區(qū)參與是社區(qū)組織和社區(qū)發(fā)展工作的基本原則和方法，是社區(qū)規(guī)劃賴以形成和實現(xiàn)的重要前提和基礎。居民長期的社區(qū)參與，既是社區(qū)發(fā)展的本質(zhì)要求和根本力量,也是社區(qū)建設的目標和本質(zhì)所在。促進居民的社區(qū)參與，不但可以保障居民的自身利益，更可以增強居民自身能力，促進整個社區(qū)關系的和諧以及社區(qū)工作的開展。

二、社區(qū)參與的影響因素分析

（一）居民的主觀選擇性

1.居民與社區(qū)的互動程度

在社區(qū)居民的互動中，其與社區(qū)其他居民之間的關系至關重要。彼此之間的熟悉程度以及交往關系越深，其越有可能去參加相應的社區(qū)活動。同時，一個居民對社區(qū)整體情況的了解與否也將會影響其的社區(qū)參與。

2.居民的社區(qū)參與往往具有一定的利益趨向性

居民是否參與以及是積極還是消極地參與社區(qū)公共事務,取決于其參與行為對其自身以及其家庭是否有價值,以及有價性程度的大小。人們更傾向于對自身有利的活動，如果參與某項社區(qū)活動不會使自己或家庭獲得一定的利益和價值，大多數(shù)人就會拒絕。

3.居民的需求的差異性

對于社區(qū)居民來說，彼此間需求的差異也決定了其對于不同社區(qū)活動的參與程度和態(tài)度。因為不同的人群,其需求不一樣,而且在滿足需要的資源獲取途徑選擇上也不一樣。相對于強勢人群而言,社區(qū)對弱勢人群具有更重要的意義。

第四，從武術文化研究前沿來看，本文通過突發(fā)關鍵詞檢測得出商業(yè)武術賽事與武術文化傳承、武術段位制與武術文化競爭力、武術文化傳承人保護與激勵、武術精神的倡導與弘揚等主題將成為未來發(fā)展中受到關注的主要問題。

（二）社區(qū)客觀發(fā)展狀況

一個社區(qū)軟硬件的程度以及社區(qū)資源的多少也會對居民的社區(qū)參與產(chǎn)生較大的影響。一方面，完善的社區(qū)服務設施和多樣的社區(qū)功能室將顯著地提升居民的社區(qū)參與動力；另一方面，社區(qū)內(nèi)服務組織舉辦社區(qū)活動的頻繁程度和為居民營造的良好環(huán)境也將進一步提升居民的社區(qū)參與度和歸屬感。

三、年豐社區(qū)居民參與的主要問題

（一）社區(qū)居民的參與意識相對薄弱

社區(qū)參與意識是居民進行社區(qū)建設的基礎和前提，社區(qū)的發(fā)展也離不開居民的參與。然而在走訪和調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，很多居民尚未樹立起自身的社區(qū)主體意識，社區(qū)參與意識淡薄，其既沒有意識到自身所承擔的進行社區(qū)建設的義務，同時也沒有意識到自身作為社區(qū)主體在社區(qū)發(fā)展中所應享有的權利，很多居民進行社區(qū)參與的動力不足。在另一方面，由于年豐社區(qū)外來人口較多，這些人對于社區(qū)關心較少，自身對于社區(qū)的歸屬感和認同感也較低。

（二）社區(qū)參與機制不健全

由于我國的社區(qū)建設剛剛起步，整體的社區(qū)參與機制依舊很不完善。一方面，很多居民在訪談中提出其不知道該如何進行社區(qū)參與；另一方面，居民的社區(qū)參與究竟該如何實施，也沒有一個相對細化的標準。如何參與、參與的頻率、參與的方式以及參與的內(nèi)容等，這些在社區(qū)中都很難找到明確的規(guī)定，也間接導致了居民的社區(qū)參與率相對較低。

（三）社區(qū)參與活動結構不合理

（四）居民的集體參與意識低

在社區(qū)進行的活動中，居民多以個體的形式參加，社區(qū)內(nèi)各個村之間的居民聯(lián)系程度低，居民集體活動的意識不強，也缺乏部分自治組織。整體來看，居民的參與社區(qū)活動相對分散，不但降低了組織社區(qū)活動的效率，也進一步導致了居民參與率的低下。

四、年豐社區(qū)服務中心的應對措施

（一）促進居民社區(qū)參與意識，培養(yǎng)其主體意識

年豐社區(qū)服務中心首先通過實地走訪年豐街市、吉之堡商業(yè)區(qū)等居民聚居地，通過調(diào)查問卷和訪談的形式了解居民的實際需求，并通過廣播、海報以及外展宣傳等活動向居民說明其在社區(qū)中權利和義務，鼓勵居民以社區(qū)的主人自居，推動其積極融入社區(qū)，參與社區(qū)建設。不僅如此，在剛剛入駐社區(qū)時，服務中心還開展了社區(qū)游園會以及各種針對節(jié)假日的社區(qū)集體活動，在給社區(qū)居民帶來歡樂的同時，也為其提供了一個溝通交流的平臺，以進一步提升居民對于社區(qū)的歸屬感和認同感。

（二）常規(guī)服務與特色服務相結合，覆蓋居民的整體需求

針對社區(qū)不同結構人群的需求，服務中心開展了全方位、多層次的服務。以幼兒為主的娛樂室、面向兒童的“四點半課堂”、針對青少年的籃球俱樂部和自習室、為社區(qū)婦女打造的手工織網(wǎng)花學習班、青年面試技巧培訓會以及老人定期探訪服務等使得在社區(qū)生活的居民無論處于何種層次，都能夠滿足自身的需求。

與此同時，針對年豐社區(qū)的實際情況，服務中心又為老年婦女提供了練習客家歌曲和舞蹈的功能室，以推動本地文化得以進一步傳承。在進行社區(qū)調(diào)研后，服務中心又推出了特色項目——“年豐故事會”，通過收集社區(qū)中典型的人、事、物，采取故事、畫冊、視頻等多種表達方式打造一個年豐社區(qū)獨有的記憶，從而進一步推動居民對于社區(qū)的認同感。

（三）與社區(qū)居委會以及工作站等聯(lián)合，完善居民的信息渠道

服務中心與社區(qū)居委會、殘疾人辦事處以及各村村支部均建立了良好的關系，同時與社區(qū)中的學校等公共資源也保持著密切的聯(lián)系。當舉辦活動時，往往會和上述機構進行相互之間的協(xié)作和交流，以便多管齊下為居民提供更好的服務。

為了保障與居民之間的聯(lián)系，服務中心建立了社區(qū)QQ群，規(guī)劃了社區(qū)活動展板，并記載了同意接受信息居民的聯(lián)系方式，通過網(wǎng)絡、公告和短信隨時公布和介紹最新的服務及活動信息。同時，中心還積極發(fā)展居民骨干，推動各個村建立了自身的居民小組并與其保持著積極的聯(lián)系。一方面，這樣有利于促進各個村居民的主動參與；另一方面，居民以集體的方式參與社區(qū)活動也有利于活動參與率的提高。

（四）建立健全定期匯報制度，推動服務改進

針對自身的發(fā)展，服務中心每年會進行一次述職報告，面向社區(qū)領導以及居民，向其匯報自身成果，總結出當年服務的發(fā)展和不足，并列出下一年的規(guī)劃和目標，以便于更好地為大家提供服務。同時，中心還會不定期舉辦各種茶話會，邀請一些居民骨干和各層面的居民代表來到中心發(fā)表意見，找出可以完善和補充的地方，使居民能夠暢所欲言提出自己的需求。每年中心還會舉辦志愿者答謝會，聯(lián)合街道各個社區(qū)向每一個為社區(qū)作出貢獻的志愿者表示敬意，并共同商討志愿者管理規(guī)劃，這在群策群力的同時也間接促進了居民的參與積極性，增進了其社區(qū)主人翁意識。

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