大力推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展

■本刊編輯部

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)教育規(guī)劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生健康成長，教育部就推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展提出意見。

一要明確思路目標(biāo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。學(xué)校藝術(shù)教育是實(shí)施美育的最主要的途徑和內(nèi)容。落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)的目標(biāo)，學(xué)校藝術(shù)教育承擔(dān)著重要的使命和責(zé)任，必須充分發(fā)揮自身應(yīng)有的作用和功能。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)校藝術(shù)教育要以立德樹人為根本任務(wù)，遵循學(xué)校藝術(shù)教育特點(diǎn)與規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類學(xué)校藝術(shù)教育，探索藝術(shù)教育與其他相關(guān)學(xué)科相結(jié)合的途徑與方式，合理配置藝術(shù)教育資源，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育階段藝術(shù)教育，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間藝術(shù)教育發(fā)展的差距，建立學(xué)校藝術(shù)教育和學(xué)生綜合藝術(shù)素養(yǎng)多元評價(jià)制度，強(qiáng)化和完善藝術(shù)教育保障機(jī)制，努力破解當(dāng)前藝術(shù)教育存在的突出問題，促進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育規(guī)范科學(xué)發(fā)展。

二要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，開齊開足藝術(shù)課程。義務(wù)教育階段學(xué)校根據(jù)《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》開設(shè)藝術(shù)課程，確保藝術(shù)課程課時(shí)總量不低于國家課程方案規(guī)定占總課時(shí)9%的下限，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校按總課時(shí)的11%開設(shè)藝術(shù)課程，初中階段藝術(shù)課程課時(shí)不低于義務(wù)教育階段藝術(shù)課程總課時(shí)的20%。普通高中按《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》的規(guī)定，保證藝術(shù)類必修課程的6個(gè)學(xué)分。中等職業(yè)學(xué)校按照《中等職業(yè)學(xué)校公共藝術(shù)課程教學(xué)大綱》要求，將藝術(shù)課程納入公共基礎(chǔ)必修課，保證72學(xué)時(shí)。普通高校按照《全國普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》要求，面向全體學(xué)生開設(shè)公共藝術(shù)課程，并納入學(xué)分管理。有條件的學(xué)校要開設(shè)豐富的藝術(shù)選修課供學(xué)生選擇性學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)各級各類學(xué)校開發(fā)具有民族、地域特色的地方藝術(shù)課程。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容與形式，確保每個(gè)學(xué)生都能參與藝術(shù)活動(dòng)。開展學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)要以育人為宗旨，面向全體學(xué)生，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化導(dǎo)向，體現(xiàn)向真、向善、向美、向上的校園文化特質(zhì)。要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)藝術(shù)教育統(tǒng)籌力度，多渠道解決藝術(shù)師資短缺問題。要根據(jù)課程方案規(guī)定的課時(shí)數(shù)和學(xué)校班級數(shù)有計(jì)劃、分步驟配齊專職藝術(shù)教師，重點(diǎn)補(bǔ)充農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中心小學(xué)以上學(xué)校的藝術(shù)教師。地方教育行政部門要根據(jù)國家制定的教師資格標(biāo)準(zhǔn)，組織中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校藝術(shù)教師資格認(rèn)定。在職務(wù)評聘、獎(jiǎng)勵(lì)、進(jìn)修、培訓(xùn)等方面，要保證藝術(shù)教師與其他學(xué)科教師同等待遇；藝術(shù)教師承擔(dān)學(xué)校安排的課外藝術(shù)活動(dòng)輔導(dǎo)工作要計(jì)入工作量。要整合各類教育教學(xué)資源，形成推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的合力。地方各級教育行政部門要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量關(guān)心和支持學(xué)校藝術(shù)教育，開發(fā)利用校外藝術(shù)教育資源，將更多的文化建設(shè)項(xiàng)目布點(diǎn)在學(xué)校，并盡可能向當(dāng)?shù)厝罕婇_放，實(shí)現(xiàn)藝術(shù)教育資源共享。

三是建立評價(jià)制度，促進(jìn)藝術(shù)教育規(guī)范發(fā)展。要建立中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評價(jià)制度。依據(jù)普通中小學(xué)藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)和中等職業(yè)學(xué)校公共藝術(shù)課程教學(xué)大綱，組織力量研制學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、測評指標(biāo)和操作辦法，2015年開始對中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生進(jìn)行藝術(shù)素質(zhì)測評。要建立學(xué)校藝術(shù)教育工作自評公示制度。要將藝術(shù)教育納入學(xué)校辦學(xué)水平綜合評價(jià)體系。同時(shí)，建立學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報(bào)告制度。

四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善藝術(shù)教育保障機(jī)制。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級教育行政部門要建立健全藝術(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，地（市）、縣（區(qū)）級教育行政部門要明確管理藝術(shù)教育的相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人。各級教研機(jī)構(gòu)要配備音樂、美術(shù)等藝術(shù)學(xué)科教研員，并建立藝術(shù)教研員準(zhǔn)入、研修、考核機(jī)制。要保障經(jīng)費(fèi)投入和設(shè)施設(shè)備配置。各地教育財(cái)政投入中要保證藝術(shù)教育發(fā)展的基本需求，確保藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)隨教育經(jīng)費(fèi)的增加相應(yīng)增長。鼓勵(lì)多種形式籌措資金，增加藝術(shù)教育投入。要合理配置藝術(shù)教育資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)藝術(shù)教育均衡發(fā)展。要加強(qiáng)藝術(shù)教育督導(dǎo)與宣傳力度。各級教育督導(dǎo)部門要將藝術(shù)教育納入學(xué)校綜合督導(dǎo)評估和素質(zhì)教育督導(dǎo)評估體系，開展經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，并向社會(huì)公示。要在教育系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評選表彰中加大藝術(shù)教育先進(jìn)集體和個(gè)人的表彰力度。要進(jìn)一步加大對藝術(shù)教育的宣傳力度，吸引全社會(huì)都來重視、支持學(xué)校藝術(shù)教育，尊重、關(guān)心藝術(shù)教師，為學(xué)校藝術(shù)教育的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。