我國中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

張 紅

（營口職業(yè)技術(shù)學(xué)院,遼寧 營口 115000）

現(xiàn)階段我國中小企業(yè)的數(shù)量眾多，中小企業(yè)的存在是促進(jìn)社會的穩(wěn)定、拉動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)力量，但我國中小企業(yè)的生存發(fā)展還存在許多有待解決的問題，諸如融資困難、規(guī)模較小、經(jīng)營不規(guī)范等，這些問題也是阻礙我國中小企業(yè)發(fā)展的主要因素。如何解決這些問題是我們目前面臨的主要困難，論文從幾個(gè)方面簡單闡述了我國中小企業(yè)在發(fā)展過程中可以采用的戰(zhàn)略。

一、加快中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐

加快我國中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的步伐應(yīng)從我國的實(shí)際國情出發(fā)，采取多種形式并存的方式，加快國有中小型企業(yè)的發(fā)展。一是加快建立規(guī)范的、適合中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的市場環(huán)境，并制定相應(yīng)的交易規(guī)則。二是最大限度地利用社會現(xiàn)有資本，采取公眾參股與社會法人參股相結(jié)合的形式。鼓勵(lì)中小企業(yè)實(shí)施專業(yè)化合作，通過戰(zhàn)略重組與大型企業(yè)、集團(tuán)合作，合理運(yùn)用它們的品牌、資產(chǎn)、技術(shù)、企業(yè)運(yùn)行關(guān)系、產(chǎn)品等優(yōu)勢，在互利互惠的基礎(chǔ)上形成長期協(xié)作的穩(wěn)定關(guān)系。

二、改善中小企業(yè)運(yùn)營環(huán)境

鑒于我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的特點(diǎn)，我國中小企業(yè)存在著運(yùn)營環(huán)境不夠完善等很多問題，這些都有待改善。

首先，進(jìn)一步完善中小企業(yè)的管理制度。通過學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的中小企業(yè)成功的管理經(jīng)驗(yàn)，制定出符合中國國情的中小企業(yè)管理制度。從長遠(yuǎn)發(fā)展角度講，我國應(yīng)統(tǒng)一中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施統(tǒng)一管理，為避免多頭管理，應(yīng)建立專門的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，以便統(tǒng)一對中小企業(yè)的發(fā)展、規(guī)劃、控制進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)。

其次，建立健全的、公平的市場環(huán)境。當(dāng)前我國市場秩序相當(dāng)混亂，信用體系不健全，假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場的各個(gè)領(lǐng)域，我們應(yīng)積極采取各種有效措施進(jìn)行管理，比如：簡化工商登記手續(xù)、實(shí)行一站式審批以減少關(guān)卡，對特殊問題要開辟綠色通道等。

最后，規(guī)范政府機(jī)構(gòu)的行政行為。要堅(jiān)決取締各級政府、各級權(quán)力機(jī)關(guān)實(shí)施的多形式的亂攤派、亂收費(fèi)、亂融資的行為，抵制部門保護(hù)主義、地方保護(hù)主義現(xiàn)象，實(shí)施公平、公正、公開的執(zhí)法行為。

三、完善為中小企業(yè)服務(wù)的社會體系

（一）提供優(yōu)質(zhì)的政策環(huán)境

對于特殊產(chǎn)業(yè)或特殊區(qū)域應(yīng)適當(dāng)給予政策上的稅率優(yōu)惠，以鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)實(shí)施專業(yè)化分工，對于一些零部件的生產(chǎn)鼓勵(lì)大企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)讓給中小企業(yè)，并給予政策性的鼓勵(lì)。例如：可以將這種交易視同企業(yè)內(nèi)部的交易，減免有關(guān)稅收。鼓勵(lì)下崗職工、有技術(shù)的人員創(chuàng)辦小型企業(yè)，并制定相應(yīng)的扶持政策。加強(qiáng)地方性商業(yè)銀行對中小企業(yè)的貸款力度，完善適合中小企業(yè)的貸款擔(dān)保流程，積極為中小企業(yè)提供貸款服務(wù)，我們可以在現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上借鑒國外成功的中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；鸬慕?jīng)驗(yàn)，或者實(shí)行中小企業(yè)間的聯(lián)名擔(dān)保以降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，最大程度地保障中小企業(yè)的貸款需求。

（二）提供完善的信息服務(wù)

政府部門應(yīng)定期或不定期舉行適合中小企業(yè)的信息交流活動，并且鼓勵(lì)國內(nèi)外各大商會、研究部門、相關(guān)院校尤其是企業(yè)協(xié)會等社會的中介機(jī)構(gòu)能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)提供法律、經(jīng)濟(jì)、投資、融資、商情、新產(chǎn)品的開發(fā)與銷售等信息。另外可以成立創(chuàng)業(yè)信息園，為中小企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)，全面的后勤保障服務(wù)，培訓(xùn)、展銷及商談服務(wù)，租用廉價(jià)的生產(chǎn)、辦公場所等服務(wù)，以促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展步伐。

（三）構(gòu)建完善的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持體系

為了鼓勵(lì)創(chuàng)辦新的中小企業(yè)，地方政府可以出臺相應(yīng)的開辦政策：一是允許新成立的中小企業(yè)一段時(shí)間內(nèi)沒有店鋪、沒有門面，只憑借固定的住址就可以注冊。二是提供專業(yè)的創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。地方政府可以成立“中小企業(yè)創(chuàng)建委員會”，主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)、接待那些想成為中小企業(yè)家的人，根據(jù)他們現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力、能力，在他們創(chuàng)業(yè)構(gòu)想的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)、規(guī)劃和修訂，幫助他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的夢想。三是實(shí)施有效的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政府可以制定一整套的、統(tǒng)一的中小企業(yè)培訓(xùn)大綱，定期對中小企業(yè)家進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，保持我國中小企業(yè)的發(fā)展活力。

四、建立完善的中小企業(yè)融資體系

我國現(xiàn)階段的市場環(huán)境顯示，占企業(yè)融資主導(dǎo)地位的是國有商業(yè)銀行，國有商業(yè)銀行無論是在貸款市場還是在金融市場都顯示出了其壟斷地位。這種現(xiàn)象造成了金融產(chǎn)品市場的供給嚴(yán)重不足，分配比例嚴(yán)重失調(diào)。中小企業(yè)面臨融資難的問題，因此建立完善的中小企業(yè)融資體系是解決這一難題的關(guān)鍵，而建立中小型的金融機(jī)構(gòu)是解決中小企業(yè)融資難的必由之路。我國從2006年始，已經(jīng)向外資銀行完全開放人民幣業(yè)務(wù)。所以，我們應(yīng)盡快實(shí)施適合中小企業(yè)的金融業(yè)務(wù)。

（一）制定相應(yīng)的法律法規(guī)

我國已經(jīng)具備了適合宏觀金融秩序的法律、法規(guī)，但針對中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)還不健全，在法規(guī)中可以適當(dāng)增加規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展的條例，制定出針對中小企業(yè)融資多元化的條例等，逐步完善微觀經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)。

（二）建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制

為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保的機(jī)構(gòu)多是靠自身的信用，從發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)中我們了解到，我國也可以根據(jù)中小企業(yè)的自身特點(diǎn)建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制——再保險(xiǎn)體制，就是對已經(jīng)承擔(dān)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)按照合適的比例進(jìn)行再次保險(xiǎn)，按擔(dān)保機(jī)構(gòu)與提供再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)約定的比例進(jìn)行責(zé)任分配。另外，還應(yīng)在評估、稅收、管理等方面給予一定的政策支持，以促進(jìn)我國擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)對信貸人的保護(hù)強(qiáng)度

我國現(xiàn)階段法律制度缺乏對信貸人員權(quán)利的保護(hù)性條款，這嚴(yán)重影響了中小企業(yè)融資的安全性和有效性，降低了信貸人員的工作積極性。因此，制定適合我國中小企業(yè)的發(fā)展制度，建立與之相配套的措施是保障中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

要想改變當(dāng)前中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀，需要政府機(jī)構(gòu)、金融部門、中小企業(yè)、全社會的共同努力，突破傳統(tǒng)觀念，建立新的適合中小企業(yè)的金融機(jī)制。

五、對中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施宏觀規(guī)劃

一是加強(qiáng)扶持中小企業(yè)的政策措施，制定適合中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)；全面探索有關(guān)下放管理中小企業(yè)權(quán)限的途徑與方法，大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金業(yè)務(wù)，對特定行業(yè)的中小企業(yè)提供一定的政策支持；分配給中小企業(yè)一定比例的政府采購額；對中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施宏觀規(guī)劃。二是把中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃列入我國中長期的發(fā)展規(guī)劃中，建立中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)目錄；引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入某些行業(yè)或是推出某些不良經(jīng)營領(lǐng)域，使我國的中小企業(yè)能夠分別、有針對性地選擇適合自身發(fā)展的行業(yè)領(lǐng)域；建立中小企業(yè)政企分離、產(chǎn)權(quán)清晰的制度，設(shè)立專門服務(wù)于中小企業(yè)的職能部門，為中小企業(yè)的發(fā)展和改革提供充分的、專業(yè)的服務(wù)。三是通過法律的方式，明確中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用和地位，使中小企業(yè)的生存發(fā)展逐步走上規(guī)范化、法制化的軌道上。

六、增強(qiáng)中小企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新意識

中小企業(yè)要想生存發(fā)展，在現(xiàn)有的市場成熟產(chǎn)品上很難與大型企業(yè)集團(tuán)抗衡，只有在被大型企業(yè)忽略的領(lǐng)域開拓適合自己的產(chǎn)品才能成功。

（一）利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)技術(shù)改進(jìn)

合理利用中小企業(yè)以外的產(chǎn)品開發(fā)資源，不僅能減少產(chǎn)品研究開發(fā)費(fèi)用，還能有效提高開發(fā)效率，縮短產(chǎn)品開發(fā)周期，降低風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)可以適當(dāng)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)，并與自身特點(diǎn)相結(jié)合，開拓出有自己特色的創(chuàng)新產(chǎn)品。

（二）創(chuàng)造良好的產(chǎn)品開發(fā)環(huán)境、樹立先進(jìn)的創(chuàng)新意識

中小企業(yè)應(yīng)首先進(jìn)行觀念創(chuàng)新，只有擁有了先進(jìn)的創(chuàng)新意識，才能開發(fā)出新產(chǎn)品。企業(yè)要重視領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新意識培養(yǎng)，這不僅可以提供企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新能力，同時(shí)也與企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新內(nèi)容、方式及效益有直接的關(guān)系。

（三）加強(qiáng)中小企業(yè)的信息化建設(shè)，加速企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新步伐

中小企業(yè)應(yīng)充分意識到現(xiàn)今社會是信息化社會，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展遍及各個(gè)領(lǐng)域，企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)了解國內(nèi)外的相關(guān)產(chǎn)品的最新開發(fā)動態(tài)。企業(yè)應(yīng)配備先進(jìn)的信息化設(shè)備，提高新產(chǎn)品的研究開發(fā)效率，并建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫，使企業(yè)各部門能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，還可以借助互聯(lián)網(wǎng)將自己研究開發(fā)的新產(chǎn)品推向市場，不斷提供企業(yè)在新產(chǎn)品研究開發(fā)領(lǐng)域的競爭力。

（四）幫助中小企業(yè)樹立產(chǎn)品品牌意識

現(xiàn)今各個(gè)企業(yè)間的同類產(chǎn)品在形態(tài)上差異不大，要想在市場份額中擁有一席之地，必須樹立自己的品牌。品牌就是企業(yè)競爭的有力武器，品牌以其個(gè)性化、獨(dú)占性、可繼承性等優(yōu)點(diǎn)正被各行各業(yè)所重視。一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品一旦擁有其特有特點(diǎn)，就可以申請自己的品牌，品牌可以給企業(yè)帶來巨大的利益，品牌戰(zhàn)略已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的手段之一，它決定著一個(gè)企業(yè)產(chǎn)品的競爭力與發(fā)展前景。我國中小企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)產(chǎn)品的特點(diǎn)，實(shí)施市場定位，運(yùn)用成熟的營銷手段，制定出完善的長遠(yuǎn)發(fā)展策略，確立自己的品牌，以提升本企業(yè)產(chǎn)品的核心競爭力。

[1]何文娟.中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇[J].企業(yè)改革與管理,2009（4）:15.

[2]侯祥鵬.“后危機(jī)時(shí)代中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”學(xué)術(shù)研討會綜述[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討,2010（2）:15.