民辦高職院校服務(wù)型基層黨組織工作法初探

全桂艷

（廣州工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣東 廣州 510850）

一、背景原因

“兩新”組織隨著我國(guó)社會(huì)主義制度的完善和改革開放的深入，迅速發(fā)展壯大。習(xí)近平總書記對(duì)廣東提出“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的排頭兵，深化改革開放的先行地”。廣東作為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，“兩新”組織所占的比重越來越大，對(duì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及作用日益凸現(xiàn)。為了確?！皟尚隆苯M織發(fā)展的社會(huì)主義方向，抓好“兩新”組織黨建工作是我黨當(dāng)前的重要任務(wù)之一。民辦高校是“兩新”組織，普遍存在基層黨組織力量薄弱、黨員流動(dòng)性大、隊(duì)伍不穩(wěn)定、組織機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善，以及黨的政治核心作用發(fā)揮不充分等問題和困難。因此，加強(qiáng)民辦高?；鶎狱h組織建設(shè)刻不容緩。

中共中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，因?yàn)榛鶎咏M織是黨在社會(huì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨群聯(lián)系的橋梁和紐帶，是團(tuán)結(jié)和凝聚廣大人民群眾的核心。根據(jù)“基層組織建設(shè)年”的總體部署，廣東省2012年2月，在全省實(shí)施抓基層黨建創(chuàng)新“書記項(xiàng)目”。為深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，2013年中共廣東省委組織部收集整理一批基層服務(wù)型黨支部工作法。不少兄弟院校黨支部的工作法為我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)，但民辦高校的基層黨建工作從整體上說仍處于起步階段，困難和問題很多。為此，在新時(shí)期、新形勢(shì)、新情況下，我們把打造有特色的服務(wù)型基層黨支部作為基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)。該工作法是結(jié)合自身實(shí)際，在借鑒的基礎(chǔ)上，在“以德為行，以學(xué)為上”治學(xué)思想和廣州工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院《建立基層黨建“一站式服務(wù)中心”》“書記項(xiàng)目”的引領(lǐng)和指導(dǎo)下，堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾”的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層，服務(wù)群眾，探索出適合民辦高職院校的“保航”黨支部工作法，即為高校教育教學(xué)工作的發(fā)展和學(xué)生的成長(zhǎng)成才保駕護(hù)航。

二、基本內(nèi)涵

“保航”工作法具體概括為“五五制”。第一，采取五項(xiàng)措施，即開展“五進(jìn)活動(dòng)”，實(shí)行“五個(gè)幫扶”，完善“五項(xiàng)制度”，搭建“五個(gè)平臺(tái)”，深化“五項(xiàng)服務(wù)”；第二，堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合，即堅(jiān)持基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)與時(shí)代發(fā)展需要相結(jié)合，堅(jiān)持黨員培養(yǎng)與“五進(jìn)活動(dòng)”相結(jié)合，堅(jiān)持黨員教育與搞高“德學(xué)”修養(yǎng)相結(jié)合，堅(jiān)持黨員先進(jìn)性與“學(xué)風(fēng)建設(shè)”相結(jié)合，堅(jiān)持黨日活動(dòng)與“五項(xiàng)服務(wù)”相結(jié)合。兩年來，系黨支部積極拓展工作途徑，創(chuàng)新工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地踐行我黨為人民服務(wù)的宗旨。

三、主要做法

（一）開展“五進(jìn)活動(dòng)”

即進(jìn)課室、進(jìn)圖書館、進(jìn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、進(jìn)體育場(chǎng)館、進(jìn)社會(huì)。

1.教師黨員“五個(gè)一”。每名教師黨員負(fù)責(zé)一個(gè)班級(jí)；每學(xué)期教師黨員組織主題討論會(huì)、講座等不少于一次；深入學(xué)生，了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，為學(xué)生解決實(shí)際問題不少于一次；參加班、團(tuán)活動(dòng)不少于一次；為班級(jí)同學(xué)推薦一本好書，培養(yǎng)學(xué)生“好讀書，讀好書”的良好習(xí)慣。

2.學(xué)生黨員“五個(gè)二”。每名學(xué)生黨員每學(xué)期參加學(xué)院“學(xué)術(shù)視野”講座不少于二次；上交讀書心得不少于二篇，走進(jìn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室技能訓(xùn)練每周不少于二次；進(jìn)入體育場(chǎng)館鍛煉身體每周不少于二次；每學(xué)期參加社會(huì)志愿服務(wù)或社會(huì)實(shí)踐不少于二次。

目的是通過“五進(jìn)活動(dòng)”的開展，把入黨積極分子和學(xué)生黨員培養(yǎng)成“五進(jìn)”急先鋒，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（二）實(shí)行“五個(gè)幫扶”

即思想幫扶、學(xué)習(xí)幫扶、能力幫扶、心理幫扶和愛心幫扶。

1.準(zhǔn)確定位，推動(dòng)幫扶工作規(guī)范化。思想幫扶是指幫助同學(xué)認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握大學(xué)生思想政治的主方向；學(xué)習(xí)幫扶是指幫助同學(xué)提高學(xué)習(xí)效率，拓展知識(shí)面；能力幫扶是指帶動(dòng)同學(xué)走進(jìn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室，提高同學(xué)的專業(yè)精神和專業(yè)技能；心理幫扶是指幫助同學(xué)開啟心靈之窗，引導(dǎo)其樂觀向上；愛心幫扶是指關(guān)愛經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)這一特殊群體，實(shí)現(xiàn)共成長(zhǎng)。

2.創(chuàng)新方法，豐富幫扶工作內(nèi)涵。通過班、團(tuán)活動(dòng)推進(jìn)幫扶工作，活動(dòng)分為班級(jí)內(nèi)團(tuán)支部活動(dòng)、班和班團(tuán)支部共建活動(dòng)、系黨團(tuán)活動(dòng)三個(gè)層級(jí)，黨員對(duì)不同層級(jí)活動(dòng)分類幫扶。

3.建立制度，使幫扶工作常態(tài)化。建立責(zé)任承包制、黨團(tuán)聯(lián)系人制、定期交流經(jīng)驗(yàn)制等，通過制度建設(shè)使之常態(tài)化。

（三）完善“五項(xiàng)制度”

即黨員目標(biāo)考核制、責(zé)任幫扶制、定期分析黨員思想動(dòng)態(tài)制、黨團(tuán)共建制、資源共享制。

1.黨員目標(biāo)考核制。明確評(píng)價(jià)指標(biāo)，從“五進(jìn)活動(dòng)”“五個(gè)幫扶”“五項(xiàng)服務(wù)”三大方面制定黨員目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)。

2.責(zé)任幫扶制。一名教師黨員和一名學(xué)生黨員幫扶一個(gè)班級(jí)，切實(shí)幫助同學(xué)解決實(shí)際問題。

3.定期分析黨員思想動(dòng)態(tài)制。對(duì)黨員的思想政治狀況進(jìn)行定期分析，并納入黨組織重要工作內(nèi)容，同時(shí)與民主評(píng)議黨員、開展黨員先進(jìn)性教育工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。

4.黨團(tuán)共建制。從團(tuán)支部?jī)?nèi)部建設(shè)、聯(lián)系人、工作目標(biāo)、主題團(tuán)日等方面建立制度，以黨建帶團(tuán)建，實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)共建。

5.資源共享制。在“五進(jìn)”“幫扶”“服務(wù)”工作中，要求黨員寫好記錄和報(bào)告，定期組織報(bào)告會(huì)，共同分享黨員的工作經(jīng)驗(yàn)和成果。

（四）搭建五個(gè)平臺(tái)

即“書記”接待日、支部QQ群、支部微博、支部微信、系網(wǎng)站黨旗紅教育專欄。

1.“書記”接待日，給學(xué)生提供與“書記”面對(duì)面溝通的平臺(tái)。便于更好、更及時(shí)地為廣大青年學(xué)生解決實(shí)際問題和困難，便于學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)更直接地了解學(xué)情、校情，廣泛聽取學(xué)生對(duì)學(xué)院發(fā)展的意見和建議。實(shí)踐證明，此項(xiàng)措施在加強(qiáng)黨群關(guān)系、凝聚人心、促進(jìn)學(xué)院發(fā)展方面具有積極作用。

2.利用支部QQ群、支部微信、支部微博方便快捷、覆蓋面廣的特點(diǎn)及時(shí)布置工作、了解學(xué)情，及時(shí)宣傳先進(jìn)黨員典型，用榜樣的力量感染和教育引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年，充分發(fā)揮基層黨組織的核心引領(lǐng)作用和黨員的先鋒模范作用。

3.系網(wǎng)站黨旗紅教育專欄，是黨建工作的重要宣傳陣地。由黨支部宣傳委員組建支部宣傳組，及時(shí)對(duì)黨支部開展的工作和活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，及時(shí)公布工作情況，加大工作的透明度和群眾監(jiān)督力度。

（五）深化“五項(xiàng)服務(wù)”

即服務(wù)學(xué)生、服務(wù)教學(xué)、服務(wù)管理、服務(wù)科研、服務(wù)社會(huì)。

1.服務(wù)學(xué)生。設(shè)立學(xué)生宿舍和系辦公室“黨員服務(wù)崗”，提高黨員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。黨員服務(wù)崗為全體師生提供了最方便、最直接的服務(wù)，讓廣大群眾充分感受到黨的溫暖，是黨為人民服務(wù)最直接的途徑。

2.服務(wù)教學(xué)。教育是根本，教學(xué)是中心。黨支部緊緊圍繞系教育教學(xué)中心開展工作。黨、團(tuán)、學(xué)協(xié)同作戰(zhàn)，組建專業(yè)技能興趣小組，舉辦和參加校內(nèi)外專業(yè)技能大賽，實(shí)現(xiàn)與第一課堂有機(jī)結(jié)合。

3.服務(wù)管理。成立黨員“課堂檢查組”，對(duì)學(xué)生出勤、聽課狀態(tài)進(jìn)行檢查評(píng)比，把其作為加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。開展“宿舍文明周”活動(dòng)，黨員和入黨積極分子學(xué)生輪流值周，教育和引導(dǎo)同學(xué)做“文明大學(xué)生”。

4.服務(wù)科研。參與教師的科研工作，負(fù)責(zé)科研調(diào)查、資料收集整理、統(tǒng)計(jì)分析等，成為教師科研工作的得力助手。既減輕了教師科研工作壓力，同時(shí)提高了黨員學(xué)生的科研意識(shí)和科研能力，為將來更好地就業(yè)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

5.服務(wù)社會(huì)。與“青年志愿者”公益團(tuán)隊(duì)攜手，聯(lián)系固定社會(huì)志愿服務(wù)點(diǎn)，每周二次以上組織黨員和入黨積極分子進(jìn)社會(huì)志愿服務(wù)，并對(duì)黨員學(xué)生進(jìn)行“志愿服務(wù)崗位能力”在線系統(tǒng)培訓(xùn)；“愛心一元捐”扶貧資助工作常態(tài)化，配合團(tuán)省委深入開展“大手拉小手——萬名留守、流動(dòng)兒童及困難群體關(guān)愛行動(dòng)”，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)困難兒童家庭送去溫暖。兩年來，與廣州市花都區(qū)新華鎮(zhèn)家庭綜合服務(wù)中心、獅嶺鎮(zhèn)小學(xué)建立共建單位，定時(shí)到定點(diǎn)單位服務(wù)。

四、工作成效

高職教育的特點(diǎn)是樹立關(guān)注學(xué)生生存需求的理念，培養(yǎng)其操作技能，促進(jìn)其全面發(fā)展?！氨：健惫ぷ鞣?緊扣高職院校教育的特點(diǎn)，以加強(qiáng)黨支部建設(shè)、提升黨支部凝聚力、服務(wù)系教育教學(xué)發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)成才的工作為重點(diǎn)，結(jié)合專業(yè)特色，通過采取五項(xiàng)措施，堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合，做到了支部凝心、學(xué)習(xí)專心、活動(dòng)貼心、服務(wù)用心、群眾放心，實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生內(nèi)外兼學(xué)增修養(yǎng)、德學(xué)雙馨促成長(zhǎng)的目的。

（一）融合了鮮明的團(tuán)群特色和先進(jìn)黨支部的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),很好地優(yōu)化了黨員干部服務(wù)群眾的能力，達(dá)到了組織和個(gè)體共同成長(zhǎng)的效果。

（二）注重對(duì)黨支部建設(shè)的科學(xué)管理，及時(shí)更新方法和手段，致力于黨的事業(yè)發(fā)展，致力于全心全意為人民服務(wù)，致力于充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

（三）把規(guī)劃工作目標(biāo)、任務(wù)，加強(qiáng)開放交流和規(guī)范基層組織建設(shè)作為黨支部工作的重心。通過多種形式不斷提高黨員綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)意識(shí)，以實(shí)現(xiàn)黨建工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、科學(xué)化。

（四）“五進(jìn)活動(dòng)”的開展把黨員學(xué)生培養(yǎng)成為了“德學(xué)”和“五進(jìn)”的排頭兵，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的骨干和重要力量；“五個(gè)幫扶”是實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我管理和自我服務(wù)的重要手段，通過幫扶活動(dòng)，弘揚(yáng)了愛心文化，營(yíng)造了和諧的幫困育人良好氛圍；“五項(xiàng)制度”是基礎(chǔ)和保障，增強(qiáng)了黨支部工作的科學(xué)性和規(guī)范性“；五個(gè)平臺(tái)”拓寬了黨建工作的途徑，形成了多方位、多渠道、多角度的教育工作網(wǎng)絡(luò)；“五項(xiàng)服務(wù)”使黨員的服務(wù)做到了有組織、有內(nèi)容、有措施、有目標(biāo)。

[1]《基層黨組織工作創(chuàng)新100例》編選組.基層黨組織工作創(chuàng)新100例[C].北京:中共黨史出版社,2010.

[2]李平安.“兩新”黨建刻不容緩[N].人民日?qǐng)?bào),2008-07-08.