國家戰(zhàn)略推動下區(qū)域性圖書館聯(lián)盟服務(wù)新模式——以鞍山地區(qū)圖書館聯(lián)盟建設(shè)為例

王春玲

（鞍山市圖書館，遼寧 鞍山 114000）

區(qū)域性圖書館聯(lián)盟服務(wù)即是在一個地區(qū)范圍內(nèi)，將不同規(guī)模、不同隸屬關(guān)系的圖書館與其相關(guān)的組織、機構(gòu)等通過縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系組合成圖書館群，并建成圖書館事業(yè)網(wǎng)與計算機檢索網(wǎng)高度統(tǒng)一、資源共享、優(yōu)勢互補、服務(wù)大眾、共謀發(fā)展的圖書館服務(wù)體系。它實質(zhì)上是一個資源群，在這個資源群里面，通過有效的整合和調(diào)度，使各個館間的資源無障礙交流，得到最大限度的利用和共享。地區(qū)圖書館群的有效內(nèi)核至少應(yīng)該包括中心館與各館實現(xiàn)圖書借閱“一卡通”，各館形成不同的館藏特色，構(gòu)成特色圖書館群，以求最大限度地滿足讀者需求。

1 區(qū)域性圖書館聯(lián)盟服務(wù)的意義

鞍山市現(xiàn)有市級圖書館1個、縣區(qū)公共圖書館7個，高校圖書館兩個，總體上看圖書館的藏書、圖書館的位置、圖書館服務(wù)人群、圖書館技術(shù)配備、圖書館的經(jīng)費等存在很大的不平衡。據(jù)2009年全國公共圖書館評估顯示，鞍山地區(qū)圖書館存在以下的特點：①收藏的文獻資料主題分散，儲量短缺；②收藏的信息資源大都處于原始狀態(tài)；③信息上網(wǎng)滯后，館內(nèi)的信息資源無法與外界溝通等。地區(qū)圖書館發(fā)展相對滯后的主要原因一是囿于資金投入乏力；二是大多區(qū)（縣）圖書館獲得、積累和開發(fā)信息的能力有限。通過建立鞍山地區(qū)大圖書館體系，各級圖書館的信息儲量可以合為一體，信息處理通過互聯(lián)網(wǎng)等形式互通有無，并可以搭建一個信息溝通的總平臺，更好地適應(yīng)信息社會的總要求。因此在鞍山地區(qū)圖書館實行聯(lián)盟服務(wù)具有很強的現(xiàn)實意義。

1.1 有利于明確地區(qū)圖書館事業(yè)發(fā)展方向

針對地區(qū)性圖書館事業(yè)發(fā)展實際，以合作共享為目標組織地區(qū)圖書館聯(lián)盟，有利于地區(qū)圖書館事業(yè)的合作發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和整體發(fā)展。聯(lián)盟可以成立地區(qū)圖書館事業(yè)協(xié)作協(xié)調(diào)委員會，該組織機構(gòu)可以定期或不定期組織有關(guān)專家、學(xué)者對于本地區(qū)圖書館事業(yè)發(fā)展中的重大問題展開調(diào)查研究，對解決地區(qū)圖書館的發(fā)展定位以及發(fā)展方向問題大有裨益，對制定合乎地區(qū)實際的圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略必將產(chǎn)生積極的推動作用。

1.2 促進區(qū)域圖書館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的標準化和規(guī)范化

影響鞍山區(qū)域圖書館業(yè)務(wù)發(fā)展的問題之一，就是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)缺乏統(tǒng)一規(guī)范。區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設(shè)要求區(qū)域內(nèi)合作圖書館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)必須實現(xiàn)標準化和規(guī)范化。區(qū)域圖書館聯(lián)盟發(fā)展必將推進地區(qū)內(nèi)合作圖書館的計算機應(yīng)用水平和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)水平，加速形成適合聯(lián)盟發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺，從而促進區(qū)域圖書館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化和標準化。

1.3 進一步提高縣、區(qū)圖書館工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

由于種種原因，縣、區(qū)圖書館工作人員雖然參加了一些專業(yè)培訓(xùn)，但總體業(yè)務(wù)水平仍不能令人滿意，究其原因，除自身素質(zhì)所限外，還同他們的業(yè)務(wù)環(huán)境相對封閉、學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)有很大關(guān)系。地區(qū)圖書館聯(lián)盟發(fā)展有利于結(jié)合實際制定相應(yīng)的培訓(xùn)制度和培訓(xùn)計劃，尤其是針對縣、區(qū)圖書館，特別是遠郊縣、區(qū)館人才嚴重缺乏的現(xiàn)實，應(yīng)制定規(guī)劃，積極開展多種形式、多種層次的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高地區(qū)圖書館從業(yè)人員的整體業(yè)務(wù)水平。

1.4 加強區(qū)域內(nèi)計算機服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

地區(qū)圖書館聯(lián)盟建設(shè)要求將地區(qū)內(nèi)所有圖書館聯(lián)合起來形成強大的網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮地區(qū)圖書館的群體優(yōu)勢，以滿足服務(wù)社會的需要。地區(qū)圖書館聯(lián)盟建設(shè)實踐必將對本區(qū)域內(nèi)圖書館的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)產(chǎn)生積極的推動作用。在鞍山地區(qū)圖書館聯(lián)盟建設(shè)的過程中，鞍山市委市政府給予大力支持，逐步實施本市公共圖書館網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，極大提高了圖書館網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的水平，發(fā)揮了文獻信息資源與設(shè)備資源的優(yōu)勢，實現(xiàn)了各種資源的協(xié)調(diào)共享，更好地滿足了社會公眾對文化與知識的需要。

2 實行區(qū)域性聯(lián)盟服務(wù)的體制保障

鞍山地區(qū)的圖書館在2008年就進行區(qū)域性聯(lián)盟服務(wù)體系建設(shè)。通過一系列協(xié)調(diào)組織，將圖書館間的關(guān)系以“法”的形式固定下來，明確各自的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)等，逐漸形成了以全地區(qū)實現(xiàn)聯(lián)合編目為基礎(chǔ)，建設(shè)特色資源、協(xié)采統(tǒng)編、資源共享、優(yōu)勢互補、服務(wù)大眾、共謀發(fā)展的圖書館聯(lián)盟。

2.1 建立地區(qū)圖書館文獻聯(lián)合編目協(xié)作網(wǎng)

將各系統(tǒng)、各類型圖書館組織起來，本著統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、合作建設(shè)、互利互惠、協(xié)調(diào)管理和循序漸進、逐步發(fā)展的原則，建立地區(qū)圖書館網(wǎng)上文獻聯(lián)合目錄數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)本地區(qū)圖書館界文獻編目工作的優(yōu)勢互補、資源共享，促進業(yè)務(wù)發(fā)展，提高工作效率。同時，通過遠程傳榆、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)等方式向社會各界提供內(nèi)容豐富、形式多樣的書目資源。這是地區(qū)圖書館聯(lián)盟發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.2 成立地區(qū)公共圖書館地方文獻工作協(xié)調(diào)委員會

協(xié)調(diào)委員會是負責(zé)地區(qū)圖書館地方文獻信息資源共建共享的協(xié)作協(xié)調(diào)組織，并對地區(qū)圖書館地方文獻工作行使宏觀調(diào)控職能，促進地區(qū)圖書館間的合作與發(fā)展，以實現(xiàn)地區(qū)范圍內(nèi)地方文獻資源的共建共享。鞍山市公共圖書館地方文獻工作協(xié)調(diào)委員會隸屬于鞍山市中心圖書館委員會。

2.3 建立地區(qū)文獻資源共建共享協(xié)作網(wǎng)

協(xié)作網(wǎng)在遵守法律、法規(guī)和國家政策的前提下，積極開展地區(qū)圖書館文獻資源建設(shè)協(xié)作協(xié)調(diào)，以共同建設(shè)、共同發(fā)展、共同提高為宗旨，優(yōu)化本地區(qū)圖書館文獻資源配置，提高文獻利用率，節(jié)約經(jīng)費開支，充分發(fā)揮地區(qū)圖書情報機構(gòu)的文獻資源優(yōu)勢、信息技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，提高本地區(qū)文獻資源保障能力，促進區(qū)域社會經(jīng)濟、文化、教育、科技全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4 成立區(qū)域圖書館聯(lián)盟

根據(jù)聯(lián)盟章程，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)作的原則，先期創(chuàng)建公共圖書館、高校圖書館館藏聯(lián)合書目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為區(qū)域內(nèi)讀者提供書目信息查詢服務(wù)；逐步實行資源的區(qū)域性聯(lián)合采購，數(shù)字資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺編制中心，實現(xiàn)數(shù)字資源信息的集中編制，共享使用；充分利用數(shù)字資源共建優(yōu)勢，建立區(qū)域網(wǎng)上聯(lián)合參考咨詢系統(tǒng)，為讀者提供便捷的參考咨詢服務(wù)；以文化信息資源共享工程為依托，整合特色資源，開發(fā)建設(shè)地域特色資源數(shù)據(jù)庫和學(xué)科文獻檢索服務(wù)平臺。逐步建立和完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)社會各階層民眾，真正做到文化惠民。

3 實行區(qū)域性聯(lián)盟服務(wù)的新模式

3.1 設(shè)立總分館制，為實現(xiàn)地域文獻共享奠定基礎(chǔ)

從2008年起，鞍山地區(qū)以鞍山市圖書館為總館，縣、區(qū)圖書館及高校、科研等各系統(tǒng)圖書館為分館，開始了具有鞍山地方特色的“分館制”建設(shè)。實現(xiàn)數(shù)字資源共享、專題數(shù)據(jù)庫資源共享，總分館之間聯(lián)合檢索、網(wǎng)上閱讀、館際互借；實現(xiàn)總分館聯(lián)合采編功能；提供更多新書為基層服務(wù)。總分館制采取成員館自愿加入的方式，實行統(tǒng)一的管理系統(tǒng)、統(tǒng)一的編目標準、統(tǒng)一的管理方式、統(tǒng)一的配送制度等，為圖書館在地域內(nèi)實行“一卡通”奠定了技術(shù)基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

3.2 地區(qū)間公共圖書館實現(xiàn)“一卡通”聯(lián)合借閱

為了整合地區(qū)文獻資源，以“大圖書館”的理念為指導(dǎo)，在總分館制的基礎(chǔ)上，實行地區(qū)間公共圖書館“一卡通”聯(lián)合借閱。鞍山地區(qū)有縣、區(qū)公共圖書館7個，即鐵東區(qū)圖書館、鐵西區(qū)圖書館、立山區(qū)圖書館、千山區(qū)圖書館、海城市圖書館、臺安縣圖書館、岫巖縣圖書館。在總分館的基礎(chǔ)上，成立了“鞍山市文獻聯(lián)合編目中心”，實行網(wǎng)上聯(lián)機合作編目，建設(shè)聯(lián)合書目總數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)聯(lián)合檢索；建立圖書的“協(xié)作協(xié)調(diào)、配送傳遞”體系，設(shè)立縣（市）區(qū)圖書館分館資源配送機制，建立以市圖書館為中心的城區(qū)圖書館統(tǒng)購、統(tǒng)編、配送和傳遞體系。2009年以來，依托鞍山市圖書館搭建的“區(qū)域圖書館自動化集群管理”系統(tǒng)，將鞍山地區(qū)7個縣（市）區(qū)圖書館和市內(nèi)的15個高標準社區(qū)圖書館相繼以網(wǎng)絡(luò)相連，采取“以城帶鄉(xiāng)”的方式，將整個圖書館資源輻射放大到各個服務(wù)點，功能包括聯(lián)合檢索、館際互借、網(wǎng)上或電話預(yù)約借閱等，實現(xiàn)“一卡通”服務(wù)。

3.3 地區(qū)間社區(qū)圖書館并入“一卡通”聯(lián)合借閱網(wǎng)絡(luò)

鞍山市圖書館非常重視社區(qū)文化的發(fā)展，社區(qū)圖書館作為社區(qū)文化的中心環(huán)節(jié)已引起了社會各界的廣泛關(guān)注，它的發(fā)展為圖書館事業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間。通過總分館的“協(xié)作協(xié)調(diào)、配送傳遞”體系，2010年，選取了管理系統(tǒng)一致、網(wǎng)絡(luò)暢通、有專人管理以及硬件設(shè)備齊全的4個街道、8個社區(qū)圖書館進行“一卡通”并網(wǎng)試點，形成了以鞍山市圖書館為中心館，縣、區(qū)圖書館為分中心，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)圖書館為終端的四級信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。社區(qū)“一卡通”讀者的信息被記錄在鞍山市圖書館讀者數(shù)據(jù)庫中，只要書證輕輕一刷，就可以顯示出讀者的資料及借閱記錄，盡可享受“一卡在手，通借通還”的便利服務(wù)，提高了圖書的流通率。據(jù)2012年12月統(tǒng)計，建立社區(qū)分館46個，配置圖書30000冊，年流通人次達10萬、流通冊次達50萬。到目前為止，有37個街道、100社區(qū)圖書館并入“一卡通”。

3.4 地區(qū)間農(nóng)家書屋并入“一卡通”聯(lián)合借閱網(wǎng)絡(luò)

隨著鞍山市農(nóng)家書屋納入圖書館管理系統(tǒng)，廣大農(nóng)村群眾也可以享受到“一卡通”帶來的便利服務(wù)了。2012年，鞍山市首先選取3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個農(nóng)家書屋進行數(shù)據(jù)加工、平臺搭建、參數(shù)設(shè)置、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等一系列工程。目前已有44個農(nóng)家書屋并入“一卡通”聯(lián)合借閱網(wǎng)絡(luò)。持“一卡通”的農(nóng)家書屋讀者，可免費閱讀全地區(qū)200萬冊中文圖書和33TB的數(shù)字資源，實現(xiàn)了“小館舍、小館藏、大資源”的目標。

目前，以鞍山市圖書館為中心館，全地區(qū)公共圖書館為分館，街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、社區(qū)圖書館、農(nóng)家書屋為終端的“一卡通”四級圖書網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)已現(xiàn)端倪。通過“一卡通”網(wǎng)絡(luò)使鞍山地區(qū)各相互聯(lián)網(wǎng)的地區(qū)圖書館持共通的借閱證到不同圖書館借閱圖書資料成為現(xiàn)實。加快共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上資源共享，不斷提升圖書館的管理和服務(wù)品質(zhì)，促進圖書館事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭在建設(shè)書香社會、和諧社會的過程中有所作為，圖書館人可謂任重而道遠。

[1] 周和平.全國文化信息資源共享工程督導(dǎo)和公共圖書館評估工作總結(jié)會暨古籍保護工作會議講話[EB/OL].（2009-02-01）[2013-03-21].http：//www.ndcnc.qov.cn/fagui/zhuanlan/201303/t20130321-601284.htm.

[2]席毅強.集群化管理是現(xiàn)行體制下公共圖書館管理發(fā)展的科學(xué)模式[J].四川圖書館學(xué)報，2010（1）.

[3] 田碧.佛山市禪城區(qū)聯(lián)合圖書館特色建設(shè)經(jīng)驗[J].全國新書目，2007（17）.